部門解讀｜《山東省人民政府辦公廳關于印發山東省火災事故調查處理規定（試行）的通知》
打印
來源：山東省消防救援總隊
時間：2023-04-24
一、政策背景
2019年3月19日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化消防執法改革的意見》明確要求：逐起組織調查造成人員死亡或重大社會影響的火災，倒查工程建設、中介服務、消防產品質量、使用管理等各方主體責任，嚴格追究屬地管理和部門監管責任，建立較大以上火災事故調查處理信息通報和整改措施落實情況評估制度。省消防救援總隊按照消防執法改革的總要求，依據《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院第493號令）等法律、法規、規章和政策性文件，結合山東省實際，研究制定本《規定》。
二、決策依據
主要依據《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院第493號令）、《消防安全責任制實施辦法》（國辦發〔2017〕87號）、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于深化消防執法改革的意見》（廳字〔2019〕34號）、《火災事故調查規定》（公安部121號令）等法律、法規、規章和政策性文件。
三、出臺目的
為強化火災事故調查職能作用，研究分析火災事故暴露出的深層次問題，防范化解重大火災風險，增強全省抵御火災風險能力，加大火災事故查處力度，倒逼各級落實各級消防安全責任，推動精準治理、精準防范，維護全省的火災形勢穩定。
四、重要舉措
《規定》共由六章二十七條組成，包括“總則、調查組織、事故調查、事故處理、整改評估、附則”等內容。
《規定》界定了開展火災事故調查工作的調查權限及火災事故范圍；明確了火災事故調查組的組成、工作職責及工作制度；明確了火災事故調查報告的內容和程序要求；明確了火災事故調查報告的報送、批復、公開和資料歸檔的要求；明確了調查結束后對責任單位的整改評估工作。
五、其他
（一）火災事故等級的劃分是什么？
火災事故等級分為特別重大火災事故、重大火災事故、較大火災事故和一般火災事故四個等級。
1．特別重大火災事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的火災事故；
2．重大火災事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的火災事故；
3．較大火災事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的火災事故；
4．一般火災事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的火災事故。
“以上”包括本數，“以下”不包括本數。
（二）火災事故調查處理權限是怎么規定的？
造成人員死亡或者產生社會影響的一般火災事故，由事故發生地縣級人民政府負責組織調查處理。較大火災事故，由設區的市級人民政府負責組織調查處理。重大火災事故由省人民政府負責組織調查處理。
上級人民政府認為必要時，可以組織調查處理由下級人民政府負責調查處理的火災事故。
掃一掃在手機打開當前頁