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山東省退役軍人事務(wù)廳

關(guān)于印發(fā)《山東省傷殘撫恤管理實(shí)施細(xì)則》的通知

魯退役軍人發(fā)〔2020〕33號(hào)

各市退役軍人事務(wù)局：

現(xiàn)將《山東省傷殘撫恤管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山東省退役軍人事務(wù)廳

2020年5月30日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

山東省傷殘撫恤管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)我省傷殘撫恤工作，根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》、退役軍人事務(wù)部《傷殘撫恤管理辦法》(退役軍人事務(wù)部令第1號(hào))等法規(guī)規(guī)章，結(jié)合山東實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則由各級(jí)退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

第三條 本細(xì)則適用于具有山東省居民戶籍的下列人員:

（一）在服役期間因戰(zhàn)因公致殘退出現(xiàn)役的軍人，在服役期間因病評(píng)定了殘疾等級(jí)退出現(xiàn)役的殘疾軍人;

（二）因戰(zhàn)因公負(fù)傷時(shí)為行政編制的人民警察;

（三）因參戰(zhàn)、參加軍事演習(xí)、軍事訓(xùn)練和執(zhí)行軍事勤務(wù)致殘的預(yù)備役人員、民兵、民工以及其他人員;

（四）為維護(hù)社會(huì)治安同違法犯罪分子進(jìn)行斗爭(zhēng)致殘的人員;

（五）為搶救和保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人民生命財(cái)產(chǎn)致殘的人員;

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)傷殘撫恤的其他人員?

前款所列第（三）、第（四）、第（五）項(xiàng)人員根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》應(yīng)當(dāng)認(rèn)定視同工傷的,不再辦理因戰(zhàn)因公傷殘撫恤。

第四條 本細(xì)則第三條所列人員符合《軍人撫恤優(yōu)待條例》及有關(guān)政策中因戰(zhàn)因公致殘規(guī)定的,可以認(rèn)定因戰(zhàn)因公致殘;個(gè)人對(duì)導(dǎo)致傷殘的事件和行為負(fù)有過(guò)錯(cuò)責(zé)任的,以及其他不符合因戰(zhàn)因公致殘情形的,不得認(rèn)定為因戰(zhàn)因公致殘?

第五條 傷殘撫恤工作應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)便于查詢、知曉的方式公布有關(guān)評(píng)殘程序和撫恤金標(biāo)準(zhǔn)。

第二章 殘疾等級(jí)評(píng)定

第六條 評(píng)定殘疾等級(jí)包括新辦評(píng)定殘疾等級(jí)、補(bǔ)辦評(píng)定殘疾等級(jí)、調(diào)整殘疾等級(jí)。

新辦評(píng)定殘疾等級(jí)是指對(duì)本細(xì)則第三條第一款第（一）項(xiàng)以外的人員認(rèn)定因戰(zhàn)因公殘疾性質(zhì),評(píng)定殘疾等級(jí)。

補(bǔ)辦評(píng)定殘疾等級(jí)是指對(duì)現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)因公致殘未能及時(shí)評(píng)定殘疾等級(jí),在退出現(xiàn)役后依據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》的規(guī)定,認(rèn)定因戰(zhàn)因公殘疾性質(zhì)、評(píng)定殘疾等級(jí)。

調(diào)整殘疾等級(jí)是指對(duì)已經(jīng)評(píng)定殘疾等級(jí),因原致殘部位殘疾情況變化與原評(píng)定的殘疾等級(jí)明顯不符的人員調(diào)整殘疾等級(jí)級(jí)別，對(duì)經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定達(dá)不到最低評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)的可以取消其殘疾等級(jí)。

屬于新辦評(píng)定殘疾等級(jí)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在因戰(zhàn)因公負(fù)傷或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起3年內(nèi)提出申請(qǐng)。屬于調(diào)整殘疾等級(jí)的，應(yīng)當(dāng)在上一次評(píng)定殘疾等級(jí)之日起1年后提出申請(qǐng)。

第七條 申請(qǐng)人（精神病患者由其利害關(guān)系人幫助申請(qǐng)，下同）申請(qǐng)?jiān)u定殘疾等級(jí),應(yīng)當(dāng)向所在單位提出書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)人所在單位應(yīng)及時(shí)審查評(píng)定殘疾等級(jí)申請(qǐng)，出具書(shū)面意見(jiàn)并加蓋單位公章，連同相關(guān)材料一并報(bào)送戶籍地縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門審查。

