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第一條  根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《山東省機(jī)構(gòu)改革方案》和《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于山東省省級(jí)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》，制定本規(guī)定。

第二條  山東省文化和旅游廳（以下簡(jiǎn)稱省文化和旅游廳）是省政府組成部門，為正廳級(jí)，加掛山東省文物局（以下簡(jiǎn)稱省文物局）牌子，歸口省委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)。

第三條  省文化和旅游廳貫徹黨中央關(guān)于文化和旅游工作的方針政策和決策部署，落實(shí)省委工作要求，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)文化和旅游工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)文化和旅游法律法規(guī)、方針政策，起草有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案，研究擬訂全省文化、旅游政策措施。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃全省文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、文物保護(hù)事業(yè)發(fā)展，擬訂發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)文化和旅游體制機(jī)制改革。

（三）管理全省性重大文化和旅游活動(dòng)，指導(dǎo)重點(diǎn)文化和旅游設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)、推進(jìn)全域旅游。

（四）指導(dǎo)、管理全省文藝事業(yè)，指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)，扶持體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、具有導(dǎo)向性代表性示范性的文藝作品，推動(dòng)各門類藝術(shù)、各藝術(shù)品種發(fā)展。

（五）負(fù)責(zé)全省公共文化事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、旅游公共服務(wù)建設(shè)，深入實(shí)施文化惠民工程，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。

（六）指導(dǎo)、推進(jìn)全省文化、旅游科技創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)文化和旅游行業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（七）承擔(dān)弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相關(guān)工作，牽頭擬訂全省弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施齊魯文化傳承創(chuàng)新工程。負(fù)責(zé)推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀民族民間文化保護(hù)、傳承、普及、弘揚(yáng)和振興。

（八）統(tǒng)籌規(guī)劃全省文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施文化和旅游資源普查、挖掘、保護(hù)和利用工作，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。負(fù)責(zé)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和精品旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌組織工作。

（九）制定全省旅游市場(chǎng)推廣開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略并組織實(shí)施。推動(dòng)“好客山東”整體形象以及旅游品牌體系建設(shè)。

（十）指導(dǎo)全省文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展，對(duì)文化和旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，推進(jìn)文化和旅游行業(yè)信用體系建設(shè)，規(guī)范文化和旅游市場(chǎng)。

（十一）負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)全省文物工作，審核、申報(bào)、管理省級(jí)以上重點(diǎn)文物保護(hù)單位，指導(dǎo)省內(nèi)世界人文、自然遺產(chǎn)、歷史文化名城(街區(qū)、村鎮(zhèn))、風(fēng)景名勝區(qū)、宗教設(shè)施的文物保護(hù)工作。

（十二）研究處理文物保護(hù)重大問(wèn)題，對(duì)查處盜竊、破壞、走私文物的大案要案提出文物方面的專業(yè)性意見(jiàn)，指導(dǎo)全省文物安全管理工作。

（十三）會(huì)同有關(guān)部門管理社會(huì)流散文物、文物市場(chǎng)、文物出入境，代表國(guó)家文物出境監(jiān)管機(jī)構(gòu)鑒定流通文物、進(jìn)出境文物、刑事文物，審核重要文物的購(gòu)銷、交換和征調(diào)。

（十四）負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)全省考古工作，審核、管理在山東境內(nèi)和水域進(jìn)行的考古勘探和發(fā)掘項(xiàng)目，管理文物保護(hù)和相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省文物管理、保護(hù)、搶救、發(fā)掘、研究、利用、宣傳等工作。

（十五）指導(dǎo)全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法，負(fù)責(zé)文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游市場(chǎng)領(lǐng)域行政執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)督、大案要案督辦、跨區(qū)域重大案件查處和組織協(xié)調(diào)等工作。

（十六）指導(dǎo)、管理全省文化和旅游對(duì)外以及對(duì)港澳臺(tái)交流、合作和宣傳、推廣工作，組織大型文化和旅游對(duì)外以及對(duì)港澳臺(tái)交流活動(dòng)，加強(qiáng)全省文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)推廣，推動(dòng)齊魯文化走出去。

