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新聞界的各位朋友，女士們，先生們：

大家上午好！

歡迎參加省政府新聞辦新聞發布會。

今天我們在這里舉行“全面小康 奮進山東”主題系列新聞發布會的第14場，臨沂專場，非常高興邀請到了臨沂市委副書記、市長任剛先生，市工信局黨組書記、局長戚樹啟先生，市住建局黨組書記、局長張衛強先生，市農業農村局黨組書記、局長，市鄉村振興局局長孫濤先生，圍繞“踐行偉大沂蒙精神，加快臨沂實現‘三個戰略性轉變’”介紹有關情況，并回答記者提問。 

首先，請任剛先生介紹有關情況。 

各位新聞界的朋友們，大家好！

非常高興與各位相約美麗泉城，分享“全面小康·奮進山東”的沂蒙故事。首先，我代表臨沂市委、市政府和1100多萬沂蒙老區人民，感謝省委宣傳部搭建的高端平臺，感謝各位朋友對臨沂長期以來的關心厚愛！

蒙山流金八百里，沂河泛銀五千年。臨沂是一座文化名城、一片紅色熱土，也是聞名全國的市場名城、物流之都。2013年11月，習近平總書記視察臨沂時，對發揚光大沂蒙精神、加快發展現代物流、實施脫貧攻堅等作出一系列重要指示，為老區發展指明了方向。近年來，全市上下牢記總書記囑托，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實省委、省政府部署要求，聚焦“在推動新舊動能轉換中闖出新路徑、在打造鄉村振興齊魯樣板中走在前列、在魯南經濟圈發展中勇當排頭兵、在服務構建新發展格局中展現新作為”的目標定位，大力弘揚沂蒙精神，強優勢、補弱項、惠民生、固底板，沂蒙革命老區在高質量發展道路上闊步前進，順利交出了一份全面建成小康社會的時代答卷。

下面，我用“提速、提質、提檔、提效、提優”五個關鍵詞，向大家介紹臨沂市“十三五”期間的有關情況。 

一、“提速”，就是經濟發展提速，綜合實力邁上新臺階。我們完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅定不移推進新舊動能轉換，高質量發展取得明顯成效。主要體現為“大、好、優、足”四個字。一是總量“大”。“十三五”時期，全市GDP年均增長5.8%，2020年達到4805.3億元，從全省第7位躍至第5位，首次躋身全國地級市前20強、列中國城市GDP百強第46位，居魯南經濟圈首位。二是質量“好”。三次產業比由2015年的9.1:42.7:48.2調整到2020年的9.2:36.5:54.3，服務業占比提高6.1個百分點。一般公共預算收入年均增長6.8%，2020年達到349.8億元、較2015年增長23.2%，總量在全省排名由第7位上升到第6位，其中稅收占比達到82.9%，穩居全省前兩位。高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重由27.2%提高到40%，“四新”經濟增加值占比年均提高2.2個百分點。三是產業“優”。我們發揮商通五洲、物流天下的最大特色和優勢，牢記總書記對臨沂“要向現代物流邁進”的囑托，以“商倉流”一體化為重點，加快推動商貿物流轉型突破。先后獲批市場采購貿易方式試點、商貿服務型國家物流樞紐、跨境電商綜合試驗區和省級“一帶一路”綜合試驗區。2020年，臨沂商城實現市場交易額4404億元、物流總額6847億元、網絡零售額269.7億元，市場采購貿易方式出口343億元、增長84.4%。我們針對傳統產業占比大、新興產業比重小的實際，“一產一策”推動傳統產業轉型升級，木業率先趟出“龍頭帶動、中等抱團、小微眾創”的轉型之路。2020年，全市八大傳統產業完成產值3950億元、增長9.7%。新動能加速成長，先后建成國家級科技創新產業基地7個，生物醫藥入選國家級戰略性新興產業集群。我們搶抓全面推進鄉村振興、打造鄉村振興沂蒙高地的難得機遇，提出“實施三步走、融入長三角”路徑，即打造長三角區域“菜籃子”、休閑旅游“后花園”、承接長三角地區產業轉移“大后方”，努力融入大循環、實現大提升。發布對接長三角優質農產品臨沂標準，聯合上海認定農產品基地100家，建成高標準農田583萬畝。去年以來，銷往長三角的農產品銷售額增長12%，接待長三角地區游客700多萬人次，在拓展市場中促進了產業升級。四是后勁“足”。全市各類市場主體達到106.1萬戶、較2015年末增加62.4萬戶，其中企業數量增加21.2萬戶、增長了兩倍多。臨港精品鋼基地已落地產能878萬噸，建成產能340萬噸，年內可形成產值800億元，有望2025年主營業務收入突破3000億元。浙大山東（臨沂）現代農業研究院、中科院計算技術研究所臨沂分所、天河超算淮海分中心等平臺落地建設，臨沂應用科學城、啟迪之星等投入使用，等等，這些都是高質量發展的潛力空間和動力支撐。 

