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介紹山東飼料獸藥產業高質量發展情況
時間: 2024年11月8日(星期五)上午10:00
出席: 省畜牧局黨組書記、局長魯波 省飼料獸藥質量檢驗中心主任楊志昆 濰坊市畜牧業發展中心主任展世祥 齊魯動物保健品有限公司副總經理梁輝
內容: 邀請省畜牧獸醫局主要負責同志等介紹山東飼料獸藥產業高質量發展情況
 
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李康

新聞界的各位朋友,女士們、先生們:

大家上午好!

歡迎參加省政府新聞辦新聞發布會。

今天,我們邀請省畜牧局黨組書記、局長魯波先生,省飼料獸藥質量檢驗中心主任楊志昆先生,濰坊市畜牧業發展中心主任展世祥先生,齊魯動物保健品有限公司副總經理梁輝先生介紹山東加強監管服務引導,推進飼料獸藥產業高質量發展情況,并回答記者提問。

首先,請魯波先生介紹有關情況。 

   

魯波

女士們、先生們、記者朋友們:

大家上午好!首先,我代表省畜牧獸醫局,向長期以來關心支持山東畜牧獸醫事業發展,特別是飼料獸藥產業發展的各界朋友,表示衷心感謝。

山東是飼料獸藥生產大省,飼料獸藥產量、產值連續多年位居全國首位。近年來,全省各級畜牧獸醫部門牢固樹立服務意識,加強監管引導,深入推進科技創新、轉型升級,產業整體優勢持續鞏固,質量效益和競爭力不斷提升,為保障食品安全、促進鄉村振興提供了堅強支撐。

下面,主要從四個方面作簡要介紹。

一、飼料產業規模大、產值高、品種全,為畜牧業穩產保供夯實了基礎

飼料是畜禽養殖的主要投入品,飼料投入占到養殖總成本的70%左右。我省飼料產業規模大、產量高、價格穩,為畜牧業降本增效奠定了堅實基礎。2023年,全省飼料總產量4716.3萬噸,同比增長5.2%;總產值2058.3億元,同比增長4.5%,產量、產值占比均超過全國的七分之一,居全國首位。目前,全省年產量100萬噸以上的飼料企業有8家,年產量30-100萬噸的企業有13家,30萬噸以上企業的飼料總產量占到全省的66.3%,占比逐年提升。自2018年以來,山東飼料和飼料添加劑生產企業數量、產品產量、工業產值連續7年保持全國第一。氨基酸、維生素、微生物添加劑等多個品種產量世界領先;豆粕、魚粉、肉骨粉、玉米加工副產品等單一飼料原料產量全國領先。肉雞、肉鴨等肉禽飼料產品產量排名全國第1,約占全國的1/3;生豬、蛋禽、寵物等飼料產品產量排名全國第2,分別占到全國的11%、10.7%和30.3%。

二、獸藥產業實力強、結構優、質量高,為畜牧業高質量發展提供了有力保障

2023年,全省獸藥總產值178.6億元,同比增長5.1%,占比超過全國的1/5,連續23年居全國第一位,“龍頭”地位持續穩固。我省在獸用原料藥、獸用生物制品、禽用藥、獸用中藥等方面,產品結構和市場競爭力優勢明顯,原料藥年產值52.7億元,占全國的29.9%,獸用疫苗等生物制品產值33.4億元,占全國的20.5%。全省獸藥出口量2.2萬噸,出口創匯3.7億美元,同比增加9.6%。全省年產值過億元的獸藥生產企業27家,占企業總數的9.3%,合計產值132.8億元,占全省獸藥總產值的比重達到74.4%,較上年提高了兩個百分點,獸藥產業集中度不斷提高。

三、飼料獸藥企業數智化改造加快,涌現出一批省級重點投資大企業、大項目

近年來,全省每年有600余家飼料獸藥生產企業開展設備更新換代、改造升級,積極推廣機器換人、自動化減人,大型原料立筒倉、小料自動配料系統、電腦自動配料、碼垛機器人、智能化立體倉儲設施等在全省中等規模以上飼料企業中已經基本普及,近紅外光譜分析儀等聯網快速檢測設備已經配備到300余家飼料企業,數字化生產管理系統在301家獸藥生產企業全面應用。

