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山東省公安廳關(guān)于印發(fā)《全省深化公安交管“放管服”

改革優(yōu)化營商環(huán)境12項(xiàng)措施實(shí)施方案》的通知

魯公傳發(fā)〔2020〕1756號(hào)

各市公安局，齊都、機(jī)場公安局：

現(xiàn)將《全省深化公安交管“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境12項(xiàng)措施實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。各地要及時(shí)上報(bào)改革實(shí)施準(zhǔn)備和貫徹落實(shí)情況，11月14日前，上報(bào)12項(xiàng)新措施實(shí)施準(zhǔn)備情況，自11月起，每月28日前上報(bào)12項(xiàng)新措施落實(shí)情況。（電子文檔報(bào)廳車輛管理所業(yè)務(wù)指導(dǎo)室）

山東省公安廳

2020年11月4日

全省深化公安交管“放管服”改革

12項(xiàng)便民利民服務(wù)措施實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹公安部《關(guān)于印發(fā)〈深化公安交管“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境12項(xiàng)措施〉的通知》（公交管〔2020〕298號(hào)）要求，進(jìn)一步深化公安交管“放管服”改革，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平總書記在中國人民警察警旗授旗儀式上的重要訓(xùn)詞精神，進(jìn)一步深化公安交管“放管服”改革，高質(zhì)量落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境12項(xiàng)新措施，民意引領(lǐng)、簡政放權(quán)、放管并重，優(yōu)化營商環(huán)境，助推高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)交管治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力為群眾提供普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的交管公共服務(wù)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保全省公安交管 12項(xiàng)改革措施高質(zhì)量按期落地，省公安廳成立全省深化公安交管“放管服”改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由副廳長、政治部主任修春清任組長，省廳交管局黨委書記、局長 任副組長，在省廳車管所下設(shè)辦公室，由省廳車管所所長賈興無兼任辦公室主任，省廳交管局副局長崔維國、吳濱任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)全省深化公安交管“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境12項(xiàng)措施的組織實(shí)施和檢查指導(dǎo)。

各市公安局要成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，交警支隊(duì)要作為“一把手”工程，加強(qiáng)組織保障、經(jīng)費(fèi)保障、警力保障，及時(shí)解決工作中遇到的問題和困難，確保深化公安交管“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境12項(xiàng)措施按時(shí)精準(zhǔn)落實(shí)。

三、工作任務(wù)和落實(shí)措施

（一）推行摩托車駕駛證全國“一證通考”。在實(shí)現(xiàn)小型汽車駕駛證“全國通考”的基礎(chǔ)上，推行摩托車駕駛證全國“一證通考”，申請(qǐng)人可以憑居民身份證在全國范圍內(nèi)任一地申領(lǐng)摩托車駕駛證，無需再提交居住證或者居住登記憑證。

1、嚴(yán)格按照實(shí)施范圍和程序?qū)徍宿k理業(yè)務(wù)。摩托車駕駛證全國“一證通考”自2020年11月20日起全國統(tǒng)一實(shí)施，適用于內(nèi)地居民和取得港澳臺(tái)居民居住證的港澳臺(tái)居民初次申領(lǐng)、增駕摩托車駕駛證，但不包括持有軍隊(duì)、武裝警察部隊(duì)、境外機(jī)動(dòng)車駕駛證申請(qǐng)駕駛證。對(duì)符合條件的申請(qǐng)人只需審核居民身份證明，對(duì)未取得港澳臺(tái)居民居住證的港澳臺(tái)居民，以及華僑、外國人申請(qǐng)考領(lǐng)駕駛證的，仍按原規(guī)定審核相關(guān)證明憑證。