二、“提質”，就是群眾生活提質，民生福祉得到新改善。樹牢以人民為中心的發展思想，堅持群眾利益無小事、把群眾的事當成天大的事，聚力解決“急難愁盼”問題。五年來，民生支出占財政總支出比重穩定在80%以上。城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入分別增至39466元、15918元，年均分別增長6.6%和8%。脫貧攻堅全面勝利。聚焦“兩不愁三保障”，堅持摘窮帽、拔窮根并舉，以“工匠精神定政策、勞模精神抓落實、趕考精神轉作風”，全市1275個貧困村、45.1萬貧困人口全部脫貧，歷史性解決了絕對貧困問題。就業形勢保持穩定。試行企業求職需求、用工需求、培訓需求、問題訴求和政策落實“五張清單”，累計實現城鎮新增就業47.2萬人，城鎮登記失業率年均控制在2.47%以內。教育發展均衡協調。累計投入658億元，年均增長11%。城鎮普通中小學“大班額”全部清零，農村學校“全面改薄”，所有縣區通過國家縣域義務教育均衡發展評估認定。青島理工大學、臨沂職業學院等新校區啟動建設，臨沂科技職業學院建成招生，臨沂大學醫學院成立。社會保障擴面提標。企業退休人員養老金連續16年提高，社會救助標準實現“十連增”。各類養老服務設施達到970處，城鄉低保、特困人員供養提標惠及23萬人，救助困難殘疾人22.3萬人次，撥付慈善款物4億多元，孤貧兒童志愿者服務做法和惠民殯葬改革經驗在全國推廣。醫療服務加快優化。全市二級以上醫院103家，比2015年增加41家、增長66%，三級醫院達到20家。每千人醫療衛生機構床位數達到6.5張，比2015年增加29.5%。公辦醫療機構全部取消藥品加成，基層醫療衛生機構標準建設達標率100%，率先實現省級健康促進縣全覆蓋。文體事業持續進步。文藝作品《沂蒙情》等榮獲“五個一”工程獎，電視劇《遍地書香》入選國家脫貧攻堅重點劇目，臨沂獲評中國紅色研學旅行目的地城市。皮劃艇世界冠軍挑戰賽、國際馬拉松等大型賽事成功舉辦，連續承辦兩屆省體博會，沂蒙好故事、臨沂好聲音全國頻傳。 

三、“提檔”，就是城市建設提檔，城鄉面貌有了新改觀。加快推進以人為核心的新型城鎮化建設，優化布局、完善功能、提升品質，推動城市有機更新。2020年，全市戶籍和常住人口城鎮化率分別達到42.6%、53.7%。“生態水城”框架拉開。按照“以河為軸、沿河發展、北城做靚、老城提升、南部騰籠換鳥、西部產城融合、東部建設現代化生態新城”的思路，拓展中心城區發展框架，為邁向“兩河時代”夯實基礎。同步推進老城改造和新城建設，先后啟動北城二期等重點片區開發，為城市擴容升級提供了支撐。“綜合樞紐”布局打開。注重統籌主城和全域、品質和形象、當前和長遠等關系，努力打造有活力、有魅力、有精度、有厚度的城市。加快提升城市暢達力，蒙山高架路等一批骨干工程投用，有效暢通了城市“內循環”。完成京滬高速改擴建、嵐羅等高速公路建設，通車里程比2015年增加172.1公里。魯南高鐵建成通車，沂蒙老區邁入“高鐵時代”。啟陽機場成為口岸機場，首條國際全貨機航線開通，旅客吞吐量由100萬人次提升到258萬人次。“美麗沂蒙”畫卷展開。深入挖掘書法、兵學、孝悌等文化內涵，兵學文化公園等一批新地標落地。大力實施城區水系連通工程，24段城市黑臭水體整治通過省級“長制久清”評估，沂河獲評全省唯一的國家級示范河湖，入選“中國最美家鄉河”，“一城綠色半城河”扮靚城市底色。深入推進“三清四整”行動，“四好農村路”通車里程居全省首位、行政村通硬化路率100%，改造危房2.7萬戶、廁所100余萬戶，農村清潔取暖率達到80%。開展農村飲水安全兩年攻堅行動，飲水安全問題得到有效解決。堅持“串點成線、連線擴面、梯次推進”，布局椿樹溝山水生態型、馬牧池紅色旅游型等市級美麗鄉村示范片區59個，創建省級美麗鄉村示范村134個，“好山好水好風情、美麗鄉村看沂蒙”名片更加亮麗。 

四、“提效”，就是安全保障提效，發展底板實現新加強。統籌發展和安全，突出風險源頭防控、隱患排查清零、重點領域整治、薄弱環節治理、基層基礎提升，筑牢高質量發展安全屏障。一是嚴控疫情。堅持人民至上、生命至上，保持“寧信其有不信其無，寧肯麻煩不能省事，寧肯嚴不能松，寧肯備而不用、不可用而不備，寧肯越位不能缺位”的態度，認真落實應急性果斷措施和常態化防控策略，構筑起外防輸入、內防反彈，聯防聯控、群防群治的“環臨防控圈”。自去年2月20日以來，我市無本地新增確診病例。二是嚴管安全。構建“智慧應急”一張網，探索建立“村居上報、鄉鎮吹哨、部門報到”工作機制，打通了安全生產打非工作“最后一公里”，連續35個月未發生較大及以上生產安全事故。三是嚴抓生態。落實“三線一單”，提升生態系統碳匯能力，“四減四增”三年行動實施情況評估獲全省優秀等級，2020年萬元GDP能耗比2016年下降17.2%，環境空氣質量綜合指數居全省第8位。河湖長制、林長制全面推行，森林覆蓋率提高到23.5%。沂蒙山獲評世界地質公園，蒙陰縣被評為全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，沂蒙山區域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目獲中央資金補助。四是嚴防風險。動態監測貸款5億元以上重點企業，“一企一策”穩妥化解金融風險。成功應對“利奇馬”臺風和近60年來遇到的2020年“8·14”最大強降雨，無一人因災死亡或失蹤。 