沒(méi)有工作單位的或者以原致殘部位申請(qǐng)?jiān)u定殘疾等級(jí)的，可以直接向戶籍地縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門提出申請(qǐng)。

第八條 申請(qǐng)新辦評(píng)定殘疾等級(jí)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料:

（一）申請(qǐng)?jiān)u定殘疾等級(jí)的書(shū)面申請(qǐng)。內(nèi)容包括:申請(qǐng)人姓名、當(dāng)前身份、戶籍地，因戰(zhàn)因公負(fù)傷時(shí)所在的單位、單位地址、身份、負(fù)傷時(shí)間、負(fù)傷地點(diǎn)、負(fù)傷部位及負(fù)傷詳細(xì)原因、經(jīng)過(guò)等情況，本人手寫(xiě)簽名（本人不能書(shū)寫(xiě)的由其利害關(guān)系人或所在單位代寫(xiě)并附說(shuō)明，下同）、申請(qǐng)日期。

（二）申請(qǐng)人本人近期二寸免冠彩色照片2張、身份證、居民戶口簿。

（三）申請(qǐng)人所在單位以正式文件出具的書(shū)面意見(jiàn)。內(nèi)容包括：申請(qǐng)人參戰(zhàn)或執(zhí)行公務(wù)的事由、時(shí)間、地點(diǎn)，申請(qǐng)人因戰(zhàn)因公負(fù)傷經(jīng)過(guò)、負(fù)傷后處理情況、申請(qǐng)人個(gè)人對(duì)導(dǎo)致傷殘的事件和行為是否負(fù)有過(guò)錯(cuò)責(zé)任，本單位對(duì)申請(qǐng)人因戰(zhàn)因公評(píng)定殘疾等級(jí)申請(qǐng)的審核過(guò)程及意見(jiàn)，本單位地址、聯(lián)系人姓名、職務(wù)及聯(lián)系電話。

（四）申請(qǐng)人是人民警察的，應(yīng)當(dāng)提交由其主管部門出具的《公務(wù)員登記表》《授予警銜審批表》。

（五）因交通事故負(fù)傷的，應(yīng)當(dāng)提交公安交警部門出具的《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)》。

（六）因醫(yī)療事故致殘的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)職能機(jī)構(gòu)出具的《醫(yī)療事故鑒定書(shū)》。

（七）本細(xì)則第三條第一款第（三）項(xiàng)人員，應(yīng)當(dāng)提交團(tuán)級(jí)以上軍事機(jī)關(guān)出具的對(duì)申請(qǐng)人評(píng)定殘疾等級(jí)申請(qǐng)的書(shū)面意見(jiàn)、該機(jī)關(guān)組織有關(guān)軍事行動(dòng)的通知等能夠證明申請(qǐng)人參加軍事行動(dòng)的檔案材料。

（八）本細(xì)則第三條第一款第（四）項(xiàng)第（五）項(xiàng)人員，應(yīng)當(dāng)提交縣級(jí)以上政法部門以正式文件出具的書(shū)面意見(jiàn)、縣級(jí)以上黨委政府有關(guān)表彰材料、人民法院的判決書(shū)等想記載申請(qǐng)人負(fù)傷有關(guān)情況的正式文書(shū)。

（九）申請(qǐng)人因戰(zhàn)因公負(fù)傷或被診斷為職業(yè)病后，由治療醫(yī)院出具的醫(yī)療診斷證明和相關(guān)醫(yī)學(xué)檢查報(bào)告。醫(yī)療診斷證明應(yīng)包括：加蓋出具單位相關(guān)印章的門診病歷原件、記載負(fù)傷部位檢查診斷結(jié)論的住院病歷復(fù)印件、醫(yī)學(xué)影像報(bào)告等。

第九條 申請(qǐng)補(bǔ)辦評(píng)定殘疾等級(jí)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料:

（一）申請(qǐng)補(bǔ)辦評(píng)定殘疾等級(jí)的書(shū)面申請(qǐng)，內(nèi)容包括:申請(qǐng)人入伍時(shí)間、退役時(shí)間，因戰(zhàn)因公負(fù)傷時(shí)間、地點(diǎn)、部位、詳細(xì)經(jīng)過(guò)、在部隊(duì)未評(píng)殘?jiān)虻惹闆r，本人手寫(xiě)簽名、申請(qǐng)日期。

（二）因戰(zhàn)因公致殘檔案記載或者原始醫(yī)療證明。檔案記載是指本人檔案中所在部隊(duì)作出的涉及本人負(fù)傷原始情況、治療情況及善后處理情況等確切書(shū)面記載。職業(yè)病致殘需提供有直接從事該職業(yè)病相關(guān)工作經(jīng)歷的記載。醫(yī)療事故致殘需提供軍隊(duì)后勤衛(wèi)生機(jī)關(guān)出具的醫(yī)療事故鑒定結(jié)論。原始醫(yī)療證明是指申請(qǐng)人原所在部隊(duì)體系醫(yī)院出具的能說(shuō)明致殘?jiān)颉埣睬闆r的病情診斷書(shū)、出院小結(jié)或者加蓋出具單位相關(guān)印章的門診病歷原件、住院病歷復(fù)印件等。

（三）申請(qǐng)人本人退役證件或者退役軍人登記表。

（四）申請(qǐng)人本人近期二寸免冠彩色照片2張、身份證、居民戶口簿。

第十條 申請(qǐng)調(diào)整殘疾等級(jí),應(yīng)當(dāng)提供以下材料:

（一）申請(qǐng)調(diào)整殘疾等級(jí)的書(shū)面申請(qǐng)。內(nèi)容包括：申請(qǐng)人評(píng)殘部位當(dāng)前狀況及對(duì)工作或生活的影響、近期治療情況，本人手寫(xiě)簽名、申請(qǐng)日期。

（二）原批準(zhǔn)殘疾等級(jí)申報(bào)審批等檔案材料、原殘疾證件。

（三）申請(qǐng)人傷殘部位近6個(gè)月內(nèi)在二級(jí)甲等以上醫(yī)院的就診病歷及醫(yī)院檢查報(bào)告、診斷結(jié)論等?

第十一條 申請(qǐng)?jiān)u定殘疾等級(jí)材料須真實(shí)、完備、有效。使用復(fù)印件的，應(yīng)由相關(guān)單位逐頁(yè)確認(rèn)與原材料無(wú)異并簽署意見(jiàn)，加蓋公章。

申報(bào)材料中姓名不一致的，須提供戶口簿等相應(yīng)證明材料；其他項(xiàng)目相互不一致的，由造成差錯(cuò)方更正并加蓋公章。

第十二條 縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門應(yīng)對(duì)報(bào)送的材料進(jìn)行核對(duì)，對(duì)材料不全或者材料不符合法定形式的應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人補(bǔ)充材料。

縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門經(jīng)審查認(rèn)為申請(qǐng)人符合因戰(zhàn)因公負(fù)傷致殘條件的，填寫(xiě)《殘疾等級(jí)評(píng)定審批表》（一式2份）或《人民警察殘疾等級(jí)評(píng)定審批表》（一式3份），在收到申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，簽發(fā)《受理通知書(shū)》，出具《殘疾情況醫(yī)學(xué)鑒定介紹信》，通知申請(qǐng)人到省級(jí)退役軍人事務(wù)部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾情況進(jìn)行鑒定。

縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門依據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生專家小組出具的殘疾等級(jí)醫(yī)學(xué)鑒定意見(jiàn)對(duì)申請(qǐng)人擬定殘疾等級(jí)，提交局長(zhǎng)辦公會(huì)討論通過(guò)，由分管局領(lǐng)導(dǎo)在《殘疾等級(jí)評(píng)定審批表》上簽署意見(jiàn)、簽名，加蓋單位印章，連同其他申請(qǐng)材料，自收到醫(yī)療衛(wèi)生專家小組簽署意見(jiàn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，一并報(bào)送設(shè)區(qū)的市級(jí)退役軍人事務(wù)部門。

縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門對(duì)本細(xì)則第三條第一款第（一）項(xiàng)人員，經(jīng)審查認(rèn)為不符合因戰(zhàn)因公負(fù)傷致殘條件的，或者經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生專家小組鑒定達(dá)不到補(bǔ)評(píng)或者調(diào)整殘疾等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》相關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)省級(jí)退役軍人事務(wù)部門。對(duì)本細(xì)則第三條第一款第（一）項(xiàng)以外的人員，經(jīng)審查認(rèn)為不符合因戰(zhàn)因公負(fù)傷致殘條件的，或者經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生專家小組鑒定達(dá)不到新評(píng)或者調(diào)整殘疾等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，填寫(xiě)《殘疾等級(jí)評(píng)定結(jié)果告知書(shū)》，連同申請(qǐng)人提供的材料，退還申請(qǐng)人或者所在單位。

第十三條 設(shè)區(qū)的市級(jí)退役軍人事務(wù)部門對(duì)縣級(jí)退役軍人事務(wù)局上報(bào)的評(píng)殘材料進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)，提交局長(zhǎng)辦公會(huì)討論通過(guò)，由分管局領(lǐng)導(dǎo)在《殘疾等級(jí)評(píng)定審批表》上簽署意見(jiàn)、簽名，加蓋單位印章，于收到材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)省級(jí)退役軍人事務(wù)部門。

經(jīng)審核材料不全或者材料不符合法定形式和有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)告知當(dāng)事人補(bǔ)充材料，補(bǔ)充材料時(shí)間不計(jì)入審批時(shí)限。對(duì)不符合條件的，屬于本細(xì)則第三條第一款第（一）項(xiàng)人員，根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》相關(guān)規(guī)定上報(bào)省級(jí)退役軍人事務(wù)部門；屬于本細(xì)則第三條第一款第（一）項(xiàng)以外的人員，填寫(xiě)《殘疾等級(jí)評(píng)定結(jié)果告知書(shū)》，連同申請(qǐng)人提供的材料，逐級(jí)退還申請(qǐng)人或者其所在單位。

第十四條 省級(jí)退役軍人事務(wù)部門對(duì)報(bào)送的材料初審后，認(rèn)為符合條件的，逐級(jí)通知縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門對(duì)申請(qǐng)人的評(píng)殘情況進(jìn)行公示。公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括致殘的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、殘疾情況（涉及隱私或者不宜公開(kāi)的不公示）、擬定的殘疾等級(jí)以及聯(lián)系方式。公示應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人工作單位所在地或者居住地進(jìn)行，時(shí)間不少于7個(gè)工作日。縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公示中反饋的意見(jiàn)進(jìn)行核實(shí)并簽署意見(jiàn)，逐級(jí)上報(bào)省級(jí)退役軍人事務(wù)部門。

省級(jí)退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公示的意見(jiàn)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的，在《殘疾等級(jí)評(píng)定審批表》上簽署審批意見(jiàn)、簽名，加蓋“山東省退役軍人事務(wù)廳優(yōu)撫專用章”，辦理傷殘人員證。

經(jīng)審核材料不全或者材料不符合法定形式和有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)告知當(dāng)事人補(bǔ)充材料，補(bǔ)充材料時(shí)間不計(jì)入審批時(shí)限。對(duì)不符合條件的，填寫(xiě)《殘疾等級(jí)評(píng)定結(jié)果告知書(shū)》，連同申請(qǐng)人提供的材料，逐級(jí)退還申請(qǐng)人或其所在單位。

省級(jí)退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成本級(jí)需要辦理的事項(xiàng)。

第十五條 傷殘人員多次致殘的，應(yīng)合并評(píng)殘。多次致殘的傷殘性質(zhì)不同的，以等級(jí)重者定性。等級(jí)相同的，按因戰(zhàn)、因公、因病的順序定性。

致殘部位不能合并評(píng)殘的，可以先對(duì)各部位分別評(píng)殘。等級(jí)不同的，以重者定級(jí)；兩項(xiàng)（含）以上等級(jí)相同的，只能晉升一級(jí)。

第三章 殘疾情況醫(yī)學(xué)鑒定

第十六條 省級(jí)退役軍人事務(wù)部門指定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，成立醫(yī)療衛(wèi)生專家小組，負(fù)責(zé)全省殘疾情況醫(yī)學(xué)鑒定。職業(yè)病的殘疾情況鑒定由省級(jí)退役軍人事務(wù)部門指定的承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作出；精神病的殘疾情況鑒定由省級(jí)退役軍人事務(wù)部門指定的二級(jí)以上精神病專科醫(yī)院作出。

