劉大為
全省公安交警部門牢固樹立“隱患就是事故”理念,堅持系統思維、著眼標本兼治,按照“2021年打基礎、2022年促提升、2023年抓深化、2024年強精準”的工作思路,充分發揮道路交通安全綜合治理委員會統籌作用,聯合各成員單位持續推進全省道路交通安全隱患排查整治工作,有效消除了一大批風險隱患。在工作中,我們堅持邊實踐邊總結,固化形成了“黨政主導、公安牽頭、部門共治、社會參與、閉環管理、壓實責任”具有山東特色的工作模式。
一是向黨政主導、公安牽頭要凝聚力。公安機關當好黨委政府的參謀助手,提請將道路交通安全工作置于經濟社會發展全局中謀劃,把隱患排查治理納入黨政會議專題研究部署,貫通交安委“省市縣鄉村”五級綜治體系,由公安機關牽頭,推動各成員單位綜合施策。特別是,市、縣兩級公安交警部門每季度向屬地黨委政府匯報道路交通安全形勢,提請將重點隱患治理作為跟蹤督辦重點事項。16市全部建立道路交通死亡事故黨政領導干部到場制度,152個縣級交安辦實現公安、交通、公路、住建、綜合執法等成員單位集中辦公,形成了隱患排查整治“短平快”齊抓共管模式。德州發揮鄉(鎮、街)、村兩級工作機制作用,全市交通事故起數、死亡人數連續三年下降。
二是向部門共治、社會參與要戰斗力。聯合教育廳、交通廳、住建廳、應急廳等省交安委16個成員單位共同出臺《山東省道路交通安全隱患排查整改工作指南》,圍繞“人、路、車、企”四個方面,梳理出設施缺失、標志不全等34類“顯性”隱患和疲勞駕駛、企業源頭等40類“隱形”隱患,推動各部門分類施策,落實整治措施。探索隱患治理資金“政府補、部門籌、企業助、社會捐”共治模式,聯合國家金融山東監管局、青島監管局印發《關于深化警保合作協同開展道路交通安全隱患排查整治工作的通知》,聯合保險機構建立“除隱患、防事故、降理賠”機制,投入專項資金533萬元、整改公路事故易發多發點段474處。4.7萬個村居將三輪車違法載人、面包車超員、不佩戴安全頭盔、酒醉駕等易發多發交通違法行為納入村規民約,推行信譽積分管理,群眾自管自律意識大幅提升。煙臺籌集資金1970余萬元,全面整治農村平交路口,讓群眾出行更安全。
三是向閉環管理、壓實責任要執行力。各地公安交警部門強化數據賦能,將交通事故、交通違法和保險理賠數據,與隱患排查整治數據進行比對碰撞、建模分析,形成隱患清單,由屬地政府領導簽字認領,壓實治理責任。建立“第三方評估、對賬復盤”精準督查模式,對發現的問題一律“點名道姓”通報、一律制作問題清單、一律抄送屬地政府,對工作滯后和“老大難”問題,實行“掛牌督辦”。各市公安交警部門組建事故深度調查專業隊伍,加大對較大以上和“四類”涉企亡人事故深度調查力度,對存在隱患治理不到位、部門監管責任或企業主體責任不落實等問題的,探索運用政府督查、紀檢巡查、檢察建議等手段,倒逼責任落實,切實起到“查辦一起事故、震懾一個行業、警醒一大群體”作用。