全省各級積極營造優良營商環境,提振行業發展信心,加快打造飼料獸藥優勢產業集群。在省發展改革委公布的2024年十強產業——現代農業118個重點建設項目清單中,飼料獸藥相關產業共有21個,總投資110多億元,其中投資額10億元以上的項目就有5個。

四、豆粕減量替代和抗菌藥使用減量化深入人心,飼料獸藥產業綠色轉型成效顯著

大家知道,豆粕是大豆提取油脂后的副產品,是目前飼料蛋白的主要來源,減少飼料中豆粕用量,對于緩解進口壓力,保障糧食自給具有重要意義。2022年以來,我省連續實施豆粕減量替代和飼料節糧行動,大力推廣飼料精準配方、低蛋白日糧、飼料精細加工、生物發酵飼料等關鍵技術和產品,以“錢肉比”替代“料肉比”,引導養殖場戶更加注重經濟效益和生態環保。全省累計評選推出“山東飼料行業提效減量節糧示范產品”196個,肉鴨飼料基本不添加豆粕,“兩低一高”飼料產品市場覆蓋面達到50%以上,全省飼料中豆粕添加比例連續三年低于13%,均低于全國平均水平,累計減少豆粕使用300多萬噸,折合大豆約400萬噸,為維護國家糧食安全、促進重要農產品穩定安全供給,作出了積極貢獻。

我省在推進獸用抗菌藥使用減量上狠下功夫,通過宣傳培訓、示范樣板、用藥追溯、殘留監控、耐藥性監測等手段,全面落實了飼料停抗、養殖減抗、獸用中藥替抗等法規政策,助力綠色健康養殖,全省有8923家畜禽規模養殖場主動參與減量化行動,其中,有18個縣整縣推進使用減量,不用藥、少用藥等科學用藥知識日益普及,用藥減量已成為畜牧業降本增效的有效手段。

可以看出,我省的飼料、獸藥產業發展基礎好、規模大、后勁足、競爭力強,保駕護航作用明顯,整體已經具備了由飼料獸藥大省向強省跨越的條件。飼料獸藥產業是涉及民生保障的基礎產業、鄉村振興的朝陽產業,對確保畜產品質量安全和有效供給意義重大,未來發展前途光明、空間廣闊,我們充滿信心。謝謝大家! 

   李康

現在回答記者提問,提問前請先通報所在新聞機構名稱。 

   

新華社記者

我們了解到山東在全國率先創設了飼料獸藥工程專業職稱,能否介紹一下這方面的情況? 

   

魯波

正如您所說,2022年在省人力資源社會保障廳的大力支持下,我省率先創設了飼料獸藥工程專業職稱。主要的考慮是,進一步完善畜牧獸醫領域,特別是飼料獸藥行業人才評價體系。黨的二十屆三中全會要求,強化人才激勵機制,建立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系。我省是畜牧大省,也是飼料獸藥產銷大省,無論是企業數量還是規模體量都穩居全國首位。相應的,從事飼料獸藥行業的專業技術人員眾多,但一直以來,缺少精準權威的評價機制,成為人才隊伍建設的制約。對此,我們創設飼料獸藥工程專業職稱,將飼料、獸藥、畜禽廢棄物資源化利用及無害化處理三個專業納入評價體系,從而有效填補人才評價空白點,增強人才培育牽引力,為畜牧獸醫人才隊伍建設賦能增效。

飼料獸藥工程專業職稱,有這么幾個特點:一是服務對象上,主要面向行業企業專業技術人員,就是飼料廠、獸藥廠和其他從事飼料獸藥行業的市場主體的人員。二是在評定方式上,實行考、評結合,初級、中級職稱考試確定,高級職稱則是專家評審。三是在評價標準上,堅持“破四唯”與“立新標”,緊扣生產實際,樹立“實際實踐實效”的人才評價鮮明導向。首先是,注重“德”的實際表現,將政治素質、職業道德等列為必查內容,著重考察評價政治表現、職業操守和從業規范;其次是,側重“干”的實踐能力,針對產業人才特點,降低學歷門檻,將生產研發、檢驗檢測、安全生產等實操內容作為考察重點,真正從干這一行的人中優中選優;再就是,突出“技”的實效標準,打破論文、獎項等條框局限,把重大生產項目設計建設、技術改造升級、成果轉化應用等作為評判重點,力求把扎根行業、成效明顯的優秀實戰型人才評出來。

