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介紹山東省2023年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計整改情況
時間: 2024年11月19日(星期二)下午3:00
出席: 省審計廳副廳長王玉強 農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計處處長、二級總監(jiān)狄元孝 派出審計一處處長、二級巡視員孟冰
內(nèi)容: 邀請省審計廳負責同志等介紹山東省2023年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計整改情況
 
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陳琛

新聞界的各位朋友,女士們,先生們:

大家下午好。歡迎參加省政府新聞辦新聞發(fā)布會。

今天,我們邀請省審計廳副廳長王玉強先生,農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計處處長、二級總監(jiān)狄元孝先生,派出審計一處處長、二級巡視員孟冰女士,介紹山東省2023年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計整改情況,并回答記者提問。

首先,請王玉強先生介紹有關(guān)情況。 

   

王玉強

各位記者朋友,女士們,先生們:

大家下午好!審計是黨之利器、國之利器,在強國建設(shè)、民族復(fù)興新征程上擔負重要使命。作為審計“下半篇文章”,審計整改是有效發(fā)揮審計監(jiān)督作用的重要一環(huán)。近年來,我省堅持以“審計—整改—規(guī)范—提高”為主線,強化剛性約束,壓實各方責任,深化協(xié)同聯(lián)動,健全長效機制,提升了審計整改質(zhì)量和效益,進一步增強了審計監(jiān)督嚴肅性和權(quán)威性。

今年7月,省審計廳受省政府委托,向省十四屆人大常委會第十次會議,報告了2023年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計工作情況。8月,省政府召開全省審計查出問題整改工作會議,為各級各部門抓實審計整改提出明確要求。昨天,省十四屆人大常委會第十二次會議聽取并審議了《關(guān)于2023年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告》。截至10月底,審計查出的問題,已完成整改975個,立行立改問題整改率99.3%。整改金額共計143.15億元,其中追繳資金21.09億元、統(tǒng)籌盤活4.63億元、加快撥付使用48.45億元,追責問責316人。

相較往年,今年審計整改工作在基礎(chǔ)性、協(xié)同性、整體性上有了新進展,全面整改、專項整改、重點督辦相結(jié)合的格局進一步鞏固。一是以更高標準強化領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志對審計整改工作批示69次,要求加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),壓實主體責任,強化以案示警,確保問題真整改、改到位。省委審計辦印發(fā)審計整改工作方案,明確委員會成員單位職責分工,推動整改取得扎實成效。二是以更實舉措凝聚合力。省人大常委會聯(lián)合省審計廳對教育、醫(yī)療等重點領(lǐng)域?qū)徲嬚那闆r開展跟蹤監(jiān)督。省政府對全省公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展專項審計調(diào)查的問題整改工作進行專項部署。紀檢監(jiān)察、巡視巡察、金融監(jiān)管、財會監(jiān)督等與審計監(jiān)督聯(lián)動協(xié)作,實現(xiàn)同向發(fā)力、成果共享。三是以更強擔當狠抓督導(dǎo)。省審計廳對5市14縣開展現(xiàn)場督查,向13市34縣、69個省直部門單位發(fā)送督辦函,對12戶省屬企業(yè)開展整改專項檢查,向全省印發(fā)典型共性問題負面清單,推動自查自糾、即知即改。

已經(jīng)完成整改的問題,主要集中在財政資金管理、惠民政策落實、國有資產(chǎn)管理等領(lǐng)域。比如,針對國有控股、參股企業(yè)國有資本收益收取缺乏約束措施的問題,省財政廳制定《山東省省級國有資本收益收取管理辦法》,細化申報、核定、上繳、監(jiān)督等事項,確保收益及時足額上繳;針對財政專項資金績效管理方面的薄弱環(huán)節(jié),省財政廳會同衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等部門加強項目論證,合理分配專項資金,集中財力支持重點工作任務(wù)落實。重大政策和重點民生資金方面,省教育廳組織開展全省教育收費專項整治,嚴查亂收費行為。省人力資源社會保障廳開展就業(yè)援助月活動,督促市縣補發(fā)就業(yè)補助資金等381.73萬元。國有資產(chǎn)管理方面,省國資委完善投資監(jiān)管“1+N”制度體系,加強省屬企業(yè)參股股權(quán)管理。省財政廳印發(fā)省級政府公物倉管理辦法,提升公物倉集中收儲、合理調(diào)劑、依法處置的運作水平。

