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第一條 根據黨中央、國務院批準的《山東省機構改革方案》和《中共山東省委、山東省人民政府關于山東省省級機構改革的實施意見》，制定本規定。

第二條 山東省商務廳（以下簡稱省商務廳）是省政府組成部門，為正廳級。

第三條 省商務廳貫徹黨中央關于商務工作的方針政策和決策部署，落實省委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對商務工作的集中統一領導。主要職責是：

（一）貫徹執行商務領域法律、法規和方針、政策。負責組織起草商務領域的地方性法規、政府規章草案，擬訂全省商務發展規劃、政策并組織實施；研究經濟全球化、區域經濟合作、現代流通方式的發展趨勢和流通體制改革并提出建議。配合有關部門做好優化營商環境有關工作。

（二）負責推進全省流通產業結構調整，指導流通企業改革。負責商貿服務業管理工作，提出促進商貿服務業發展的政策建議。制定再生資源回收行業發展規劃、政策并組織實施。推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、商貿物流、電子商務等現代流通方式的發展。負責指導督促商貿、流通業貫徹執行安全生產法律法規，加強安全管理，落實安全防范措施；配合有關部門對商貿、流通企業違反安全生產法律法規行為進行查處。

（三）研究提出引導國內外資金投向市場體系建設的政策建議，促進城鄉市場發展。指導大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設工作和社區商業發展。推進農村市場體系建設，組織實施農村現代流通網絡工程。

（四）擬訂全省規范流通領域秩序的政策。按照有關規定負責成品油流通監督管理工作。指導和管理散裝水泥推廣工作。負責繭絲綢行業協調管理。推動商務領域信用建設，指導商業信用銷售。

（五）監測分析全省市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導。負責建立健全生活必需品、重要消費品市場供應應急管理機制。負責重要消費品（不含食糖）儲備管理工作。按規定負責重要生產資料流通管理工作。負責研究擬訂藥品流通行業發展的規劃、政策，推進藥品流通行業結構調整，指導藥品流通企業改革，推動現代藥品流通方式的發展。

（六）擬訂全省促進外貿高質量發展的政策措施并組織實施。擬訂外貿進出口發展規劃和年度發展目標并組織實施。按規定負責審核和監督管理重要工業品、原材料和重要農產品(不含糧食、棉花)進出口計劃以及配額。負責機電產品和高新技術產品進出口工作，指導協調大型成套設備出口。指導貿易促進活動和外貿促進體系建設，指導管理全省加工貿易創新發展。

（七）負責牽頭擬訂全省服務貿易發展規劃、政策并組織實施。會同有關部門開展服務貿易促進工作，推動服務貿易促進平臺建設，推動服務貿易創新發展。承擔服務貿易統計工作。

（八）負責推動貿易政策合規相關工作，承擔世界貿易組織相關規則、協議的咨詢服務工作，負責組織協調反傾銷、反補貼和保障措施以及其他相關工作，指導、協調企業對進口產品發起的反傾銷、反補貼和保障措施調查，建立進出口公平貿易預警機制。協助開展對外貿易壁壘調查和產業損害調查。指導、協調產業安全應對工作。按規定負責兩用物項、易制毒化學品進出口管制和最終用戶管理工作，推進進出口貿易標準化工作。

（九）指導、管理全省外商投資工作。擬訂全省吸引外商投資發展規劃和政策，按照權限核準和審核外商投資企業的設立以及變更事項，依法監督檢查外商投資企業執行有關法律法規規章、合同章程的情況并協調解決有關問題。組織指導外商投資促進工作。

（十）擬訂全省對外投資合作發展規劃和政策措施并組織實施。負責監督、管理全省企業對外投資開辦企業(不含金融企業)、對外承包工程、對外勞務合作、境外經貿合作區建設等對外投資和經濟合作工作。審核、管理全省承辦的國家對外援助項目，推動對外援助工作落實。管理多雙邊以及國外民間組織提供的無償援助和贈款項目(不含財政合作項下外國政府及國際金融組織贈款)。

