部門解讀｜《山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)山東省實驗室建設管理辦法的通知》
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來源：山東省科學技術廳
時間：2023-12-13
近日，省政府辦公廳印發(fā)了《山東省實驗室建設管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。具體解讀如下：
一、政策制定背景及過程
山東省實驗室（以下簡稱省實驗室）是山東省“1313”四級實驗室體系的重要組成部分，是省委、省政府加強基礎研究創(chuàng)新平臺建設，以更大力度引進整合高端科技資源，支撐新時代科技強省建設的具體舉措。省實驗室自2021年啟動布局，爭取到“十四五”末建設10家左右。省實驗室聚焦國家戰(zhàn)略目標、全省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，是服務綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設的綜合性研究基地和原始創(chuàng)新策源地。為進一步提升省實驗室建設質(zhì)效、規(guī)范省實驗室運行，經(jīng)充分調(diào)研、多次征求意見、反復研究修改，對《山東省實驗室建設管理辦法（試行）》進行了修訂，形成本《管理辦法》。
二、文件主要內(nèi)容
《管理辦法》共7章、34條，對省實驗室建設管理全流程做出了規(guī)范。
（一）總則。明確省實驗室的定位，以建設成為國家實驗室“預備隊”、國家實驗室核心基地為目標，打造服務綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設的綜合性研究基地和原始創(chuàng)新策源地。提出省實驗室按照省市共建、以市為主的原則建設。明確省實驗室為省級新型研發(fā)機構的重要組成部分，支持省實驗室依托科技領軍企業(yè)、省內(nèi)外高水平大學和科研機構等承建單位，探索新型科研組織模式。
（二）布局與建設。明確省實驗室建設布局原則以及承建市的職責。明確省實驗室采取“一室一方案”的方式建設，規(guī)范了省實驗室建設方案報批的流程。對省實驗室的命名規(guī)則進行了規(guī)范。明確省實驗室籌建期為3年，籌建期滿通過驗收的報請省政府批準后正式授牌。
（三）組織結構。強化省實驗室實體化建設，明確省實驗室可按規(guī)定辦理事業(yè)單位法人登記，不納入機構編制核定范圍。建立完善“三會治理”架構，明確理事會、學術委員會、主任委員會組成及職責。對省實驗室主任、常務副主任的工作時間提出明確要求，主任每年為省實驗室工作時間應累計不少于6個月，常務副主任必須全職或全時在省實驗室工作。
（四）運行與管理。省實驗室應建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，探索建立新型人事管理制度。支持省實驗室健全人才成長激勵機制，構建開放協(xié)同發(fā)展機制，完善促進科研成果轉(zhuǎn)化機制，切實激發(fā)創(chuàng)新活力。提出省實驗室應當強化對企業(yè)的創(chuàng)新供給，推動創(chuàng)新鏈上游科研成果向下擴展延伸和轉(zhuǎn)化。
（五）監(jiān)測與評估。省科技廳統(tǒng)籌省實驗室建設運行監(jiān)測評價工作，完善省實驗室績效評價指標體系。省科技廳對籌建期的省實驗室每年開展一次籌建進展績效評價，對正式運行的省實驗室每3年開展一次績效評價，建立動態(tài)管理機制，對建設進度嚴重滯后的報省政府批準后予以撤銷。
（六）經(jīng)費與支持。承建市以及科技領軍企業(yè)、高校、科研機構等承建單位對省實驗室建設發(fā)展實行按需保障，在人財物等方面給予穩(wěn)定支持。省科技廳對省實驗室凝練的重大項目指南，經(jīng)論證后列入省科技計劃給予支持。省財政對績效評價（驗收）合格的省實驗室給予后補助支持。強化多元投入，共同推進省實驗室建設。
（七）附則。明確實施期限為5年。
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