五、“提優”，就是營商環境提優，服務效能取得新突破。全面落實《優化營商環境條例》，集中整治企業和群眾反映的痛點堵點問題，加快構建“審批更少、流程更優、體制更順、機制更活、效率更高、服務更好”的營商環境。政務服務更為高效。共承接省級以上改革試點284個，推進重要改革事項165項。深化“放管服”改革，推行“一窗受理、一網通辦”，市縣行政權力事項分別壓減34%、27%，涉企營業執照“45證合一”、建設工程“多圖聯審”模式在全省率先推行，企業開辦平均提速3倍、工程建設項目審批平均提速60%以上。市場環境更有活力。建立全生命周期管理、要素跟著好項目走、畝產效益評價等機制，推廣“標準地+承諾制”等模式，提高了服務精準度和實效性。將每年9月26日設立為“臨沂企業家日”，增強企業家的歸屬感、獲得感，營造了“尊商、重商、親商、安商”的良好氛圍。社會環境更加安定。堅持用法治思維和法治方式推動工作，制定出臺了11部地方性法規。圓滿完成黨的十九大、新中國成立70周年、上合組織青島峰會、慶祝中國共產黨成立100周年等重大活動安保任務，十年以上信訪積案全部清零，刑事案件立案較2015年末下降47.3%。省級以上民主法治示范村（社區）達到97個。臨沂先后獲得全國文明城市、國家衛生城市、全國社會治安綜合治理優秀市等一批“國字號”榮譽，沂蒙好形象、美譽度大幅提升。

可以說，經過“十三五”特別是近兩年努力，臨沂正呈現出一系列孕育已久、啟動未來的關鍵性、轉折性變化。運用黨的科學理論指導高質量發展的實踐在深化，落實國家政策解決深層次問題的實效在顯現，全市發展格局全面拉開與重大項目接續跟進的能量在積聚，前景看好、未來可期。今年前三季度，臨沂經濟社會持續健康發展，主要經濟指標增幅居全省前列。其中，第1位的有2個：一般公共預算收入增長25.1%；規模以上工業增加值增長15.3%。第2位的有3個：進出口總額、出口額分別增長53.6%、60.5%，稅收占比81.2%。第3位的有2個：GDP增長10.6%；社會消費品零售總額增長19.2%。

“十四五”時期，是臨沂順勢而為、乘勢而上、造勢而勝的關鍵時期。作為全省人口最多、面積最大的市，臨沂北接京津冀、南鄰長三角，區位優勢明顯、產業基礎良好、城市建設靚麗、發展潛力巨大，國家新時代支持革命老區振興發展、黃河流域生態保護和高質量發展、淮河生態經濟帶、淮海經濟區、魯南經濟圈等重大戰略機遇疊加。我們有底氣、有能力、有信心在新發展階段實現新作為。下一步，我們將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實省委“七個走在前列”“九個強省突破”和“六個一”“六個更加注重”“十二個著力”等部署安排，統籌推進鄉村振興、產業發展、城市建設、民生保障等重點工作，永葆闖的精神、創的勁頭、干的作風，加快推動臨沂“由大到強、由美到富、由新到精”戰略性轉變，奮力開創新時代現代化強市建設新局面。

我先簡要介紹這些，謝謝大家！ 

現在回答記者提問，記者提問前請先通報所在新聞機構名稱。 

這些年，沂蒙革命老區舊貌換新顏，特別是城市建設讓人印象深刻。請問臨沂在城市建設方面有哪些成功的做法，下步還有什么布局和打算？ 

這個問題，請我們市住建局局長張衛強同志回答。 

張衛強

下面，我來回答這個問題。

臨沂城市建設的最大特點是中心城市帶動。近年來，市委、市政府立足打造魯南蘇北區域中心城市，堅持“一張藍圖繪到底、一年接著一年干”，統籌謀劃市、區基礎設施建設以及重點片區開發，相繼規劃建設了北城新區、涑河片區、西部新城、國際生態城等重點片區，拉開了城市發展框架。“十三五”期間，中心城區累計完成基礎設施及重點項目建設投資746億元。2020年底，中心城區建成區面積、人口分別達到286平方公里、260萬人。具體工作中，重點做了三篇文章：

一是“路”的文章。臨沂是一個組團式發展的城市，需要快速路網來密切各區域間的聯系。我們較早地在市域范圍內規劃了“153060”快速交通體系【即，城區及各縣駐地車輛平均15分鐘上高速公路，中心城區與周邊縣30分鐘通達，與邊遠縣60分鐘通達】，在中心城區規劃了“三環十五射”骨干路網體系【三環：中心城區內環、中環、外環道骨架路網；十五射：中心城區與外圍國省干線及主要區縣溝通聯系的快速道路】。一方面是加快構建高架路網，率先建成全省地級市第一條高架快速路——蒙山高架路，相繼建設改造北京東路、雙嶺高架路和蒙山高架北延。目前，已建成城市快速路41公里，居全省第3位。另一方面是持續完善骨干路網，完成了新東外環、新西外環等30多條道路工程，實現了“三環”道路貫通；建成省內第一條內河隧道——三河口隧道。目前，城區共有大小橋梁190多座，造型各異、一橋一景，已成為一張靚麗的城市名片。