為了做好職稱考評服務工作,我們認真制定工作方案,細化分工、精細組織,先后編發《考試大綱》《問題解答》等資料,同時,設立熱線電話、服務郵箱,及時解答各類咨詢累計2100余件次。目前,我省飼料獸藥工程專業職稱考評已經組織了3次,2024年度的初級、中級考試就在前幾天剛剛結束,得到了業內廣泛關注和良好反響。我省已經頒發飼料獸藥工程專業初級、中級職稱1181人,高級職稱27人。通過職稱考評,有效打通了人才發展通路,有4位獲評正高級工程師的企業專業技術人才獲聘高等院校教授,還有部分企業,如山東海能生物工程有限公司、山東泰山生力源集團股份有限公司等將職稱評價納入薪酬激勵,有效激發了從業人員提升專業能力的動力活力。 

   

中國經濟周刊記者

聽了剛才的介紹,了解到山東在促進飼料行業高質量發展方面做出的一些工作。請問在飼料生產企業管理方面,山東有哪些具體舉措? 

   

楊志昆

今年以來,各級畜牧獸醫主管部門認真實施省政府頒布出臺的《山東省飼料和飼料添加劑管理辦法》,堅持示范帶動、服務引領,著力優化許可流程、強化事中事后監管,重點采取4項具體措施,促進飼料產業健康發展,努力在全省畜牧業現代化進程中走在前、挑大梁。

一是拓展信息服務,疏解新上產能,避免惡性競爭。去年以來,我們制定出臺了促進飼料行業高質量發展的意見,每月定期發布新建企業數量、停產半停產企業數量,以及各市飼料產能利用率、企業位置分布等信息,化解盲目投資、疏導新上產能。通過組織宣傳培訓、專家服務等方式,引導現有企業改造提升、兼并聯合,或者與糧食加工、畜禽養殖、屠宰加工等產業融合發展、延伸產業鏈條。鼓勵新建高科技、高附加值生產項目,控制低水平重復建設。今年7月,全省一次性注銷了45家停產一年以上的飼料生產企業。

二是實施審管聯動,嚴查弄虛作假,便利守法規范企業。進一步深化“放管服”改革,優化許可流程,對獲評現代畜牧業齊魯樣板飼料示范生產企業或者連續3年評定為A級的企業,在申請續展時,免于現場審核,根據書面評審材料直接辦理換證手續,全省受益企業約200家。同時,我們組織跟蹤核查組,加強對獲證企業的跟蹤抽查,嚴厲查處了個別弄虛作假、違法違規的企業;今年9月,又專門抽調執法人員,對16個市開展交互整治檢查,形成有力震懾。

三是堅持問題導向,壓實行業監管執法責任。借助食品安全考核、農資打假、“雙隨機、一公開”檢查、產品監督抽檢和預警監測等,督促市縣兩級畜牧獸醫管理部門配齊飼料監管、執法人員,明確安全生產、執法打假、日常監管等任務分工。堅持問題導向,暢通投訴舉報渠道,保持高壓態勢,堅持違規必糾、違法必打。每年對飼料生產企業實行全覆蓋監督檢查,其中省級按照5%的比例隨機抽查,從抽查的情況看,全省飼料生產企業整體比較規范,產品質量得到有效保障。

四是強化示范帶動,積極培育高質量發展品牌。今年以來,我們分別在安全生產、人才培育、企業品牌等方面選樹典型、示范帶動。在濱州市組織了全省飼料企業安全生產應急演練,推動提升全省飼料行業安全生產應急處置能力和從業人員應急處置技能水平。在臨沂市組織舉辦了全省飼料獸藥技術員技能競賽決賽,全省15個市選拔出65名隊員參賽,38人分獲一二三等獎,這在全國還是首創。新推出山東飼料行業提效減量節糧示范產品76個,指導省飼料行業協會、省寵物行業協會聯合推介了28個“好寵糧山東造”寵物飼料品牌,以品牌引領飼料產業高質量發展。 

   大眾日報記者

請問地市級在推進飼料獸藥產業發展方面做了哪些工作? 