申請(qǐng)人持縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門出具的《殘疾情況醫(yī)學(xué)鑒定介紹信》連同有受傷部位或者殘情記載的檔案材料復(fù)印件、原始醫(yī)療證明及本人身份證，到指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定。指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人、殘情醫(yī)學(xué)鑒定介紹信和身份證等核實(shí)無(wú)誤后進(jìn)行殘情鑒定。

第十七條 申請(qǐng)人因特殊原因無(wú)法到指定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行殘情鑒定的，由所在地縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門書(shū)面請(qǐng)示，說(shuō)明具體原因并提供殘情醫(yī)學(xué)鑒定所需材料復(fù)印件(原件留當(dāng)?shù)罔b定、呈報(bào)時(shí)使用)，逐級(jí)上報(bào)省級(jí)退役軍人事務(wù)部門，由省級(jí)退役軍人事務(wù)部門審核同意后，通知指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安排專家出診鑒定。

第十八條 申請(qǐng)人對(duì)指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作出的殘疾等級(jí)醫(yī)學(xué)鑒定意見(jiàn)有異議的，可在縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門審核上報(bào)前提出重新鑒定的申請(qǐng)，縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門將申請(qǐng)材料逐級(jí)報(bào)省級(jí)退役軍人事務(wù)部門，由省級(jí)退役軍人事務(wù)部門審核同意后，附原醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的殘情醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)論，安排申請(qǐng)人到省級(jí)退役軍人事務(wù)部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行第二次鑒定。第二次鑒定結(jié)論為該次評(píng)定殘疾等級(jí)申請(qǐng)的最終鑒定結(jié)論。

第二次鑒定產(chǎn)生的檢查、鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人墊付。經(jīng)第二次鑒定，對(duì)原鑒定結(jié)論予以撤銷并重新作出鑒定結(jié)論的，由縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門核報(bào)其墊付費(fèi)用;對(duì)維持原鑒定結(jié)論的，由申請(qǐng)人承擔(dān)其檢查、鑒定費(fèi)。

第四章 殘疾證件及檔案管理

第十九條 傷殘證件的發(fā)放種類：

（一）退役軍人在服役期間因戰(zhàn)因公因病致殘的，發(fā)給《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》；

（二）人民警察因戰(zhàn)因公致殘的，發(fā)給《中華人民共和國(guó)傷殘人民警察證》；

（三）退出國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍的人員在職期間因戰(zhàn)因公因病致殘的，發(fā)給《中華人民共和國(guó)殘疾消防救援人員證》；

（四）因參戰(zhàn)、參加軍事演習(xí)、軍事訓(xùn)練和執(zhí)行軍事勤務(wù)致殘的預(yù)備役人員、民兵、民工以及其他人員，發(fā)給《中華人民共和國(guó)傷殘預(yù)備役人員、傷殘民兵民工證》；

（五）其他人員因公致殘的，發(fā)給《中華人民共和國(guó)因公傷殘人員證》。　　

第二十條 證件的有效期：15周歲以下為5年，16－25周歲為10年，26－45周歲為20年，46周歲以上為長(zhǎng)期。

第二十一條 傷殘證件有效期滿、損毀、遺失或者內(nèi)容有誤需要變更的，證件持有人應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級(jí)退役軍人事務(wù)部門申請(qǐng)換發(fā)證件或者補(bǔ)發(fā)證件。傷殘證件遺失的須本人登報(bào)聲明作廢。

縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門經(jīng)審查認(rèn)為符合條件的，填寫(xiě)《殘疾人員換證補(bǔ)證審批表》，連同近期二寸彩色免冠照片1張、登報(bào)聲明、原殘疾檔案材料，逐級(jí)上報(bào)省級(jí)退役軍人事務(wù)部門。省級(jí)退役軍人事務(wù)部門將新辦理的傷殘證件逐級(jí)通過(guò)縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門發(fā)給申請(qǐng)人。各級(jí)退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成本級(jí)需要辦理的事項(xiàng)。

證件內(nèi)容除殘疾性質(zhì)、殘疾等級(jí)、姓名、身份證號(hào)之外需變更的，經(jīng)縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門審查無(wú)誤后，在殘疾證件變更欄內(nèi)填寫(xiě)需變更內(nèi)容，并加蓋印章。