（十七）完成省委、省政府交辦的其他任務(wù)。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變職能、深化放管服改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府深化“一次辦好”改革的要求，組織推進(jìn)本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新文化和旅游行業(yè)監(jiān)管方式，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作。加強(qiáng)文化和旅游融合發(fā)展，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)齊魯文化交流與傳播，穩(wěn)步提升“好客山東”旅游品牌形象和齊魯文化軟實(shí)力，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和規(guī)劃，整合各類文化和旅游資源，健全現(xiàn)代文化和旅游產(chǎn)業(yè)體系，激發(fā)全社會(huì)文化創(chuàng)新活力。

第四條  省文化和旅游廳設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、督查、信息、宣傳、機(jī)要、保密、信訪、應(yīng)急、值班、安全等廳機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)政府信息和政務(wù)公開(kāi)、新聞發(fā)布、輿情管理等工作。組織協(xié)調(diào)廳機(jī)關(guān)和直屬單位業(yè)務(wù)工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文化和旅游行業(yè)意識(shí)形態(tài)工作。

（二）政策法規(guī)處。負(fù)責(zé)起草文化和旅游地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。開(kāi)展文化和旅游法律法規(guī)宣傳教育，指導(dǎo)、監(jiān)督文化和旅游法治建設(shè)。組織擬訂全省文化和旅游發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并組織實(shí)施。開(kāi)展政策調(diào)研工作，制定文化和旅游政策。負(fù)責(zé)綜合性文稿起草和建議提案辦理工作。承擔(dān)文化和旅游領(lǐng)域體制機(jī)制改革工作。承擔(dān)廳機(jī)關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。

（三）人事處。負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)和直屬單位機(jī)構(gòu)編制、人事管理、社會(huì)保障等工作。組織指導(dǎo)全省文化和旅游系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作。參與擬訂全省文化和旅游人才發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實(shí)施。

（四）宣傳推廣處。負(fù)責(zé)擬訂旅游市場(chǎng)推廣開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)推動(dòng)山東文化和旅游整體形象以及“好客山東”旅游品牌體系建設(shè)。負(fù)責(zé)文化創(chuàng)意產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷，開(kāi)拓旅游市場(chǎng)。組織協(xié)調(diào)大型旅游營(yíng)銷活動(dòng)。

（五）財(cái)務(wù)處。負(fù)責(zé)部門預(yù)算和廳機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)和直屬單位內(nèi)部審計(jì)、政府采購(gòu)工作。指導(dǎo)、監(jiān)督廳直屬單位的財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理工作。指導(dǎo)省級(jí)重點(diǎn)以及基層文化和旅游設(shè)施建設(shè)。管理全省文化、旅游、文物專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。監(jiān)測(cè)全省文化和旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。負(fù)責(zé)全省文化、旅游、文物統(tǒng)計(jì)和產(chǎn)業(yè)考核與管理工作。

（六）行政許可處。負(fù)責(zé)推進(jìn)本系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革工作，組織編制系統(tǒng)內(nèi)權(quán)責(zé)清單，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)文化和旅游系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。負(fù)責(zé)行政許可事項(xiàng)的受理、辦理和組織協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)文化和旅游領(lǐng)域社會(huì)組織、民辦非企業(yè)單位等相關(guān)管理工作。

（七）藝術(shù)處。擬訂全省音樂(lè)、舞蹈、戲曲、美術(shù)等文藝事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策并組織實(shí)施。指導(dǎo)專業(yè)文藝院團(tuán)發(fā)展，扶持體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、具有導(dǎo)向性代表性示范性的文藝作品和鮮明地方特色的文藝品種。推動(dòng)各門類藝術(shù)、各藝術(shù)品種發(fā)展。組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省性藝術(shù)展演、展覽等重大文藝活動(dòng)。指導(dǎo)各類職業(yè)劇團(tuán)、演藝劇場(chǎng)、公共美術(shù)館的業(yè)務(wù)工作。