   

展世祥

近年來,我市將飼料獸藥產業作為推動畜牧大市向畜牧強市轉型躍升的重要抓手,加力推動飼料獸藥產業高質量發展,質量效益和競爭力不斷提升。

一是做好補鏈強鏈文章,提升產業整體實力。堅持產業鏈思維,推動全鏈打造,整體提升。建立起涵蓋飼料獸藥上游原料制造、商品飼料加工、化藥制劑生產、中獸藥提純的全鏈發展新業態,形成了“產全國、匯全國、賣全球”新格局。諸城興貿、昌樂英軒、檸檬生化、壽光美倫的單一飼料原料及新和成的蛋氨酸、東曉生物的賴氨酸、國邦藥業的氟苯尼考等頭部企業的產品產量國內國際領先,年出口量60多萬噸、出口額超20億元。中國獸藥飼料交易大廈匯聚200多家企業入駐,年交易額達10億元,是北方最大的批發企業。

二是做好科技支撐文章,提升產業發展動力。堅持創新思維,促進企業主體、產研融合。支持龍頭企業與中國農大、山東農大、南京農大等科研院所緊密合作,對關鍵原料及新藥的研發和生產,打破國外企業的技術壟斷。出臺人才引育“20條”,引進人才、聯合攻關,累計引進博士155人,碩士622人,建立院士博士工作站12個,國家級創新平臺20個,省部級實驗室36個,創建國家級農業龍頭企業9家,省級農業龍頭企業17家。諸城信得藥業與哈爾濱獸藥研究所合作創建國內第一條高致病性禽流感疫苗細胞懸浮培養GMP生產線,主持和參與國家級、省部級科研項目51項,獲得新獸藥證書23項。

三是做好品牌培育文章,提升產業能級活力。堅持品牌思維,抓好品質提升、品牌打造。緊盯反芻、寵物、水產、中獸藥等重點領域,支持具有研發實力和規模生產能力的企業,培育壯大一批自主品牌,走向國內國際市場,共培育年產值過億元企業120余家。飼料板塊涌現出新和成、新希望六和、亞太中慧、天普陽光等行業知名品牌30余個;獸藥板塊國邦、信得、華辰、亞康等20多個企業品牌領先全國。諸城興貿的單一飼料原料,新和成的蛋氨酸,東曉生物和金玉米的賴氨酸,國邦藥業的氟苯尼考等飼料獸藥產品不僅暢銷國內市場,而且遠銷歐美、東南亞、非洲等20個國家和地區。

四是做好行業規范文章,提升產業監管能力。堅持底線思維,實行嚴格監管、確保安全。創新監管方式,對飼料獸藥生產企業實施量化分級管理,對A級企業宣傳推廣,對C級企業重點監管,規范提升,相關經驗做法得到省局肯定并在全省推廣。貫徹落實《山東省飼料和飼料添加劑管理辦法》,對企業實施全方位監管,對年度抽檢不合格和上級檢查中存在問題的企業現場督導整改到位,組織開展動物油脂、寵物飼料、獸用生物制品、標簽標識等專項檢查,扎實開展“雙隨機一公開”跨部門聯合檢查,近年來查處飼料獸藥方面違法案件59起,有效凈化了市場環境。

謝謝! 

   

山東廣播電視臺記者

請介紹一下今年以來山東省在提高飼料獸藥產品質量安全方面做了哪些工作? 