傷殘人員以軍人、人民警察或者其他人員不同身份多次致殘的，退役軍人事務(wù)部門按上述順序只發(fā)給一種證件，并在傷殘證件變更欄上注明再次致殘的時(shí)間和性質(zhì)，以及合并評(píng)殘后的等級(jí)和性質(zhì)。

第二十二條 傷殘人員前往我國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)定居或者其他國(guó)家和地區(qū)定居前，應(yīng)當(dāng)向戶籍地（或者原戶籍地）縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門提出申請(qǐng)，由戶籍地（或者原戶籍地）縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門在變更欄內(nèi)注明變更內(nèi)容。對(duì)需要換發(fā)新證的,“身份證號(hào)”處填寫(xiě)定居地的居住證件號(hào)碼。“戶籍地”為國(guó)內(nèi)撫恤關(guān)系所在地。

第二十三條 殘疾人員死亡的，其家屬或者利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知?dú)埣踩藛T戶籍地縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門，縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷其傷殘證件，并逐級(jí)上報(bào)省級(jí)退役軍人事務(wù)部門備案。

第二十四條 退役軍人事務(wù)部門對(duì)申報(bào)和審批的各種材料、傷殘證件應(yīng)當(dāng)有登記手續(xù)。送達(dá)的材料或者證件，均須掛號(hào)郵寄或者由申請(qǐng)人簽收。

縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立傷殘人員資料檔案，一人一檔，長(zhǎng)期保存，并根據(jù)傷殘撫恤人員檔案管理有關(guān)規(guī)定，健全完善傷殘撫恤人員檔案管理制度。

第五章 殘疾撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移管理

第二十五條 殘疾軍人退役或者向政府移交，必須自軍隊(duì)辦理了退役手續(xù)或者移交手續(xù)后60日內(nèi)，向戶籍遷入地的縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門申請(qǐng)轉(zhuǎn)入撫恤關(guān)系。退役軍人事務(wù)部門必須進(jìn)行審查、登記、備案。

殘疾軍人申請(qǐng)轉(zhuǎn)入撫恤關(guān)系應(yīng)當(dāng)提交以下材料：戶口登記簿、居民身份證、殘疾軍人證、軍隊(duì)相關(guān)部門監(jiān)制的《軍人殘疾等級(jí)評(píng)定表》、《換領(lǐng)〈中華人民共和國(guó)殘疾軍人證〉申報(bào)審批表》、退役證件或者移交政府安置的相關(guān)證明。

縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門對(duì)殘疾軍人殘疾情況及有關(guān)材料進(jìn)行核查，必要時(shí)可以復(fù)查鑒定殘疾情況。認(rèn)為符合條件的，將《殘疾軍人證》及有關(guān)材料逐級(jí)報(bào)送省級(jí)退役軍人事務(wù)部門審批。省級(jí)退役軍人事務(wù)部門審查無(wú)誤的，在《殘疾軍人證》變更欄內(nèi)填寫(xiě)新的戶籍地、重新編號(hào)，并加蓋印章，將《殘疾軍人證》逐級(jí)通過(guò)縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門發(fā)還申請(qǐng)人。各級(jí)退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成本級(jí)需要辦理的事項(xiàng)。如復(fù)查、鑒定殘疾情況，辦理時(shí)限順延。

《軍人殘疾等級(jí)評(píng)定表》或者《換領(lǐng)〈中華人民共和國(guó)殘疾軍人證〉申報(bào)審批表》記載的殘疾情況與殘疾等級(jí)明顯不符的，縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)暫緩登記，可以逐級(jí)上報(bào)省級(jí)退役軍人事務(wù)部門通知原審批機(jī)關(guān)更正，也可以按復(fù)查鑒定的殘疾情況重新評(píng)定殘疾等級(jí)。依據(jù)檔案無(wú)法確認(rèn)申請(qǐng)人殘疾信息的，應(yīng)向部隊(duì)原殘疾等級(jí)審批機(jī)關(guān)發(fā)函核實(shí)申請(qǐng)人殘疾信息，辦理時(shí)限順延。

