張連三新聞界的各位朋友，女士們、先生們：
大家上午好！
歡迎大家前來參加這次新聞發(fā)布會，也借此機會，向長期以來關(guān)心關(guān)注、宣傳報道我省老齡事業(yè)發(fā)展的省內(nèi)外新聞媒體表示衷心的感謝。近日，省老齡工作委員會印發(fā)了《山東省“十四五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），下面，我介紹一下具體情況：
一、《規(guī)劃》出臺的背景
大家知道，人口老齡化是社會發(fā)展的重要趨勢，這是人類文明進步的重要體現(xiàn)，也是我國今后較長一個時期的基本國情。黨的十八大以來，習近平總書記就做好新時代老齡工作作出一系列重要指示批示，為我們做好老齡工作提供了根本遵循。黨的十九屆五中全會將積極應對人口老齡化確定為國家戰(zhàn)略；今年11月，黨中央、國務院印發(fā)《關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》，對加強新時代老齡工作作出全面部署。在黨中央、國務院的堅強領(lǐng)導下，省委、省政府始終高度重視老齡事業(yè)發(fā)展，全面完成“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展各項指標任務，全省老齡事業(yè)發(fā)展取得顯著成效，廣大老年人的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
據(jù)預計，“十四五”時期，我國將處于第一次和第二次老年人口增長高峰的間隙，老齡工作的任務很重。同全國一樣，我省也面臨著比較嚴峻的老齡化形勢，人口老齡化呈現(xiàn)基數(shù)大、增速快、程度高的特點，而且伴隨高齡化、失能化、空巢化等特征。第七次人口普查結(jié)果顯示，山東省60歲及以上人口達2122.1萬，占比為20.9%，高出全國水平2.2個百分點，是全國老年人口最多的省份。其中，65歲及以上老年人口達到1536.4萬，占比為15.13%，高出全國水平1.6個百分點。到2025年，預計60歲及以上人口將超過2400萬人，在總?cè)丝谥姓急葘⒊^24％。同時，我省在養(yǎng)老保障、養(yǎng)老服務、健康服務、宜居環(huán)境等方面，地域之間、城鄉(xiāng)之間還存在不平衡、不充分問題，為老服務壓力很大。
為深入實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，全面做好“十四五”時期全省老齡工作，按照省委、省政府工作部署，省老齡委作為主管全省老齡工作的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，對“十四五”老齡事業(yè)發(fā)展作出工作安排。2020年，全面評估了全省“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展情況，為制定“十四五”規(guī)劃摸清了底數(shù)。2021年，由省衛(wèi)生健康委（省老齡辦）牽頭，組織起草了《規(guī)劃》，并先后征求省內(nèi)外相關(guān)專家、16市和29個省直部門意見，多次召開專家和基層代表論證會，廣泛聽取各方面意見建議，不斷修改完善。上個月，《規(guī)劃》以省老齡委名義正式印發(fā)實施。
二、《規(guī)劃》的總體思路
按照國家相關(guān)工作要求，立足我省老齡事業(yè)發(fā)展實際，《規(guī)劃》在總體思路上主要體現(xiàn)了三個“突出”。
一是突出新發(fā)展理念。以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略為主線，推動老齡工作向主動應對轉(zhuǎn)變，向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，向加強人民全生命周期養(yǎng)老準備轉(zhuǎn)變，向同時注重老年人物質(zhì)文化需求、全面提升老年人生活質(zhì)量轉(zhuǎn)變，著力推動我省老齡事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展、新突破。
二是突出老年民生保障。堅持問題導向、需求導向、目標導向和結(jié)果導向，緊扣老齡事業(yè)發(fā)展的社會保障、養(yǎng)老服務、健康支撐三大民生“基石”重點，以滿足老年人多樣化、多層次需求為目標，著力提升老年民生保障和服務水平。
三是突出責任落實。明確了各級黨委、政府、老齡委和相關(guān)部門工作職責和任務分工，要求將老齡事業(yè)納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展重點工作、納入為民辦實事項目，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，層層壓實責任，確保規(guī)劃落實落地。
三是《規(guī)劃》的主要內(nèi)容及重點任務
在主要內(nèi)容上，《規(guī)劃》分為發(fā)展背景、總體要求、主要任務，組織保障4個部分。
“發(fā)展背景”部分從6個方面總結(jié)了“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展取得的成效，從“發(fā)展優(yōu)勢”和“問題挑戰(zhàn)”2個方面分析“十四五”時期面臨的形勢。
“總體要求”部分提出了“十四五”時期老齡事業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則和主要目標，提出“堅持黨的領(lǐng)導，注重綜合協(xié)調(diào)；堅持以人為本，促進共建共享；堅持政府主導，優(yōu)化市場機制；堅持改革創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展活力”的基本原則；從社會保障、健康服務、養(yǎng)老服務、友好環(huán)境、權(quán)益保障、社會參與、工作保障等6個方面共設(shè)置21個指標任務。
“主要任務”部分從9個方面作出部署，分別是：完善社會保障體系，健全健康支持體系，完善養(yǎng)老服務體系，加快銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)老年友好型社會，保障老年人合法權(quán)益，積極發(fā)揮老年人作用，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老的社會環(huán)境等9個方面、30項工作任務提出了具體要求；設(shè)置了7個專欄任務，分別是：長期照護保障制度完善計劃、老年健康促進行動、社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升工程、居家社區(qū)養(yǎng)老服務提升工程、發(fā)展智慧養(yǎng)老社區(qū)促進工程、康復輔助器具應用推廣工程、智慧助老行動。
“組織保障”部分從加強黨的領(lǐng)導、健全制度機制、加大經(jīng)費投入、強化督導評估4個方面提出要求，保障規(guī)劃各項任務如期完成。《規(guī)劃》明確了各部門職責分工，壓實了工作任務，推動形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府依法行政、部門密切配合、群團組織積極參與、上下左右協(xié)同聯(lián)動的老齡工作機制。