2、立即開展考場設(shè)施清查和布點(diǎn)整改工作。所有摩托車駕駛?cè)丝紙鲆獓?yán)格執(zhí)行《全省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)斯芾砉ぷ髦笇?dǎo)意見》的通知（魯公交〔2020〕69號(hào)）相關(guān)要求，申請(qǐng)財(cái)政資金建設(shè)摩托車考場，科學(xué)合理設(shè)置候考區(qū)和考試區(qū)，按需配齊考試車輛，安裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的音視頻監(jiān)管系統(tǒng)，接入全市統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)云直播系統(tǒng)，并配備身份證讀卡器或者人臉識(shí)別等身份認(rèn)證設(shè)備；2021年12月31日前，全省所有摩托車場地駕駛技能考試全部實(shí)行計(jì)算機(jī)評(píng)判。各支隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，參照“立足需求、分類設(shè)置”的原則，細(xì)化措施、強(qiáng)化指導(dǎo)，協(xié)助交警大隊(duì)申報(bào)財(cái)政預(yù)算建設(shè)考場，低速載貨汽車、三輪汽車車型技能考場可以全市統(tǒng)籌科學(xué)布點(diǎn)，摩托車技能考場要確保每縣（市）最少一個(gè)，市區(qū)范圍要符合《山東省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝紙龉芾砑?xì)則》（魯公通[2018]88號(hào)）規(guī)定的最低覆蓋半徑要求。

3、我省摩托車?yán)碚摽荚嚾繜o紙化要求。考慮到我國疆域廣闊、地貌多樣，為了解決少數(shù)群眾申領(lǐng)摩托車駕駛證時(shí)因居住邊遠(yuǎn)、山區(qū)出行困難等問題，《機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ饕?guī)范》（公交管[2016]137號(hào)）規(guī)定了可以使用計(jì)算機(jī)生成的紙質(zhì)試卷考試。鑒于我省地貌多為平原，區(qū)劃面積跨度較小，公路村村通工程全面覆蓋，山區(qū)群眾通行較為便利，各支隊(duì)組織摩托車駕駛?cè)死碚摽荚嚂r(shí)一律采用計(jì)算機(jī)考試系統(tǒng)進(jìn)行，山區(qū)面積較大的縣（市）交警大隊(duì)可以依托山區(qū)派出所、警務(wù)工作站建設(shè)理論考場，方便山區(qū)群眾就近參加考試。

（二）推行摩托車轉(zhuǎn)籍異地通辦。推行摩托車轉(zhuǎn)籍異地通辦。在已實(shí)行非營運(yùn)小微型載客汽車轉(zhuǎn)籍檔案網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞的基礎(chǔ)上，推行摩托車轉(zhuǎn)籍信息網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞。對(duì)在全國范圍內(nèi)辦理摩托車轉(zhuǎn)籍登記的，申請(qǐng)人可以直接到車輛遷入地車輛管理所申請(qǐng)辦理，無需再回遷出地驗(yàn)車、提取紙質(zhì)檔案，車輛信息網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞，減少群眾兩地間往返。

（二）推行摩托車轉(zhuǎn)籍異地通辦。推行摩托車轉(zhuǎn)籍異地通辦。在已實(shí)行非營運(yùn)小微型載客汽車轉(zhuǎn)籍檔案網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞的基礎(chǔ)上，推行摩托車轉(zhuǎn)籍信息網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞。對(duì)在全國范圍內(nèi)辦理摩托車轉(zhuǎn)籍登記的，申請(qǐng)人可以直接到車輛遷入地車輛管理所申請(qǐng)辦理，無需再回遷出地驗(yàn)車、提取紙質(zhì)檔案，車輛信息網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞，減少群眾兩地間往返。

1、按時(shí)完成綜合應(yīng)用平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)升級(jí)，啟用摩托車轉(zhuǎn)籍專門模塊，并開展全流程業(yè)務(wù)模擬測試，確保業(yè)務(wù)正常辦理。

2、11月15日前，開展摩托車轉(zhuǎn)籍業(yè)務(wù)的縣級(jí)車管所要按要求配備配齊高拍儀、掃描儀等設(shè)備，并做好設(shè)備、系統(tǒng)全流程測試工作，保障轉(zhuǎn)籍業(yè)務(wù)順利開展。

3、按照檔案電子化管理要求，提前開展摩托車檔案電子化工作，對(duì)新注冊(cè)登記摩托車檔案資料全面實(shí)行電子化管理。

4、按照《機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)籍檔案資料電子化轉(zhuǎn)遞工作規(guī)范》要求，細(xì)化工作制度，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，做好各類服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)人員及檔案等相關(guān)崗位業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)。