偽造、變?cè)臁稓埣曹娙俗C》和評(píng)殘材料的，縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門收回《殘疾軍人證》不予登記，并移交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)處理。

第二十六條 殘疾人員在本省內(nèi)遷移的，遷出地的縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門根據(jù)殘疾人員書(shū)面申請(qǐng)、殘疾檔案和遷入地戶口簿，填寫(xiě)《傷殘人員關(guān)系轉(zhuǎn)移證明》，經(jīng)遷出地市級(jí)退役軍人事務(wù)部門同意后，按照規(guī)定將殘疾檔案原件密封后轉(zhuǎn)遷入地縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門，復(fù)印件留遷出地縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門備查。遷入地縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門報(bào)市級(jí)退役軍人事務(wù)部門審核后，按照本細(xì)則第二十一條第三款殘疾證件變更的有關(guān)規(guī)定辦理，同時(shí)將信息上報(bào)省級(jí)退役軍人事務(wù)部門備案。各級(jí)退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成本級(jí)需要辦理的事項(xiàng)。

第二十七條 傷殘人員跨省遷移戶籍時(shí)，應(yīng)同步轉(zhuǎn)移傷殘撫恤關(guān)系。傷殘人員從我省遷出的，遷出地的縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門根據(jù)傷殘人員申請(qǐng)及其傷殘證件和遷入地戶口簿，將傷殘檔案、遷入地戶口簿復(fù)印件以及《傷殘人員關(guān)系轉(zhuǎn)移證明》，逐級(jí)上報(bào)省級(jí)退役軍人事務(wù)部門審核同意后，發(fā)送遷入地縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門，同時(shí)將傷殘證件及其軍隊(duì)或者地方相關(guān)的評(píng)殘審批表或者換證表復(fù)印備查。

傷殘人員遷入我省的，遷入地縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門在收到遷出地發(fā)送的傷殘檔案、遷入地戶口簿復(fù)印件、《傷殘人員關(guān)系轉(zhuǎn)移證明》以及申請(qǐng)人提供的傷殘證件后，逐級(jí)上報(bào)省級(jí)退役軍人事務(wù)部門。省級(jí)退役軍人事務(wù)部門在向遷出地省級(jí)退役軍人事務(wù)部門核實(shí)無(wú)誤后，在傷殘證件變更欄內(nèi)填寫(xiě)新的戶籍地、重新編號(hào)，并加蓋印章，逐級(jí)通過(guò)縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門發(fā)還申請(qǐng)人。

各級(jí)退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成本級(jí)需要辦理的事項(xiàng)。

第六章 撫恤金發(fā)放管理

第二十八條 傷殘人員從被批準(zhǔn)殘疾等級(jí)評(píng)定后的下一個(gè)月起，由戶籍地縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門按照規(guī)定予以撫恤。傷殘人員撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移的，其當(dāng)年的撫恤金由部隊(duì)或者遷出地的退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)發(fā)給，從下一年起由遷入地退役軍人事務(wù)部門按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)發(fā)給。由于申請(qǐng)人原因造成撫恤金斷發(fā)的，不再補(bǔ)發(fā)。

第二十九條 在境內(nèi)異地（指非戶籍地）居住的傷殘人員或者前往我國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)定居或者其他國(guó)家和地區(qū)定居的傷殘人員，經(jīng)向其戶籍地（或者原戶籍地）縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門申請(qǐng)并辦理相關(guān)手續(xù)后，其傷殘撫恤金可以委托他人代領(lǐng)，也可以委托其戶籍地（或者原戶籍地）縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門存入其指定的金融機(jī)構(gòu)賬戶，所需費(fèi)用由本人負(fù)擔(dān)。

第三十條 傷殘人員本人（或者其家屬）每年應(yīng)當(dāng)與其戶籍地（或者原戶籍地）的縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門聯(lián)系一次，通過(guò)見(jiàn)面、人臉識(shí)別等方式確認(rèn)傷殘人員領(lǐng)取待遇資格。當(dāng)年未聯(lián)系和確認(rèn)的，縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)公告或者通知本人或者其家屬等形式及時(shí)聯(lián)系、確認(rèn)；經(jīng)過(guò)公告或者通知本人或者其家屬后60日內(nèi)仍未聯(lián)系、確認(rèn)的，從下一個(gè)月起停發(fā)傷殘撫恤金和相關(guān)待遇。