從整改情況看,尚未整改到位的問題,主要涉及項目推進、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域。究其原因,有的受限于地方財力不足,需通過積極爭取資金支持、提高財政收入水平等穩(wěn)步推進;有的屬于跨部門跨領(lǐng)域整改,需部門之間加強協(xié)同配合、逐步解決;有的屬于歷史遺留問題,情況較為復(fù)雜,需穩(wěn)妥有序處理。對這些問題,我們加強全口徑、全周期管理,盯緊盯實、對賬銷號,適時組織“回頭看”,不斷鞏固整改成效,強化源頭治理。

下一步,我們將聚焦全面深化改革重點目標任務(wù),依法全面履行審計監(jiān)督職責,進一步推動審計工作高質(zhì)量發(fā)展,更好發(fā)揮審計監(jiān)督作用。

我就介紹到這里,下面由我和我的同事回答大家的提問,謝謝! 

   

陳琛

現(xiàn)在回答記者提問,提問前請先通報所在新聞機構(gòu)名稱。 

   

中國經(jīng)濟周刊記者

?在提升審計整改質(zhì)量的過程中,山東省如何平衡審計監(jiān)督與促進改革發(fā)展的關(guān)系? 

   

孟冰

改革是重要法寶、關(guān)鍵一招。我們立足經(jīng)濟監(jiān)督定位,加強對財政、國資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等重點領(lǐng)域改革推進情況的審計監(jiān)督,正確把握改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題,既注重發(fā)現(xiàn)和揭露問題,更注重分析問題背后的根源、性質(zhì),提出針對性的審計建議,推動重點領(lǐng)域改革、持續(xù)釋放改革紅利。

一是當好財政預(yù)算管理改革的“促進派”。著眼健全預(yù)算制度、加強財政資源和預(yù)算統(tǒng)籌,一年來,審計機關(guān)高度關(guān)注財政收支的真實性完整性安全性,著力揭示統(tǒng)籌財政資源、執(zhí)行財經(jīng)制度、強化預(yù)算約束、提高使用效益等方面的問題,促進提高財政資源配置效率,為深入推進預(yù)算管理制度改革提供有力保障。推動省財政廳、省水利廳立行立改,督促相關(guān)單位繳納水土保持補償費2265.37萬元;省政府辦公廳印發(fā)通知,就做好2025年省級預(yù)算編制工作作出部署,明確財政撥款1000萬元以上的新增或到期延續(xù)項目,按規(guī)定開展事前績效評估,未通過評估的一律不予支持;省財政廳牽頭組織對部門單位專用結(jié)余情況進行全面摸底分析,分類逐步清理盤活,還印發(fā)省級非財政撥款資金預(yù)算管理暫行辦法,加大各類資金收入統(tǒng)籌管理力度,優(yōu)先使用非財政撥款安排支出。

二是當好國有資本經(jīng)營預(yù)算管理的“助推者”。今年1月,國務(wù)院出臺《關(guān)于進一步完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的意見》,提出要推動預(yù)算與績效深度融合,全面提升資金效能。對此,審計機關(guān)緊扣收支管理、績效評價、布局結(jié)構(gòu)等事項加大監(jiān)督力度,促進更好發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用。比如,針對預(yù)算編報不合理、調(diào)整率高的問題,省財政廳印發(fā)通知,要求預(yù)算單位嚴格落實審核責任,合理估算年度資金需求,據(jù)實編制預(yù)算。為了增強國有控股、參股企業(yè)國有資本收益收取的剛性約束,省財政廳出臺省級國有資本收益收取管理辦法,要求國有控股、參股企業(yè)利潤分配,原則上不低于同類國有獨資企業(yè)收益上繳水平。