二是“水”的文章。臨沂水資源豐富，千里沂河穿城而過，八條河流縱貫城區。我們不斷加大投入，改善水生態，優化水環境，著力擦亮“以水為魂”的城市品牌。重點實施了三個工程：①蓄水工程。城區建成橡膠壩7座、節制閘12道，形成水面60平方公里，一次性蓄水2.5億立方米。②凈水工程。堅持“一河一策、綜合治理”，大力開展黑臭水體治理攻堅戰，新建污水處理廠12座，市區污水處理規模達到93.3萬立方米/日，居全省第3位。入選全國水生態文明城市，沂河被評為山東省唯一的國家級“最美家鄉河”。③水系連通工程。完成引祊入涑、引沂河入柳青河等水系連通工程，形成了“八水繞城、河河貫通”的水城景觀，八河十六岸成為市民休閑健身的好去處。

三是“綠”的文章。按照“300米見綠、500米見園”要求，加強公園綠地建設。建設“濱河綠帶”。沿沂河、祊河綠化18平方公里，建設生態公園18個、主題廣場9個；建成綠道308.8公里，臨沂濱河綠道被評為全省最美綠道。打造“口袋公園”。建設口袋公園、街角游園82處，總面積40多萬平方米。抓好“增花添彩”。建設花境171處、花海30余萬平方米，園博園、陽光沙灘等多處花境花海成為市民“網紅打卡地”。截至2020年底，中心城區人均公園綠地面積21.2平方米，綠化覆蓋率、綠地率分別達到42.2%和36.7%。濱河濕地公園、雙月湖濕地公園被評為國家級城市濕地公園。

下一步，我們將在優化“一心引領、兩軸集聚、三極聯動、多點相擁”市域城鎮體系的基礎上，推動中心城區由“一河為軸”向“兩河并進”跨越，努力將臨沂打造成為“本地人自豪、外地人向往”的宜居宜業之城。力爭到“十四五”末，中心城區人口和建成區面積分別達到310萬人、330平方公里。

這個問題，我就回答這些，謝謝。 

臨沂錨定“在打造鄉村振興齊魯樣板中走在前列”的目標定位，提出了“三步走”路徑。這主要基于怎樣的考慮？目前成效如何？下步還要采取什么樣的舉措？ 

這個問題，請我們市農業和農村局局長孫濤同志回答。 

下面，我來回答這個問題。

臨沂作為山東的“南大門”，區位特殊，大體處于京滬兩大城市的中間位置，地理條件像“南方的北方、北方的南方”；農業基礎好，是全國糧食、蔬菜、果品大市，與長三角27個中心城市具備區域合作基礎。基于這樣的有利條件，我們立足國家“雙循環”戰略，按照省委要求臨沂“在打造鄉村振興齊魯樣板中走在前列”的定位，2020年以來，謀劃實施了鄉村振興“三步走”路徑。經過一年多努力，鄉村振興全面起勢，在2020年省對市鄉村振興戰略實績考核中，我市位居全省第1名。

長三角區域“菜籃子”建設方面。我們以長三角地區市場需求為導向，積極調整優化種養結構，大力發展適銷對路、優質高效、綠色生態的農產品，深入推進農產品的品類、品牌、品種、品質、品相“五品”改良工程，以及標準化生產、標準化服務、標準化檢測、標準化運輸、標準化銷售“五標”提升行動，以“產自臨沂”為統領，實施全域統籌，全面提升“生態沂蒙山、優質農產品”的美譽度。從今年開始，市財政連續3年，每年列支1億元獎補資金，重點規范提升100個優質農產品基地。去年以來，先后舉辦優質農產品走進長三角系列推介活動50余場次，簽訂產銷合作協議282個。目前，我市每年300多萬噸高品質、無公害蔬菜瓜果供應上海等地，部分農產品在長三角市場占有率達到40%。比如，上海市場的每3個蜜桃中就有2個產自臨沂，長三角城市每賣出3只咸水鴨，就有1只來自臨沂。下一步，我們將緊緊圍繞建基地、創品牌、育產業的思路，利用好全國普惠金融服務鄉村振興試驗區政策，加大農民合作社和家庭農場的政策扶持力度，大力推進規模化經營、標準化引領、特色化提升、品牌化營銷，進一步壯大規模和實力，提升市場占有率。