（十一）負責全省經濟開發區的綜合協調、指導服務、考核評價等工作。會同有關部門研究擬訂全省經濟開發區發展規劃、政策。負責國家級經濟技術開發區設立的審核上報工作。

（十二）貫徹執行國家有關自由貿易試驗區的方針政策、法規制度，擬訂自貿試驗區管理法規規章和規范性文件；會同有關部門研究、推動出臺自貿試驗區綜合改革、投資、貿易、金融、人才等政策并指導實施；協調國家、省相關部門和自貿試驗區各片區有關工作，統計發布自貿試驗區公共數據信息；承擔中國（山東）自由貿易試驗區工作領導小組日常工作。

（十三）落實省上合地方經貿合作示范區建設領導小組有關工作部署，協調成員單位指導和支持示范區建設工作；負責對示范區建設工作進行考核評價、督導檢查；承擔省上合地方經貿合作示范區建設領導小組有關日常工作。

（十四）負責發展山東與有關國際經濟組織、國外地方政府、友好省(州、縣)、友好城市間的經貿關系，建立聯系機制并組織開展相關工作。指導與未建交國家的經貿活動。推進與香港、澳門特別行政區和臺灣地區的經貿合作，組織實施山東對臺直接通商工作。

（十五）管理外國以及香港、澳門特別行政區和臺灣地區非企業經濟組織駐山東代表機構。承擔境內外重大商務活動的組織協調工作。按照權限辦理外國商務人員來訪邀請。負責全省商務領域人才隊伍建設。負責協同推進非公有制企業黨建工作。

（十六）完成省委、省政府交辦的其他任務。

（十七）職能轉變。按照黨中央、國務院關于轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省委、省政府深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統轉變政府職能，深化簡政放權、創新監管方式，優化政務服務工作。推進流通供給側結構性改革，大力發展流通新業態、新模式、新技術，完善流通供給體系，提高流通供給質量，提升流通供給效率；推動對外貿易高質量發展，優化貿易方式，培育貿易新業態新模式，大力發展服務貿易，推動外貿平衡協調發展；積極融入“一帶一路”建設，加強開放合作，推進自由貿易試驗區建設，推動形成全方位、寬領域、高層次的開放型經濟新格局。

（十八）有關職責分工。

1.關于農產品進口關稅配額管理。省商務廳作為國家商務部的授權機構，在授權范圍內負責食糖、羊毛、毛條等進口關稅配額管理工作。省發展改革委作為國家發展改革委的授權機構，在授權范圍內負責小麥、玉米、大米、棉花進口關稅配額管理工作。

2.關于成品油監管。發展改革、工業和信息化、公安、生態環境、交通運輸、商務、應急管理、市場監管、海關、稅務等部門（單位）依據各自職能，嚴格成品油批發、零售資質審核，依法嚴格查處個別不法企業非法調和油品、銷售偽劣油品、走私油品、相關證照不齊、產品標示不全、向汽車或摩托車銷售普通柴油等行為，加強成品油稅收管理，依法查處偷逃成品油消費稅及違規退稅行為，嚴厲打擊成品油領域涉稅違法犯罪活動。省商務廳負責成品油流通監督管理工作，嚴格成品油流通領域市場準入，按規定查處成品油經營企業違法違規行為，維護市場流通秩序。省發展改革委負責油品供應保障工作，牽頭地煉企業爭取進口原油使用資質和油品質量升級項目中央財政貸款貼息工作，支持企業升級改造。省工業和信息化廳牽頭組織地煉產能整合和轉型升級工作，配合省發展改革委爭取大型煉化一體化項目和申報進口原油使用資質工作。省生態環境廳負責加強成品油生產經營環評條件審查，加強對偽劣成品油無害化處理的監督管理。省交通運輸廳負責成品油交通運輸企業、車輛和人員的資質資格監督檢查，規范成品油運輸過程管理。省應急廳負責成品油安全生產、經營許可工作，加強安全生產監督管理。省市場監管局負責成品油工業產品生產許可和生產、流通領域質量監管;負責加油站計量監督管理；負責依法查處無照和相關無證生產經營行為以及相關部門依法提請的成品油違法違規行為。