三是當好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“護航者”。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事關(guān)全局,事關(guān)長遠。一年來,審計機關(guān)持續(xù)聚焦交通、城鎮(zhèn)化、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府投資項目加強審計監(jiān)督,強化政策、資金等要素保障,嚴格項目程序、資金安全,充分發(fā)揮有效投資對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用。比如,審計重點關(guān)注了省級重點建設(shè)項目情況,針對部分項目未達投資預(yù)期問題,督促3個項目按計劃完成投資3.52億元,1個項目優(yōu)化設(shè)計縮減投資10.42億元。針對項目違規(guī)招投標問題,全省組織開展工程建設(shè)招標投標領(lǐng)域突出問題專項治理,相關(guān)市縣對4家企業(yè)給予處理處罰,對14名責任人員給予處理處分。審計重點關(guān)注了濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)公共投資項目建設(shè)情況,針對建設(shè)用地閑置低效問題,推動起步區(qū)加大閑置土地處置力度,盤活利用770.73公頃;嚴格工程結(jié)算管理,調(diào)減6個項目2.56億元;制定政府投資項目全生命周期服務(wù)指引,加強規(guī)劃論證和施工過程管理,避免損失浪費。 

   

山東臺綜合廣播記者

財政審計是審計機關(guān)的主責主業(yè)。能否請省審計廳介紹今年以來在促進提高財政資金使用績效、推動落實過“緊日子”要求、把財政資金用在“刀刃”上等方面,采取了什么舉措,取得了哪些成效? 

   

王玉強

促進優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、強化績效管理、增強財政可持續(xù)性,是今年審計工作的一項重要任務(wù)。對此,我們聚焦財政財務(wù)收支真實合法效益主責主業(yè),促進提升財政管理的科學(xué)化、標準化、規(guī)范化、法治化,把錢用在刀刃上、關(guān)鍵處。

一是強管理,增績效,看好國家“錢袋子”。財政專項資金在保障重大決策部署落實、公共事業(yè)發(fā)展、民生福祉和社會穩(wěn)定等方面提供著有力支撐、發(fā)揮著重要作用。一年來,我們組織對數(shù)字山東、醫(yī)療衛(wèi)生等專項資金開展了審計,針對反映和揭示的事前論證不充分、分配不精準不及時等問題,推動省財政廳、省衛(wèi)生健康委加強項目可行性論證,合理分配資金,集中財力支持重點工作任務(wù)落實;省生態(tài)環(huán)境廳指導(dǎo)市縣加強項目申報工作,提高項目申報入庫率,截至目前,已將1.34億元分配至36個項目。針對資金使用不合規(guī)、績效評價質(zhì)量不高問題,推動省水利廳改進績效評價方式,強化對大中型水庫移民后期扶持項目績效評價的現(xiàn)場復(fù)核;省大數(shù)據(jù)局壓縮審批時限,對199個政務(wù)信息化系統(tǒng)項目全部出具審核意見書。

二是強約束,抓節(jié)約,堅持過緊日子不放松。審計中,我們著力關(guān)注各級黨政機關(guān)厲行節(jié)約、過緊日子情況,推動進一步降低行政運行成本,集中財力保障民生、促進發(fā)展。針對一些單位會議費、培訓(xùn)費等未得到有效控制,支出不嚴格,未嚴格執(zhí)行政府采購和政府購買服務(wù)、財務(wù)管理不規(guī)范等問題,督促有關(guān)單位完善制度辦法,嚴格內(nèi)部控制審批流程,加強對政府購買服務(wù)、預(yù)付款等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,收回違規(guī)發(fā)放補貼、超進度支付工程款等289.99萬元,清理往來款項1.12億元。同時,堅持“治標”和“治本”相結(jié)合、“當下改”和“長久治”兩手抓,進一步強化源頭管控,省政府辦公廳印發(fā)通知,加強“三公”經(jīng)費管理,嚴格控制會議費、培訓(xùn)費等一般性支出,強化預(yù)算約束和績效管理。

三是強保障,促發(fā)展,打通資金使用的“堵點”。審計中,我們強化財政資金對高質(zhì)量發(fā)展的保障力度,著力打通影響資金發(fā)揮效用的“中梗阻”,省財政廳將碳匯保險開展情況納入補貼資金分配因素,鼓勵市縣加快發(fā)展碳匯保險;督促市縣加快推進政策落實和項目建設(shè),撥付省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)獎勵等資金1100萬元,讓寶貴財政資金用在改革緊要處、發(fā)展急需上。針對資金未及時撥付問題,省財政廳會同業(yè)務(wù)主管部門下發(fā)專項通知,督促市縣撥付資金4.52億元,有力支持綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。