休閑旅游“后花園”建設方面。臨沂擁有厚重的歷史文化、豐富的紅色資源、悠美的田園風光、獨特的山水景觀，在發展休閑旅游方面有著得天獨厚的優勢。特別是京滬高鐵二通道通車后，長三角中心城市到臨沂時間可縮短至2個多小時。立足這些優勢和潛力，我們對標長三角中高端旅游客源市場，堅持精品化打造、全域化提升。今年1-9月份，接待長三角地區游客370萬人次。一方面，發揮“紅色”資源優勢。整合蒙陰孟良崮、費縣大青山等資源，全力打造沂蒙精神紀念地旅游區。目前，全市發展紅色旅游特色村30多個，紅色精品旅游線路30多條。另一方面，發揮“綠色”生態優勢。臨沂被譽為“山水沂蒙”，是北方富水區，耕地1253萬畝、約占全省1/9，地表水資源總量達到51.6萬立方米、占全省1/6。我們立足山清水秀這一最大特色，以蒙山生態資源為核心，組織重點景區、旅游小鎮、鄉村旅游特色村實施提升改造，全力打造山岳型休閑度假勝地。目前，已打造蒙山云蒙、蒙陰孟良崮等20個精品景區，策劃推出了1日游至5日游精品線路66條，臨沂被評為全國旅游標準化示范市。去年以來，赴上海、杭州等12個城市舉辦專題旅游推介會，長三角客源市場不斷拓展，游客接待量穩步增長。下一步，我們將持之以恒抓產品、抓服務、抓市場，不斷提升旅游品質和影響力，吸引更多長三角游客來我市觀光旅游、休閑度假，爭取每年接待長三角地區游客480萬人次以上。

產業轉移“大后方”建設方面。我們搶抓長三角區域一體化發展戰略機遇，順應產業轉移趨勢，著眼建鏈補鏈延鏈強鏈，共梳理承接長三角核心地區產業轉移目錄項目84個。堅持以企招商、以商招商、以產業鏈招商等方式，市級領導帶隊赴長三角地區開展招商活動，先后與綠地、立邦等大型企業集團簽訂投資合同30個，總投資額263億元，一大批引領性、節點性項目落戶臨沂。同時，打好“親情牌”，建立在滬專家人才信息庫、重要客商資源庫、外來投資企業名錄庫，引導臨沂在外人員帶理念、帶技術、帶資金、帶經驗、帶信息回鄉發展，成為支持家鄉振興的生力軍。今年以來，全市在建長三角地區企業投資項目累計達到287個、到位資金294億元。下一步，我們將發揮和挖掘我市在長三角地區60多萬人的人脈資源，持續開展多層次、多領域、多種形式的農文旅商務洽談活動，吸引長三角客商來臨沂考察交流、投資興業。

這個問題，我就回答這些，謝謝。 

任市長剛才講到，商城是臨沂最大的特色和優勢。請問，臨沂如何發揮和放大這一優勢的？ 

這個問題由我來回答。

臨沂商城起步于改革開放初期，經過40多年發展，已成為中國規模最大的專業市場集群、重要的物流周轉中心和商貿批發中心，被評為中國市場名城、物流之都。現有專業批發市場123處，商鋪6萬余個，經營業戶5萬戶，經營人員20萬人，經營商品涵蓋小商品、五金、板材等27大類6萬個品種，素有“只有想不到，沒有買不到”之說；現有物流園區23個，物流經營業戶2300多家，貨運車輛2萬余輛，配載線路2000多條，覆蓋全國所有縣級以上城市，通達所有港口和口岸，物流價格比全國平均低30%。

2013年11月，習近平總書記在臨沂視察時指出：“臨沂物流搞得很好，要繼續努力，與時俱進，不斷探索，多元發展，向現代物流邁進，你們的事業大有可為。”近年來，我們牢記總書記關于“向現代物流邁進”的囑托，堅持“商倉流”一體化發展，今年前三季度，臨沂商城實現市場交易額3983億元，同比增長63.7%；物流總額5819億元，增長了四成；市場采購貿易出口466億元，實現了翻番；網絡零售額303.5億元，成為北方最大的短視頻直播電商基地。同時，臨沂還是山東省中歐班列三個集結中心之一。我們在建設國際商城、數字商城、綠色商城、制造商城上邁出了堅實步伐。工作中，主要是加快推進了“四個轉變”：

一是外向型轉變。積極發展國際貿易。自2016年市場采購貿易方式試點政策獲批以來，出口額年均增長超過4倍。臨沂綜合保稅區進口商品直營中心和全省第二家菜鳥中心倉投入運營。“齊魯號”歐亞班列常態化運營，到發130列，同比增長97%。拓展商城海外營銷網絡。在“一帶一路”國家和地區重要節點城市布局建設海外商城、海外倉9處。提升會展國際化水平。共舉辦各類展會96個，其中商博會、木博會、進口展等10余個展會成為國際知名品牌，秋季五金展等3個展會獲國際展覽業協會認證。

二是數字型轉變。①提升“商”的電商化水平。建設各類電商園區38處，發展網商商戶11.79萬戶，快手臨沂商家數量居全國第1。②提升“倉”的智能化水平。實施500萬平方米標準化、智能化倉儲建設工程，已建成143萬平方米標準倉儲；羅濱遜智慧云倉、傳化智慧物流園等倉儲企業實現自動化、智能化。③提升“流”的信息化水平。支持物流信息服務平臺建設，國家物流樞紐承載項目順和智慧物流園一期完工，順和物聯智慧云平臺上線運行，實現了干線網、城際網、同城網三網融合。