   

楊志昆

提高飼料獸藥產品質量安全,是我省由飼料獸藥大省向強省跨越的關鍵保障。我們主要做了三方面工作。

第一方面工作,是通過強化產學研有機銜接,加快技術創新和應用,提升產品質量安全。

針對影響產品質量安全的高效養殖、減抗替抗等關鍵技術,我們聯合企業和科研機構開展了奶牛新獸藥創制與細菌病防治等5項科研課題研究,現在正有序推進。我們積極開展了先進技術推廣示范,“蛋雞綠色低碳飼料與精準飼喂”等3項關鍵技術得到廣泛推廣。我們幫助企業搭建創新平臺,全省全年新增省級重點實驗室、工程中心等各級創新平臺5個,總數達到95個;積極為企業在新產品、新技術研發方面提供技術支持, 2024年以來,我省申報新獸藥18個、占全國的35%,申報混合型飼料添加劑新產品610余個,申報飼料獸藥國家標準和行業標準15項、團體標準8項。2024年新增專精特新、高新技術企業13家,全省行業整體創新能力顯著提升。

第二方面工作,是通過加強培訓和指導服務,提升行業人員素質,保障產品質量安全。

省里組織了“獸用抗菌藥物減量替代”等3個專項技術培訓班,共培訓縣市區監管、執法和企業專業技術人員1120人次;市級畜牧獸醫主管部門以培訓班形式為2100多家企業培訓技術人員3200多人次;組織了全省獸藥化驗員技能大賽,230余家生產企業和有關機構、620余名技術人員參與大賽,49人進入決賽,提升了重技術、重技能的氛圍。強化了技術把關,為510余家企業提供了現場審核和技術指導服務。目前,行業專業技術人員數量達到3萬人,其中博士研究生1610人,行業整體人員素質和技術水平穩步提升。

第三方面工作,是通過加強監督抽檢,強化質量監管,督促主體提升產品質量安全。

發揮好獸藥飼料監督抽檢作用,是督促企業提高主體意識,保障產品質量安全的關鍵措施。省級建立了“檢監聯動”機制,將抽檢與監管有機結合,提高了監督抽檢成效。建立了“檢服結合”機制,在抽檢過程中主動幫助企業提升生產管理、質量控制等能力,積極宣講規范用藥和減抗知識。

2024年前三季度省級飼料監督抽檢512批,合格率96.2%,同比提高1.4個百分點;前三季度省級獸藥監督抽檢502批,合格率99.4%,比全國高出0.3個百分點;市級完成飼料產品監督抽檢1030批,合格率98.2%,與去年持平。飼料、獸藥產品質量狀況整體良好。 

   中宏網記者

請問省內飼料獸藥企業在飼料獸藥生產過程中,聚焦技術創新和質量安全采取了哪些措施? 

   梁輝

我公司是1958年建廠的老企業,是集獸藥、獸用生物制品、飼料開發、銷售為一體的綜合性現代化企業,現有員工1800多人,產品有生物制品、化藥制劑、預混料、飼料添加劑等300多個品種,2023年飼料獸藥總產值近16億元。我們十分注重科技研發和品質管控,在技術創新和質量安全方面主要做了以下工作。

一、加大研發投入,打造研發創新平臺

技術創新是推動行業持續進步的核心動力。公司多年來,始終堅持大力度對科研創新投入,注重引進行業頂尖人才,致力于新產品的研發,目前,齊魯動保共有研發人員180余人,其中博士、碩士學歷以上人才占比超過50%,全年研發投入占營收的比重近7%。產學研深度融合,打造多個研發創新平臺,促進成果轉化,造福市場,例如經過三年艱苦研發,上市首個國產頭孢,徹底打破國外壟斷,將市場價格由120元/g降低到20元/g,用藥成本大幅下降;再比如:鴨坦布蘇病可導致嚴重的產蛋下降和死亡,我們與高校深度合作攻關,上市國家一類新獸藥鴨坦布蘇活疫苗,有效控制了國內坦布蘇病的發生,大幅降低經濟損失。

二、推進數字化生產經營,培育新質生產力

技術創新只是第一步,最終目標是實現高質量發展。為此,我們持續推進數字化建設,探索智能化解決方案,應用于研、產、銷、貯等各個環節。如引入件箱傳輸系統,實現自動識別編碼、自動碼垛、自動上貨架的無人入庫模式,既提升人效也改善存貨空間;無菌投料機械臂的應用,減少了人員操作導致偏差的可能性,最大限度控制可見異物的發生。通過智能化生產設備引入,進一步改善了生產條件,提升人員效率,保障產品質量。