從審計及整改情況看,今年以來,我省加力實施宏觀調(diào)控政策,加大財政政策力度,著力穩(wěn)增長、提質(zhì)效、塑優(yōu)勢、防風險、惠民生,騰出資金保障重點領(lǐng)域支出、推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大減負紓困力度,全省經(jīng)濟保持穩(wěn)健向好、進中提質(zhì)的良好態(tài)勢,現(xiàn)代化強省建設(shè)邁出堅實步伐。 

   

大眾日報·大眾新聞客戶端記者

目前,一些地方保障和改善民生方面暴露出不少薄弱環(huán)節(jié)。請問,在補齊民生短板、解決老百姓“急難愁盼”上,審計部門做了哪些工作,成效如何? 

   

狄元孝

推動保障和改善民生是審計機關(guān)一以貫之的重頭戲。對此,審計機關(guān)圍繞民生領(lǐng)域大事、要事、難事、急事,持續(xù)加大重點民生資金和項目審計力度,督促各級各部門維護群眾利益、兜牢民生底線。

一是守護教育凈土,讓教育有溫度。開展了全省義務(wù)教育政策落實和資金管理使用審計,針對民辦學(xué)校招生辦學(xué)、大宗食品定點采購、學(xué)校布局規(guī)劃等方面的問題,推動18縣根據(jù)城鄉(xiāng)適齡人口變化趨勢,調(diào)整完善城鎮(zhèn)教育設(shè)施規(guī)劃,協(xié)調(diào)周邊教育資源,滿足適齡兒童入學(xué)需求;推動8縣18所民辦學(xué)校減免學(xué)生學(xué)費2284.82萬元,4縣追回違規(guī)使用專項資金632萬元,4縣招標確定大宗食材供貨企業(yè),62所學(xué)校在中標供貨商中自主選擇、定點采購。開展了全省中等職業(yè)教育改革和政策落實審計,針對職業(yè)教育體系、資金投入保障等方面的問題,督促8市相關(guān)學(xué)校建立健全學(xué)生資助經(jīng)費提取與使用管理機制,3所學(xué)校閑置的專項資金已全部支出;推動省教育廳等部門開展全省教育收費專項整治,進一步推進中職教育與高職教育聯(lián)合辦學(xué)、貫通培養(yǎng),更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

二是保障就業(yè)權(quán)益,讓就業(yè)有出路。開展了全省就業(yè)補助資金和失業(yè)保險基金審計,涉及資金管理使用、就業(yè)促進機制、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)等方面。針對就業(yè)政策落實不到位問題,推動省人力資源社會保障廳組織開展就業(yè)政策集中落實專項行動,9縣調(diào)整就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼范圍,確保符合條件人員應(yīng)享盡享。從整改情況看,濰坊、德州、聊城等地向企業(yè)發(fā)放吸納就業(yè)困難人員社會保險補貼126.16萬元,發(fā)放穩(wěn)崗返還資金232.78萬元。針對職業(yè)技能提升未實現(xiàn)任務(wù)目標問題,4市1縣統(tǒng)籌資金,促進資金安排與培訓(xùn)任務(wù)匹配。1市47縣撥付職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定補貼3006.87萬元。針對向不符合條件的企業(yè)或個人發(fā)放資金問題,督促追回違規(guī)發(fā)放的失業(yè)保險金、失業(yè)補助金等397.22萬元。

三是滿足就醫(yī)需求,讓就醫(yī)更貼心。開展了公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展政策落實和財務(wù)收支審計,重點涉及45家公立醫(yī)院。針對藥品、醫(yī)用耗材設(shè)備采購不規(guī)范問題,審計由點及面,推動省衛(wèi)生健康委組織開展全省公立醫(yī)院捆綁銷售藥品和醫(yī)用耗材等違規(guī)行為清理工作,并聯(lián)合省醫(yī)保局印發(fā)通知,進一步加強公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購管理,上線集中采購藥品全流程管理系統(tǒng)。針對醫(yī)院薪酬和收費管理不嚴問題,在審計推動下,省衛(wèi)生健康委聯(lián)合省市場監(jiān)管局、省醫(yī)保局在全省醫(yī)療機構(gòu)組織開展價格收費行為專項整治行動,13家醫(yī)院取消醫(yī)務(wù)人員績效工資與檢查、藥品收入掛鉤。針對醫(yī)保基金結(jié)算方面的問題,推動40家醫(yī)院加強醫(yī)保支付審核把關(guān),退回多支付的醫(yī)保基金1678.48萬元。 

   

中宏網(wǎng)記者

我注意到,審計機關(guān)不僅查問題,還提建議。請問,這些建議起到怎么樣的作用? 

