部門解讀｜《山東省人民政府關于印發(fā)山東省進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境更大力度吸引和利用外資的若干措施的通知》
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來源：山東省商務廳
時間：2023-10-23
為深入貫徹習近平總書記關于利用外資工作的重要指示精神，落實國務院《關于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》（國發(fā)〔2023〕11號,以下簡稱《意見》）,按照省政府第21次常務會議要求，省商務廳會同有關部門結合我省實際研究制定了《山東省進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境更大力度吸引和利用外資的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），已經(jīng)省政府第28次常務會議審議通過，予以印發(fā)。有關內容解讀如下：
一、出臺背景和過程
黨中央、國務院高度重視利用外資工作。2023年4月28日，習近平總書記主持召開的中共中央政治局會議強調：“要全面深化改革、擴大高水平對外開放。要把吸引外商投資放在更加重要的位置，穩(wěn)住外貿外資基本盤”。2023年全國政府工作報告指出，“更大力度吸引和利用外資。擴大市場準入，加大現(xiàn)代服務業(yè)領域開放力度。落實好外資企業(yè)國民待遇……做好外資企業(yè)服務工作，推動外資標志性項目落地建設。”近日，國務院印發(fā)了《意見》，提出了針對性強、含金量高的24條政策措施，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對穩(wěn)外資工作的高度重視，彰顯出堅定擴大開放的決心。為進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境更大力度吸引和利用外資，我們結合山東實際，研究制定了《若干措施》，面向社會公眾和外資企業(yè)征求了意見，經(jīng)34個省有關部門（單位）會簽，完成省司法廳合法性審查、省市場監(jiān)管局公平競爭審查，由省政府印發(fā)實施。
二、政策主要內容
《若干措施》包括6方面23條具體措施。
（一）提高利用外資質量。加大重點領域引進外資力度，進一步拓展吸引外資渠道，支持外商投資企業(yè)區(qū)域均衡發(fā)展，完善外資項目建設推進機制。
（二）保障外商投資企業(yè)國民待遇。保障外商投資企業(yè)依法參與政府采購活動，支持外商投資企業(yè)依法平等參與標準化活動，確保外商投資企業(yè)平等享受支持政策。
（三）持續(xù)加強外商投資保護。健全外商投資權益保護機制，強化知識產權行政保護，加大知識產權行政執(zhí)法力度，規(guī)范涉外經(jīng)貿政策法規(guī)制定。
（四）提高投資運營便利化水平。優(yōu)化外商投資企業(yè)外籍員工停居留政策，扎實推動數(shù)據(jù)出境安全評估，統(tǒng)籌優(yōu)化涉外商投資企業(yè)執(zhí)法檢查，完善外商投資企業(yè)服務保障。
（五）加大財稅支持力度。強化外商投資促進資金保障，鼓勵外商投資企業(yè)境內再投資，落實外商投資企業(yè)相關稅收優(yōu)惠政策，支持外商投資企業(yè)投資國家鼓勵發(fā)展領域。
（六）完善外商投資促進方式。健全引資工作機制，便利境外投資促進工作，拓展外商投資促進渠道，優(yōu)化外商投資促進評價。
下一步，省商務廳將會同有關部門，做好政策宣傳，及時落實政策措施，為外國投資者營造更加優(yōu)化的投資環(huán)境，提振外商投資信心。
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