三是綠色型轉變。制定商貿業轉型升級和物流業外遷標準，扎實推進商谷片區、國際陸港和G2新型科技物流基地建設。開通省內首條氫能干線，臨沂綠色貨運配送公共信息服務平臺投用。大力發展公鐵海空多式聯運，開行了臨沂至廣州、莫斯科（明斯克）等國際國內貨運班列；臨沂航空口岸開放，開通臨沂至緬甸、泰國、越南等國際航線，以及臨沂至韓國首條全貨機航線。

四是產地型轉變。按照商城“接二連三”的路徑，大力發展地產品加工，推行“前店后廠”模式，實現工貿互促聯動，形成“市場連基地、基地連企業、企業連市場”格局。目前，蘭山區木業產業園入園項目57個，中國教育產業園、臨沂勞保產業園等地產品項目加快推進。

臨沂商城的持續繁榮，在拉動二產快速發展的同時，也有效帶動了文化、金融、旅游、住宿、餐飲、休閑娛樂等第三產業的蓬勃發展。臨沂商城已成為全市經濟社會發展的主引擎、全國商貿物流改革的示范區。

這個問題，我就回答這些，謝謝。 

據了解，臨沂木業率先趟出“龍頭帶動、中等抱團、小微眾創”的轉型升級之路。在傳統產業轉型升級方面，還有哪些思路舉措和具體成效？ 

這個問題，請我們市工業和信息化局局長戚樹啟同志回答。 

下面，我來回答這個問題。

傳統產業一直是臨沂的發展之基、富民之源，但近年來，量大勢弱、質效不高問題日益突出。為破解這一局面，去年，我們以木業轉型升級為突破口，闖出了一條“龍頭帶動、中等抱團、小微眾創”的轉型升級新路徑，為傳統產業轉型升級打造了樣板。今年，市委、市政府在總結木業轉型經驗的基礎上，全面啟動了傳統產業轉型升級工程。1-9月份，八大傳統產業完成產值3567.3億元、增長32.3%，對規上工業產值增長貢獻達到8成。

總體來說，臨沂抓傳統產業轉型升級，就是以鏈條化、數字化、園區化、品牌化為主攻方向，按照“橫向抓布局，縱向抓強鏈，外部抓賦能、內部抓內涵”的思路，著力構建“四個體系”：

一是產業布局體系。在宏觀和微觀兩個層面上，引導產業互補發展、協同發展。宏觀層面，我們立足各縣區產業基礎和發展方向，在全市“十四五”《規劃》中提出，要優化構建“東鋼西木南智北食中新興”的區域重點產業鏈布局，在產業功能區定位上，著力打造“東重西輕南承北融中驅動”的功能格局。微觀層面，我們也在引導各縣區按照“不搞大而全、追求專而精”的思路，高標準規劃和建設專業化特色園區，在嚴把園區準入關的前提下，推動企業“退城入園”“聚散入園”，逐步實現產能再整合、布局再優化。

二是產業生態體系。引導冶金、機械等適合鏈式發展的產業，貫穿上下做精深；引導木業、食品等適合集群發展的產業，輻射左右做豐滿，著力健全產業鏈條、做強產業集群，培育優良的產業生態。一方面，做好“補鏈強鏈”文章，目前已梳理出27個重點產業鏈條，將逐鏈條繪制1張產業“圖譜”和N張配套清單，通過“產業鏈招商”等形式，精準補鏈建鏈強鏈。另一方面，做好“以鏈促群”文章，前期已梳理出62家“鏈主”企業名單，將集中優勢資源扶持“鏈主”企業，放大磁場效應，吸引上下游配套企業集群集聚發展。

三是產業賦能體系。就是通過技術改造、科技創新、兩化融合3個著力點，賦能傳統企業數字化轉型。在技術改造方面，市政府新設立了1.5億元的專項資金，持續加大重點技改項目獎補、智能化設備貼息等政策激勵力度，深入實施智能化技術改造三年行動，力爭每年實施技術改造項目1000個以上。在科技創新方面，針對八大傳統產業分別建設一批制造業新型研發中心。目前，山東臨工牽頭建設的先進裝備制造智能技術研發中心已建成運行。在兩化融合方面，實施“3+N”工業互聯網平臺建設行動，重點以山東臨工、安信美家、永鋒鋼鐵等行業龍頭企業為依托，打造面向全產業的行業級工業互聯網平臺，帶動產業鏈中小企業協同發展。目前，臨港華云信創工業云數據中心已運行。

四是內涵發展體系。主要從外部引導加力、激發內生動力兩個方向，支持企業內涵式發展。從外部引導加力方面，通過開展分行業“高點對標”、沂蒙商學院、民企接班人培訓班等常態化企業家培訓活動，提高企業家觀大勢、謀長遠、抓機遇的格局與視野。從激發內生動力方面，深化“畝產效益”評價改革，依托2017-2020年4個年度共120余萬條評價數據，全面摸清企業發展底數；通過出臺差別化電價、“畝產效益”貸、差別化土地使用稅等扶優汰劣政策，正向激勵、反向倒逼企業提質增效。

臨沂八大傳統產業歷經了幾十年的風雨兼程，為全市經濟發展的躍升奠定了堅實基礎，凝聚了后發優勢。進入新發展階段，我們將立足好傳統產業這個基礎、放大好這個優勢，找準路子、加快轉型，推動傳統產業“陳年老樹發新芽、轉型升級萬木春”！