   

孟冰

審計監(jiān)督是一種常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”,兼具“治已病、防未病”功能。在突出綱舉目張的重大問題加大審計力度的同時,我們對各項審計發(fā)現(xiàn)的普遍性、系統(tǒng)性問題,加強綜合分析研判,舉一反三,以點帶面,科學(xué)精準提出對策建議和解決辦法,推動源頭治理、標本兼治。

一是堵漏洞,促進規(guī)范管理。在揭示點上問題的基礎(chǔ)上,我們注重反映面上情況,從全行業(yè)全領(lǐng)域的視角深入提煉具有傾向性、規(guī)律性的共性問題,推動主管部門深化審計成果運用,提升行業(yè)管理效能。比如,我們系統(tǒng)分析教育領(lǐng)域?qū)徲嫲l(fā)現(xiàn)的不良苗頭,提出建議,省教育廳聯(lián)合省財政廳出臺《關(guān)于進一步加強中小學(xué)校食堂財務(wù)管理的通知》,推動中小學(xué)校規(guī)范食堂財務(wù)監(jiān)管、嚴格落實大宗食材統(tǒng)一采購制度、嚴肅食堂招標行為,讓孩子們吃得放心、舒心。我們分類整理了審計發(fā)現(xiàn)的常見問題、表現(xiàn)形式、風險隱患等,向各市縣和130余家省直部門單位、省屬高校、省屬企業(yè)發(fā)放問題負面清單,督促各級各部門對照查擺、自查自糾,切實加強管理、堵塞漏洞。

二是破堵點,促進深化改革。一些重點領(lǐng)域的改革千頭萬緒、涉及面廣。審計具有專業(yè)性強、觸角廣泛、反應(yīng)快速的優(yōu)勢,能夠敏銳捕捉到改革推進中的堵點卡點,有助于提出“金點子”、開辟“新路子”。比如,緊盯公立醫(yī)院薪酬制度改革推進不到位問題,我們建議省衛(wèi)生健康委協(xié)同人力資源社會保障等部門指導(dǎo)各市出臺配套政策,督促公立醫(yī)院嚴肅收入分配紀律,充分體現(xiàn)公立醫(yī)院的公益屬性。在審計推動下,今年9月,省人力資源社會保障、財政等部門就推進公立醫(yī)院薪酬制度改革作出部署,要求各省屬公立醫(yī)院、各市健全以公益性為導(dǎo)向的考核評價機制,建立醫(yī)院績效工資監(jiān)督檢查執(zhí)行機制,進一步明確收入分配紀律紅線。針對公務(wù)用車管理及運行維護方面的問題,我們提出了完善公務(wù)用車定期對賬機制、強化集中統(tǒng)管用車精細化管理等審計建議,推動省機關(guān)事務(wù)管理局、省財政廳聯(lián)合出臺《山東省省級黨政機關(guān)集中統(tǒng)管公務(wù)用車調(diào)度使用管理辦法》,從嚴管理車輛編制、合理控制車輛數(shù)量、強化運行監(jiān)督檢查,把公車改革引向深入。

三是提效益,促進更好發(fā)展。我們堅持問題導(dǎo)向、求解思維,關(guān)注政策間協(xié)調(diào)配合,關(guān)注工作推進中的“最后一公里”,聚焦淤點難點困點,提出有針對性、操作性的建議,推動政策落地生根。比如,針對財政預(yù)算管理、部門預(yù)算執(zhí)行等方面的問題,審計提出了加強政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、完善預(yù)算全流程管理等建議。采納審計建議,省政府辦公廳印發(fā)通知,要求強化支出政策管理,健全支出政策定期評估和退出機制,組織開展既有支出政策評估,及時清理取消非急需、非必要政策;在預(yù)算編制、政策制定等環(huán)節(jié),全面實施“輕重緩急”分類保障機制,推動財政資源向重點、急需領(lǐng)域聚焦聚力,提升財政政策資金效能。針對關(guān)鍵領(lǐng)域的風險隱患,審計提出了強化重點領(lǐng)域監(jiān)管、守牢安全發(fā)展底線等建議,我省制定全省防范化解地方債務(wù)風險一攬子方案,指導(dǎo)市縣規(guī)范政府融資行為;實施國企改革深化提升行動,建立國企風險評估監(jiān)測平臺,促進國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 