傷殘人員（或者其家屬）與其戶籍地（或者原戶籍地）退役軍人事務(wù)部門重新確認(rèn)傷殘人員領(lǐng)取待遇資格后，從下一個(gè)月起恢復(fù)發(fā)放傷殘撫恤金和享受相關(guān)待遇，停發(fā)的撫恤金不予補(bǔ)發(fā)。

第三十一條 傷殘人員變更國(guó)籍、被取消殘疾等級(jí)或者死亡的，從變更國(guó)籍、被取消殘疾等級(jí)或者死亡后的下一個(gè)月起停發(fā)傷殘撫恤金和相關(guān)待遇，其傷殘人員證件自然失效。

　　 第三十二條 縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門依據(jù)人民法院生效的法律文書(shū)、公安機(jī)關(guān)發(fā)布的通緝令或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)具有中止撫恤、優(yōu)待情形的傷殘人員，決定中止撫恤、優(yōu)待，并通知本人或者其家屬、利害關(guān)系人。

第三十三條 中止撫恤的傷殘人員在刑滿釋放并恢復(fù)政治權(quán)利、取消通緝或者符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定后，經(jīng)本人申請(qǐng)，并經(jīng)縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門審查符合條件的，從審核確認(rèn)的下一個(gè)月起恢復(fù)撫恤和相關(guān)待遇，原停發(fā)的撫恤金不予補(bǔ)發(fā)。辦理恢復(fù)撫恤手續(xù)應(yīng)當(dāng)提供下列材料：本人申請(qǐng)、戶口登記簿、司法機(jī)關(guān)的相關(guān)證明。需要重新辦證的，按照證件丟失規(guī)定辦理。

第七章 法律責(zé)任

第三十四條 各級(jí)退役軍人事務(wù)部門及其工作人員、參與殘疾等級(jí)評(píng)定工作的相關(guān)單位及工作人員，在殘疾等級(jí)評(píng)定過(guò)程中出具虛假診斷、鑒定、證明的，或利用職權(quán)謀取私利的，或在殘疾證件及檔案管理、殘疾撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移、撫恤金發(fā)放工作中出現(xiàn)失誤，情節(jié)較輕的，責(zé)令改正；情節(jié)較重的，依法給予行政處分或紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 申請(qǐng)人、傷殘人員及其他人員有下列行為之一的，由縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門給予警告，停止其享受的撫恤、優(yōu)待，追回非法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）偽造殘情的；

　　（二）冒領(lǐng)撫恤金的；

　　（三）騙取醫(yī)藥費(fèi)等費(fèi)用的；

　　（四）出具假證明，偽造證件、印章騙取撫恤金和相關(guān)待遇的。

第八章 附 則

第三十六條 本細(xì)則適用于退出現(xiàn)役的中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)人員。

第三十七條 因戰(zhàn)因公致殘的深化國(guó)防和軍隊(duì)改革期間部隊(duì)現(xiàn)役干部轉(zhuǎn)改的文職人員，因參加軍事訓(xùn)練、非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)和作戰(zhàn)支援保障任務(wù)致殘的其他文職人員，因戰(zhàn)因公致殘消防救援人員、因病致殘?jiān)u定了殘疾等級(jí)的消防救援人員，退出軍隊(duì)或國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍后的傷殘撫恤管理參照退出現(xiàn)役的殘疾軍人有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 未列入行政編制的人民警察，參照本細(xì)則評(píng)定傷殘等級(jí)，其傷殘撫恤金由所在單位按規(guī)定發(fā)放。

第三十九條 本細(xì)則自2020年8月1日起施行，有效期至2025年7 月31 日，《山東省實(shí)施〈傷殘撫恤管理辦法〉細(xì)則》（魯民〔2017〕36號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1.受理通知書(shū)

2.殘疾等級(jí)評(píng)定審批表

3.殘疾等級(jí)評(píng)定結(jié)果告知書(shū)

4.傷殘人員換證補(bǔ)證審批表

5.傷殘人員關(guān)系轉(zhuǎn)移證明

6.評(píng)定殘疾情況公示書(shū)

7.殘疾情況醫(yī)學(xué)鑒定介紹信

8.退役殘疾軍人撫恤關(guān)系遷入呈報(bào)表