這個問題，我就回答這些，謝謝。 

臨沂是民營經濟大市，近幾年發展很快。請問，臨沂市在服務民營經濟方面做了哪些工作？ 

這個問題，由我繼續回答。

臨沂作為民營經濟大市，民營經濟在全市具有舉足輕重的地位，創造了90%以上的營業收入、90%以上的工業稅收，解決了90%以上的居民就業。可以說，民營經濟過去是、現在是、將來也一定是臨沂發展不可替代的重要力量。現在看，臨沂民營經濟主要有3個特點：一是培育了高質量的民營企業。全市市場主體超過120萬戶，民營企業達到30.2萬家，規模以上民營企業2861家。二是創出了聞名全國的金字招牌。食品行業中，金鑼集團是中國最大的生豬屠宰加工和肉制品生產企業；臨沂是全國最大的緩控釋肥、水溶肥、高塔復合肥生產基地，史丹利是全國最大的高塔復合肥生產基地，在行業內占據領先地位。三是培育了一批優秀的企業家隊伍。近年來，為推動全市民營經濟和民營企業高質量發展，主要做了以下幾項工作。

一是優化服務環境。將每年9月26日設立為“臨沂市企業家日”，每年對作出突出貢獻的民營企業家頒發金牌獎勵。今年4月21日，對全市30名優秀民營企業家和8個標桿企業頒發了金牌。每年專門委托第三方機構開展企業家滿意度調查，組織民營企業家對全市政務服務、營商環境等進行滿意度評價，傾聽企業家訴求，改進提升服務效能。緊盯民營企業家隊伍建設，積極組織參加重點商學院EMBA培訓，“十三五”以來，培訓各類民營企業負責人5000多人次。

二是做好梯次培育。實施小微企業“春筍拔節”行動，認真落實“個轉企、小升規”優惠政策，“十三五”以來，年均新增規模以上工業企業300家。實施高成長企業“熱帶雨林”計劃，建立專精特新、瞪羚、獨角獸、制造業單項冠軍企業培育庫，精準服務、全鏈條培育。目前，全市共有國家級專精特新“小巨人”企業14家，省級專精特新企業、瞪羚企業181家，市級專精特新企業266家。實施骨干企業“跨越登峰”計劃，支持發展基礎好、成長潛力大的骨干企業，鼓勵其通過創新發展、鏈式發展和融合發展做大做強，全市產值過億元企業達650多家。

三是完善保障體系。出臺《關于加大技術改造投入加快推進傳統產業轉型升級的實施方案》，每年設立技改專項資金，支持重點技術改造項目、制造業新型研發中心和工業互聯網平臺等項目建設。全市實施投資過500萬元以上的工業技改項目達到913個，完成投資同比增長31%。大力支持行業龍頭企業和服務機構，建設中小企業公共服務平臺和創新創業基地，幫助中小企業加速科技成果轉化。目前，全市共有國家級中小企業公共服務示范平臺3家，省級中小企業公共服務示范平臺和創新創業示范基地29家，平臺集聚乘數效應不斷擴大。

下一步，我們將繼續加大對民營經濟發展的支持力度，奮力開創臨沂民營經濟高質量發展新局面。

這個問題，我就回答這些，謝謝。 

剛才，市長提到加快臨沂“由大到強、由美到富、由新到精”戰略性轉變，請問在實踐中是如何把握和推動的？ 

這個問題由我來回答。

思深方益遠，謀定而后動。加快臨沂“由大到強、由美到富、由新到精”戰略性轉變是市委立足臨沂階段性特征作出的決策部署，是“大美新”臨沂工作思路的“升級版”，也是我們堅持“一張藍圖繪到底”的具體體現。 “由大到強”，就是緊盯發展不平衡不充分的問題，讓產業強起來、農村強起來、縣域強起來。“由美到富”，就是緊盯只美不富、甚至不美不富的問題，從物質生活、精神文化兩個方面發力，讓群眾收入更高、企業效益更好、政府財力更足、文化內涵更深厚，全力補齊城鄉差距短板，共同實現現代化。“由新到精”，就是緊盯不夠精致、不夠精細、不夠精心、不夠精準、不夠精益求精的問題，打造品質城市，創新社會治理，優化營商環境，轉變工作作風，進一步提升臨沂形象。這“三個戰略性轉變”，體現了對臨沂方位階段的精準把握，體現了全面建設現代化強市的基本要求，與中央、省委對臨沂目標定位在精神要旨上高度契合、內在邏輯上相融相通、具體要求上一以貫之，為高質量發展提供了更加明確的實踐落點。

為實現這“三個戰略性轉變”，我們在編制全市“十四五”發展規劃時，經過深入研究和科學論證，制定了遠期和近期兩個目標。遠期目標，概括來講，就是“八個第一方陣”：到二〇三五年，基本建成現代化強市，在區域發展中率先基本實現現代化，在綜合實力、產業發展、文化軟實力、生態文明建設、改革開放水平、城鄉融合發展、社會治理水平、民生建設等八個主要領域進入全省第一方陣。近期目標，就是到“十四五”末，新時代現代化強市建設邁出堅實步伐，在“六強、六富、六精”上取得突破性進展。“六強”，就是由經濟大市向經濟強市躍升、由文化大市向文化強市躍升、由人口大市向人才強市躍升、由傳統產業大市向產業強市躍升、由商貿物流大市向商貿物流強市躍升、由交通大市向交通強市躍升。“六富”，就是百姓富、財政富、村居富、企業富、城鄉富、精神富。“六精”，就是城市建設更精致、生態環境更精美、政務服務更精準、社會治理更精細、能力本領更精湛、群眾生活更精彩。