   

經(jīng)濟導(dǎo)報記者

審計是經(jīng)濟運行的“探頭”。能否舉例說明,審計部門發(fā)現(xiàn)了經(jīng)濟運行中的哪些問題隱患,又是如何通過審計整改來促進問題解決、風險防范的? 

   

狄元孝

審計中,我們密切關(guān)注財政資金、穩(wěn)產(chǎn)保供、生態(tài)保護等重點領(lǐng)域,揭示經(jīng)濟運行中的新情況新問題,筑好“防火墻”,當好“護航者”,促進將風險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

一是讓畜牧業(yè)產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全。畜牧業(yè)是關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)業(yè),肉蛋奶是百姓“菜籃子”的重要品種。對此,我們開展了畜牧產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供相關(guān)資金專項審計調(diào)查,助推消除肉蛋奶生產(chǎn)供應(yīng)的問題隱患,增強可持續(xù)供給能力。針對生豬穩(wěn)定安全供給方面的問題,推動省畜牧局開展打擊生豬屠宰環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為執(zhí)法年活動,并對重點市開展專項督查,保障豬肉供應(yīng)安全。針對奶業(yè)振興政策落實方面的問題,省畜牧局等10部門出臺推進奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施,著力解決奶業(yè)發(fā)展突出問題,促進奶業(yè)加快振興。針對動物疫病防控方面的問題,省畜牧局出臺動物疫病強制免疫補助實施方案,加強疫苗領(lǐng)取、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)管理,促進提高補助資金使用效能。

二是讓數(shù)字化提質(zhì)增效、釋放活力。圍繞數(shù)字山東建設(shè)的重點任務(wù),我們開展了全省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)情況審計,緊盯新興信息化投資項目,反映和揭示了政策落實、目標完成、資金使用、項目績效、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的問題,相關(guān)省直部門出臺信息系統(tǒng)建設(shè)制度、技術(shù)規(guī)范,加強政務(wù)信息化項目歸口管理,明確知識產(chǎn)權(quán)歸屬,促進本行業(yè)本部門信息系統(tǒng)統(tǒng)籌集約建設(shè);省交通運輸廳指導(dǎo)全省開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接,實現(xiàn)省市縣三級互聯(lián)互通、信息共享。這些措施,在促進資金安全高效使用、縱深推進數(shù)字政府建設(shè)方面發(fā)揮了積極作用。

三是讓好生態(tài)普惠民生、造福萬家。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。對此,我們緊盯自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責任落實,加大審計力度,推動自然資源要素節(jié)約集約利用,當好“綠水青山”的守護者。針對耕地保護和土地節(jié)約方面的問題,我省健全完善耕地保護體制機制,出臺耕地保護激勵辦法,組織開展礦產(chǎn)資源開發(fā)利用“百日攻堅”等系列專項檢查,推進資源由低效開發(fā)向高效利用轉(zhuǎn)變。針對不可再生資源開發(fā)利用保護不到位問題,督促相關(guān)市縣開展排水許可專項整治,摸清底數(shù)加強監(jiān)管,為324家單位辦理排水許可證,2市3縣將企業(yè)代收的污水處理費等2億元上繳財政,3市4縣追繳土地出讓金等非稅收入10.43億元。 

   

新黃河記者

審計是常態(tài)化經(jīng)濟監(jiān)督。能否介紹一下,審計部門下一步有哪些重點工作?對哪些重大政策、重點事項開展監(jiān)督? 