三、嚴格執行獸藥生產質量管理規范,構建國際化質量管理體系

我們嚴格執行獸藥生產質量管理規范,對標國際一流水準,打造國際化質量管理體系,對原材料采購、生產過程控制、成品檢驗等各個環節實施嚴格的質量管理,保障產品質量和安全,先后通過了澳洲官方、歐盟、美國等客戶審計,是行業內首家無菌制劑提出美國FDA認證申請并接受現場檢查的企業。通過數智化和質量管理體系雙重驅動,努力打造高效、智能、綠色的現代化生產和管理體系,實現我們的高質量發展。

通過持續不斷的創新發展,我們也獲得了山東省制造業單項冠軍企業、山東省瞪羚企業、農業產業化省級重點龍頭企業等企業榮譽。未來,我們將繼續堅持創新驅動,不斷提升研發能力,持續深化數字化改造,培育新質生產力,努力打造獸藥飼料行業高質量發展的標桿。謝謝大家。 

   

新黃河記者

飼料和獸藥產業是畜牧業的重要支撐,其高質量發展對于保障食品安全、提升農業競爭力、促進農業現代化具有重要意義。請問下一步,山東將采取哪些措施推動飼料、獸藥產業高質量發展? 

   

魯波

下一步,我們將立足“兩減一優”、強化監測預警,積極推動飼料獸藥產業轉型升級和高質量發展,盡快實現由飼料獸藥大省向強省的跨越。

一是積極踐行“大食物觀”,深入實施豆粕減量替代和飼料節糧行動,保障糧食安全。全面落實《山東省飼用豆粕減量替代三年行動方案(2023—2025年)》,大力推廣低蛋白日糧、飼料精準配方、飼料精細加工等關鍵技術和產品,繼續遴選飼料提效減量節糧示范產品,加大推廣力度,倡導飼料節糧。堅持向耕地草原森林海洋、向植物動物微生物要熱量、要蛋白,全方位多途徑開發蛋白飼料資源,提高蛋白飼料自給率。

二是大力弘揚“同一健康”理念,強力推進獸用抗菌藥使用減量替代,保障食品安全。嚴格落實獸藥二維碼追溯制度,強化獸用抗菌藥全鏈條監管,深入實施獸用抗菌藥使用減量化行動,不斷提高達標養殖場覆蓋范圍,確保2025年末全省50%以上的規模養殖場實現減量化應用。積極推廣應用獸用中藥、微生態制劑等無殘留的綠色獸藥,大力支持綠色高效獸用抗菌藥研發和替代,開展典型示范,培育打造品牌樣板,引領行業綠色發展。

三是認真落實質量強省戰略,優化飼料獸藥產業質量生態。堅持產業發展與質量提升同頻共振、一體推動,嚴格執行《飼料質量安全管理規范》《獸藥生產質量管理規范》《獸藥經營質量管理規范》,推行全面質量管理,提升質量水平。積極打造各類服務平臺,促進產業鏈融合、上下游配套,形成大中小企業融通發展的良好生態。鼓勵新建高科技、高附加值項目,深化產學研結合,加快智能化改造升級,不斷提升行業整體競爭力。

四是牢固樹立風險意識,強化監測預警,守穩守牢質量安全底線。將飼料獸藥監督抽檢和風險預警監測貫穿生產、經營、使用全鏈條、各環節,不斷擴大質量監測覆蓋面。完善“檢監聯動、檢打聯動”機制,實現監督檢查、產品抽樣與檢驗、不合格產品處罰及時有效銜接,及時通報查處違規企業,規范生產經營秩序。加強部門聯合監管,強化行刑銜接,嚴厲打擊非法添加禁用物質等違法犯罪行動,守護人民群眾舌尖上的安全。

謝謝! 

   李康

記者提問到此結束。大家如果有其他需要采訪的內容,請會后聯系省畜牧局辦公室邊琨,聯系電話:51788811。

本次發布會到此結束,謝謝大家! 

 
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