孫成良
新聞界的各位朋友,女士們、先生們:
大家下午好!
首先,對新聞媒體長期以來對政法工作的關心支持,表示衷心的感謝。
實現高質量發展,離不開良好的法治營商環境。全省政法機關聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務,發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用,開展政法機關優化法治化營商環境三年提升行動,研究制定政法機關服務和保障民營經濟發展壯大措施,積極助力建設市場化、法治化、國際化一流營商環境。在全國工商聯組織的“萬家民營企業評營商環境”調查中,我省連續四年入選營商環境最好的10個省份之一。主要做了三個方面工作:
第一,嚴格執法、公正司法,依法保護市場主體合法權益。堅持統籌發展與安全,嚴格公正文明規范執法司法,促進各類市場主體守法、誠信生產經營。一是依法打擊經濟領域違法犯罪。開展“魯劍”“金盾助企、知產護航”等專項行動,偵辦打擊涉企類經濟犯罪。今年以來,全省共立涉企類經濟犯罪6332起,為企業、群眾避免和挽回經濟損失18.21億元,偵辦侵犯企業商標權、商業秘密等犯罪案件408起。二是維護良好市場經濟秩序。依法打擊商業賄賂、串通投標,以及利用網絡實施的敲詐勒索、損害商譽等破壞市場經濟秩序犯罪。今年以來,共批捕破壞社會主義市場經濟秩序犯罪2999件,起訴1.1萬件。依法打擊財務造假、內幕交易、操縱市場等證券市場違法行為,依法審理金融糾紛案件,抓實金融破產案件風險防范化解機制建設,助力金融風險防范化解。依法開展企業信用修復,自2023年開展信用修復以來,將6.09萬家企業及時移出失信名單。三是持續提升司法保護質效。助力培育和發展新質生產力,全面推進知識產權審判“三合一”改革,加強對關鍵核心技術、重點產業領域和新興產業等知識產權保護。今年以來,全省一審審結知識產權案件2.3萬件,依法對35件商標侵權案件適用懲罰性賠償,判賠金額1.9億元。持續深化破產案件辦理府院聯動,推動法院和政府部門統籌解決破產過程中的信息核查、信用修復、資產重整等問題,協同化解企業困境。今年以來,共審結各類破產案件2161件,通過破產處置化解不良資產2550億余元,盤活存量資產590億余元,安置企業職工9萬多人。
第二,圍繞中心、服務大局,依法服務保障重大戰略、重大項目實施。完整準確全面貫徹新發展理念,立足政法機關職能,主動融入和服務經濟社會發展大局。一是服務區域發展戰略。圍繞黃河流域生態保護和高質量發展、綠色低碳高質量發展先行區、鄉村振興齊魯樣板等重大戰略,推動出臺《關于加強綠色低碳高質量發展先行區建設法治保障的若干措施》等,健全黃河流域生態環境資源犯罪信息共享、警情通報等機制,推動建立我省沿黃9市、沿海7市、魯中魯南山區檢察機關一體化協作辦案機制,不斷提升法治護航綠色低碳發展的能力水平。二是服務創新驅動發展。圍繞“十大創新”“十強產業”“十大擴需求”行動,創新實施法治賦能產業鏈工程,為企業提供法律咨詢、案件代理等“全周期”法律服務。支持高水平人才引進,開通人才落戶綠色通道,實現人才引進、企業用工落戶“跨省通辦”“全省通辦”。三是服務高水平對外開放。加快濟南、青島中央法務區涉外法務建設,依托中國(山東)自由貿易試驗區濟南、青島、煙臺片區,設立自貿區國際仲裁院和國際仲裁中心,打造國際商事爭議解決優選地。加強涉外律師隊伍建設和涉外法治人才培養,為“一帶一路”國際經濟交往提供法律服務支持。開設涉外重大投資合作項目人員出入境綠色通道,依法為外籍人才和商貿人員來魯創業提供居留、簽證便利,全省走訪服務外籍人才1.8萬余次、辦理簽證證件6.4萬件。
第三,優化公共法律服務,不斷提升企業和群眾獲得感、滿意度。圍繞立法、執法、司法、守法,深化涉企、民生領域依法治理,打造穩定公平透明、可預期的法治化營商環境。一是進一步豐富法制供給。政法機關推動修訂、出臺《山東省先進制造業促進條例》《山東省快遞業促進條例》等地方法規規章,今年以來,推動修改地方性法規13部,廢止地方性法規2部,修改省政府規章6部,市場經營的政策環境得到進一步優化。二是推進執法司法規范化。加強重大行政決策和行政規范性文件合法性審查,推進行政執法公示制度、執法全過程記錄制度。暢通行政復議案件受理渠道,提升行政應訴案件辦理水平,今年以來,司法行政機關辦理行政復議案件3.46萬件、行政應訴案件1.78萬件。確定2024年為“執法司法規范化建設提升年”,強化執法司法制約監督;深化數字法治建設,公安機關構建新型智能警務運行模式,檢察機關建成并投入使用大數據法律監督平臺,數字法院系統提檔升級,司法行政機關升級完善“智慧復議”“智慧矯正”等信息平臺,執法司法質效進一步提升。三是持續提升涉企便民服務水平。全領域推進“無證明之省”建設,深化“減證便民”,31個執法領域520項政務服務事項實行“免交證明、承諾即辦”。制定公共法律服務平臺工作省級地方標準,推動公共法律服務實體、網絡、熱線平臺融合發展,今年以來,全省已有律所2872家、律師5.07萬人,同比分別增長5.1%、8.7%。目前,我省有法律服務機構3千余家、法律服務人員6萬余名,公共法律服務工作隊伍不斷發展壯大。
下步,全省政法機關將緊緊圍繞經濟社會發展大局,立足職能、依法履職、擔當作為,深入推進平安山東、法治山東建設,以高水平法治、高水平安全促進高質量發展,為新時代現代化強省建設作出政法貢獻。
謝謝大家!