（八）公共服務(wù)處。擬訂全省文化和旅游公共服務(wù)政策、公共文化事業(yè)和旅游公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)全省公共文化服務(wù)和旅游公共服務(wù)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動(dòng)工作。擬訂文化和旅游公共服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)全省群眾文化、未成年人文化和老年文化工作。指導(dǎo)公共圖書館、文化館事業(yè)和基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。指導(dǎo)推動(dòng)全省文化和旅游公共服務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)、公共數(shù)字文化和古籍保護(hù)工作。利用公共文化陣地，促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承和傳播。

（九）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處。擬訂全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃、政策并組織實(shí)施。組織開(kāi)展全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。指導(dǎo)全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查、記錄、確認(rèn)和建立名錄。組織全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究、宣傳和傳播工作。承辦國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目、代表性傳承人申報(bào)工作和省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目、代表性傳承人的評(píng)審工作。組織實(shí)施優(yōu)秀民族民間文化的傳承普及工作。

（十）科技教育處。擬訂全省文化和旅游科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和藝術(shù)、文物科研規(guī)劃并組織實(shí)施。擬訂文化和旅游信息化發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)智慧化。組織協(xié)調(diào)全省文化和旅游行業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織開(kāi)展文化、旅游、文物科研以及成果推廣工作。指導(dǎo)全省文化和旅游裝備技術(shù)提升。負(fù)責(zé)文化和旅游創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)工作。指導(dǎo)全省文化和旅游院校共建和行業(yè)職業(yè)教育工作。

（十一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展處。擬訂全省文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。指導(dǎo)、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)門類和旅游產(chǎn)業(yè)以及新型業(yè)態(tài)發(fā)展。推動(dòng)文化、旅游產(chǎn)業(yè)投融資體系建設(shè)。促進(jìn)文化、旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。協(xié)調(diào)、參與具有綜合功能的重大文化、旅游項(xiàng)目的策劃、審核和實(shí)施工作。指導(dǎo)全省文化、旅游產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化、旅游產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。承擔(dān)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和精品旅游產(chǎn)業(yè)有關(guān)工作。協(xié)調(diào)相關(guān)部門推進(jìn)各類旅游交通的銜接工作。承擔(dān)省政府旅游工作聯(lián)席會(huì)議辦公室具體工作。

（十二）資源開(kāi)發(fā)處。承擔(dān)全省文化和旅游資源普查、規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和保護(hù)工作。指導(dǎo)重點(diǎn)旅游區(qū)域、目的地、線路的規(guī)劃。指導(dǎo)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)的建設(shè)和管理工作。推進(jìn)部門合作，發(fā)展全域旅游，指導(dǎo)全域旅游示范區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)和管理工作。承擔(dān)文化旅游目的地建設(shè)。指導(dǎo)推進(jìn)休閑度假旅游發(fā)展。承擔(dān)鄉(xiāng)村旅游相關(guān)工作。指導(dǎo)文化和旅游商品創(chuàng)新以及開(kāi)發(fā)體系建設(shè)，推動(dòng)文化文物單位文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，發(fā)展旅游購(gòu)物。承擔(dān)紅色旅游、國(guó)家文化公園建設(shè)相關(guān)工作。

（十三）市場(chǎng)管理處。擬訂全省文化市場(chǎng)和旅游市場(chǎng)政策、發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)文化和旅游行業(yè)精神文明和信用體系建設(shè)工作。對(duì)文化和旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管。組織擬訂文化和旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施、服務(wù)、產(chǎn)品等地方標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。監(jiān)管文化和旅游市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量，指導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量提升。負(fù)責(zé)假日旅游市場(chǎng)、旅游安全應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)旅行社、導(dǎo)游管理工作。組織實(shí)施導(dǎo)游職業(yè)資格和等級(jí)認(rèn)證。

（十四）執(zhí)法督察處。擬訂文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游行政執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)督、大案要案督辦、跨區(qū)域重大案件查處和組織協(xié)調(diào)等工作。配合有關(guān)部門打擊文物犯罪，對(duì)查處盜竊、破壞、走私文物的大案要案提出文物方面的專業(yè)性意見(jiàn)。