   

王玉強

當前,我省經(jīng)濟發(fā)展的有利因素正加快集聚,同時經(jīng)濟運行出現(xiàn)一些新的情況和問題。全省審計機關(guān)將正確把握形勢,堅持以改革視角揭示問題,以改革思路推動解決問題,推動重點領(lǐng)域改革在山東走深走實,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,為現(xiàn)代化強省建設(shè)提供有力保障。

一是在健全完善審計監(jiān)督體系上下功夫。持續(xù)深化審計管理體制改革,加強審計領(lǐng)域重大工作的系統(tǒng)設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實,著力構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系。加快推進審計全覆蓋,進一步拓展審計監(jiān)督廣度和深度,形成常態(tài)化動態(tài)化震懾。緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集的領(lǐng)域開展深度監(jiān)督,以重點監(jiān)督帶動全面監(jiān)督。按照省委審計委員會《關(guān)于推進新時代內(nèi)部審計工作高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》,持續(xù)深化內(nèi)部審計系統(tǒng)性、整體性改革,推進內(nèi)部審計與國家審計協(xié)同聯(lián)動、優(yōu)勢互補。走好科技強審之路,把智慧審計作為推動審計質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的重要引擎,實現(xiàn)信息技術(shù)與審計業(yè)務(wù)有機融合、相互促進。

二是在聚焦主責主業(yè)做實經(jīng)濟監(jiān)督上下功夫。牢記“國之大者”,聚焦國家所需,立足經(jīng)濟監(jiān)督定位,緊緊圍繞綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)加強審計監(jiān)督,密切關(guān)注“兩重”建設(shè)和“兩新”工作推進落實情況,關(guān)注改革推進的難點、要素保障的堵點、轉(zhuǎn)型發(fā)展的痛點,推動政令暢通、政策落地。圍繞守牢安全發(fā)展底線加強審計監(jiān)督,深化財政、國有企業(yè)和金融等重點領(lǐng)域?qū)徲嫞愿哔|(zhì)量審計成果,促進財政資金提質(zhì)增效、國有經(jīng)濟布局優(yōu)化。圍繞保障和改善民生加強審計監(jiān)督,找準小切口,著力推動解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,促進增進民生福祉。圍繞監(jiān)督和制約權(quán)力運行加強審計監(jiān)督,扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計、自然資源資產(chǎn)離任審計,揭露查處重大違紀違法問題,更好發(fā)揮審計在推進黨的自我革命中的獨特作用。

三是在做好審計整改“下半篇文章”上下功夫。一體推進揭示問題“上半篇文章”和審計整改“下半篇文章”,堅持全面整改、專項整改、重點督辦相結(jié)合,持續(xù)打出整改“組合拳”,壓緊壓實被審計單位整改主體責任,深化審計監(jiān)督與紀檢監(jiān)察、巡視巡察、人大監(jiān)督、財會監(jiān)督等其他監(jiān)督的貫通協(xié)同,與公安、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門在打擊資源環(huán)境違法犯罪領(lǐng)域的協(xié)作配合,推動形成整改合力。緊盯有令不行、屢審屢犯以及侵害群眾利益、造成損失浪費的突出問題,強化剛性約束,特別是聚焦“看病貴”、公益性崗位補貼不到位、惠農(nóng)資金發(fā)放不嚴格等老百姓關(guān)心的現(xiàn)實問題,開展專項督辦、現(xiàn)場督查、“回頭看”,推動問題真整改、改到位,將審計整改成果轉(zhuǎn)化為治理效能。

各位記者朋友、網(wǎng)友們,一直以來,大家對審計工作十分關(guān)心關(guān)注,通過多種多樣的渠道,向我們反映情況,提出寶貴建議,提出建設(shè)性的批評意見,有力推動審計工作更好發(fā)揮監(jiān)督保障作用。面對新形勢新挑戰(zhàn),審計任務(wù)更重、要求更高、責任更大,審計工作沒有結(jié)束,只有開始!我們將把審計監(jiān)督和社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來,心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩,助力提升老百姓獲得感、幸福感和滿足感。 

   

陳琛

記者提問就到這里。大家如有其他需要采訪的內(nèi)容,請聯(lián)系省審計宣傳教育中心鄭茂霞,聯(lián)系電話:51772678。

本次新聞發(fā)布會到此結(jié)束,感謝大家! 

 
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  • 省審計廳副廳長 王玉強

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  • 農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計處處長、二級總監(jiān) 狄元孝

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  • 派出審計一處處長、二級巡視員 孟冰

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  • 新聞發(fā)布會現(xiàn)場

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