具體實踐中，主要抓了以下幾項工作：

在推動“由大到強”上，重點抓好三個方面：一是抓區域聯動。抓住國家支持革命老區振興發展重大機遇，集成臨沂所享受的國家市場采購貿易方式試點、物流樞紐、跨境電商綜合試驗區和省級“一帶一路”綜合試驗區等重大政策，主動對接融入長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展、淮河生態經濟帶、魯南經濟圈等區域戰略，成功舉辦了淮河生態經濟帶第3次省際聯席會和城市合作市長會商會，謀劃實施了鄉村振興“三步走”，主動對接長三角地區。二是抓工商聯動。堅持走以工興商、以商促工的路子，努力實現工業強市、商貿興市。在工業上，認真落實“三個堅決”要求，在加快淘汰落后動能和做好傳統產業轉型升級的同時，聚力建設“對接長三角科創大走廊”，重點發展我市有基礎、有優勢的科創型新興產業，支持像奔騰激光、祎禾科技、中瑞電子等高新企業做大做強。在商業上，著力放大商貿物流優勢，做好“接二連三”文章。向前延伸布局地產品加工基地，向后延伸發展文旅、會展等產業。三是抓市縣聯動。針對臨沂“市強縣弱”的特點，注重做好總體謀劃和戰略研究，找準發展的方向和路徑，精準把握優勢與短板，科學安排發展空間布局和先后時序，精心謀劃未來發展盤子，努力實現市縣互動發展、優勢互補、共同提升，爭取2-3年內縣域經濟能有較大突破。

在推動“由美到富”上，重點是踐行好“綠水青山就是金山銀山”理念，加快綠色低碳循環發展，尋求美和富的動態平衡、協調共生，讓美體現在更加富上，實現既“生態美”，又“口袋富”。一方面，抓好生態保護。扎實推進全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設，依托生態造林工程，加快荒山綠化步伐，提升固碳能力，探索開展生態資源產權交易。目前，蒙陰縣已在全國率先建起縣級生態資源大數據平臺，開創了山東省林業碳匯交易先河，并率先搭建了“綠色銀行”交易平臺，費縣成立了山東省首家“兩山銀行”。另一方面，依托鄉村振興。大力發展鄉村旅游、醫養健康等產業，積極打造循環經濟產業鏈，加快產業綠色化改造，探索綠色經濟發展新模式。蒙陰縣發布了全省首份村級GEP（生態系統生產總值）核算報告，桃墟鎮安康村生態產品總價值近1億元，國慶期間吸引了大批游客，有效地將生態優勢轉化為了社會經濟發展優勢。

在推動“由新到精”上，重點是抓好干部、人才隊伍建設。一是打造一支忠誠干凈擔當的干部隊伍。深入開展黨史學習教育，狠抓“我為群眾辦實事”，切實轉變工作作風，形成鼓勵改革、支持創新、寬容失敗的濃厚氛圍。大力選派優秀年輕干部到發達地區、龍頭企業、上級部門掛職鍛煉，讓能力更精湛，業務更精通。二是打造一支能夠支撐臨沂發展的人才隊伍。實施“才聚沂蒙”行動23條政策措施，出臺《臨沂市人才飛地建設暫行管理辦法》，營造良好科技創新氛圍，積極吸引集聚更多人才來臨沂創新創業。同時，更加注重高等教育，籌建更多高等學校和職業院校，為臨沂發展培養更多本土人才和熟練技術工人。

下一步，我們將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，按照總書記視察山東時提出的“三個走在前”的重要指示要求，認真落實省委“七個走在前列”“九個強省突破”和“六個一”“六個更加注重”“十二個著力”等部署安排，緊盯省委對臨沂“在新舊動能轉換中闖出新路徑，在打造鄉村振興齊魯樣板中走在前列，在魯南經濟圈發展中勇當排頭兵，在服務構建新發展格局中展現新作為”的定位要求，咬定目標不放松，一張藍圖繪到底，加快臨沂“由大到強、由美到富、由新到精”戰略性轉變。

最后，真誠希望新聞界的朋友們一如既往地關心、支持老區發展，多到臨沂走一走、看一看，多維度了解臨沂、多角度宣傳臨沂，助力我們開創美好未來。

這個問題，我就回答這些，謝謝。 

記者提問就到這里。剛才各位發言人全面介紹了臨沂的情況，臨沂市牢記習近平總書記囑托，開拓奮進、砥礪前行，經濟社會發展取得了令人鼓舞的成就。踏上新征程，奮斗新時代，臨沂將踐行偉大沂蒙精神，邁出現代化強市建設的堅實步伐,加快實現“由大到強、由美到富、由新到精”戰略性轉變。也請各位媒體關注臨沂發展，宣傳臨沂成就亮點，報道臨沂生動實踐。發布會到此結束，感謝各位發布人，也謝謝各位記者朋友的光臨。