（十五）博物館與社會(huì)文物處。負(fù)責(zé)編制、審核全省博物館、紀(jì)念館發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃。依法負(fù)責(zé)全省博物館的設(shè)立備案和監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)管理全省可移動(dòng)文物資源。負(fù)責(zé)全省博物館、紀(jì)念館文物藏品的鑒定、交換、調(diào)撥、借展、修復(fù)、復(fù)制、拓印、預(yù)防性保護(hù)以及數(shù)字化保護(hù)工作。會(huì)同有關(guān)部門依法管理社會(huì)流散文物、文物市場(chǎng)、文物出入境，代表國(guó)家文物出境監(jiān)管機(jī)構(gòu)鑒定流通文物、出境文物、刑事文物，指導(dǎo)搶救、征集社會(huì)上珍貴流散文物，審核重要文物的收購(gòu)、交換和征調(diào)，負(fù)責(zé)全省文物出入境展覽的管理工作。指導(dǎo)、檢查全省博物館文物安全工作。

（十六）文物古跡處。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省不可移動(dòng)文物保護(hù)工作。組織開(kāi)展全省文物資源調(diào)查工作。審核、申報(bào)和管理省級(jí)及以上文物保護(hù)單位。指導(dǎo)重大項(xiàng)目規(guī)劃編制與實(shí)施工作。負(fù)責(zé)全省相關(guān)重大文物保護(hù)工程檢查、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等事中事后監(jiān)管工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省世界文化遺產(chǎn)（含世界文化和自然混合遺產(chǎn)中的文化遺產(chǎn)部分）審核、申報(bào)和保護(hù)管理工作。按職責(zé)分工負(fù)責(zé)歷史文化名城（鎮(zhèn)、村、街區(qū)）、歷史建筑、傳統(tǒng)村落的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。參與風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。牽頭負(fù)責(zé)全省文物安全監(jiān)督管理工作。

（十七）考古處（掛大遺址保護(hù)處牌子）。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省考古工作。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省重大考古項(xiàng)目、調(diào)查和課題的規(guī)劃編制與實(shí)施工作。指導(dǎo)在山東境內(nèi)和水域進(jìn)行考古調(diào)查、勘探和發(fā)掘項(xiàng)目，組織開(kāi)展相關(guān)考古項(xiàng)目的檢查、驗(yàn)收、評(píng)估。指導(dǎo)考古出土文物工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)考古出土文物的移交。組織實(shí)施全省古遺址、古墓葬保護(hù)管理利用工作。負(fù)責(zé)大遺址保護(hù)工作，負(fù)責(zé)考古遺址公園監(jiān)督管理。組織指導(dǎo)基本建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)中的考古和文物保護(hù)工作。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)考古成果轉(zhuǎn)化和考古知識(shí)普及工作。

（十八）革命文物處。負(fù)責(zé)擬定革命文物保護(hù)利用管理的政策、發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，組織開(kāi)展革命文物資源調(diào)查和公布工作，組織革命文物研究、展示和傳播等工作。

（十九）機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)和直屬單位黨的建設(shè)和群團(tuán)工作。

（二十）離退休干部處。負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)離退休人員的管理服務(wù)工作，指導(dǎo)廳直屬單位離退休人員的管理服務(wù)工作。

第五條  省文化和旅游廳機(jī)關(guān)行政編制140名（含專職黨務(wù)工作人員）。設(shè)廳長(zhǎng)（省文物局局長(zhǎng)）1名，副廳長(zhǎng)5名（其中，副廳長(zhǎng)、省文物局副局長(zhǎng)1名）；正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)19名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名），副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)33名（含機(jī)關(guān)紀(jì)委書記1名）。

第六條  省文化和旅游廳所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定具體解釋工作由中共山東省委辦公廳、山東省人民政府辦公廳會(huì)同中共山東省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由中共山東省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按照規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自2019年2月16日起施行。