（三）試行私家車登記持身份證全省通辦。在部分省（區(qū)）試點(diǎn)推行非營運(yùn)小微型載客汽車登記持身份證通辦，對(duì)本省戶籍居民省內(nèi)異地辦理新車注冊(cè)登記的，申請(qǐng)人可以憑居民身份證直接申請(qǐng)，無需再提交居住證或者居住登記憑證。對(duì)于已經(jīng)實(shí)施小客車總量調(diào)控的地方，仍需按當(dāng)?shù)卣邎?zhí)行。此項(xiàng)措施我省非試點(diǎn)省份暫不實(shí)施。

（四）推行二手車出口臨牌異地通辦。對(duì)二手車出口企業(yè)收購機(jī)動(dòng)車用于出口的，簡化辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，可以直接申領(lǐng)臨時(shí)行駛車號(hào)牌，無需核發(fā)正式號(hào)牌；屬于異地收購車輛的，可以在機(jī)動(dòng)車登記地直接申領(lǐng)臨時(shí)行駛車號(hào)牌，無需返回企業(yè)所在地辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)，為二手車出口創(chuàng)造便利環(huán)境。

1、按規(guī)定時(shí)間完成綜合應(yīng)用平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)升級(jí)，并開展全流程業(yè)務(wù)模擬測試，確保業(yè)務(wù)正常辦理。

2、積極對(duì)接商務(wù)部門，建立信息共享、工作銜接機(jī)制。

3、建立核發(fā)臨牌業(yè)務(wù)分析研判機(jī)制，加強(qiáng)臨牌業(yè)務(wù)分析、預(yù)警、通報(bào)、核查。要重點(diǎn)關(guān)注臨牌核發(fā)數(shù)量較多的地方、企業(yè)、辦理人員。

4、對(duì)不按時(shí)申請(qǐng)辦理注銷登記的二手車出口企業(yè)，各地要加強(qiáng)提示告知，督促其盡快辦理注銷登記。

（五）擴(kuò)大機(jī)動(dòng)車免檢范圍。在實(shí)行6年內(nèi)6座以下非營運(yùn)小微型載客汽車免檢基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大機(jī)動(dòng)車免檢范圍，將6年以內(nèi)的7至9座非營運(yùn)小微型等載客汽車（面包車除外）納入免檢范圍。每兩年需要定期檢驗(yàn)時(shí)，機(jī)動(dòng)車所有人提供交通事故強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)憑證、車船稅納稅或者免稅證明后，可以直接向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取檢驗(yàn)標(biāo)志，無需到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。對(duì)非營運(yùn)小微型載客汽車（面包車除外）超過6年不滿10年的，由每年檢驗(yàn)1次調(diào)整為每兩年檢驗(yàn)1次。車輛發(fā)生造成人員傷亡的交通事故或者非法改裝被依法處罰的，仍按原規(guī)定周期檢驗(yàn)。

1、做好改革后車輛檢驗(yàn)周期的宣傳解讀，通過短信、交管“12123”手機(jī)APP等方式開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)提示告知，提醒群眾及時(shí)辦理車輛檢驗(yàn)、按規(guī)定申領(lǐng)檢驗(yàn)標(biāo)志，按規(guī)定購買交強(qiáng)險(xiǎn)、繳納車船稅。

2、11月10日前對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，確保準(zhǔn)確掌握?qǐng)?zhí)行免檢政策，對(duì)免檢范圍內(nèi)的車輛，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要提示群眾不需要上線檢驗(yàn)。

3、加強(qiáng)對(duì)車輛違法改裝、未按規(guī)定辦理檢驗(yàn)等交通違法行為的路檢路查，發(fā)現(xiàn)存在違法改裝的，嚴(yán)格依據(jù)《道路交通安全法》第十六條和第一百條、《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》（公安部令第124號(hào)）第五十七條規(guī)定責(zé)令恢復(fù)原狀，并處罰。

4、按照生態(tài)環(huán)境部、公安部等三部門《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范排放檢驗(yàn)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)督管理工作的通知》（國環(huán)規(guī)大氣〔2016〕2號(hào)）要求，機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)周期應(yīng)與機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)周期一致，免于安全檢驗(yàn)上線檢測的車輛不進(jìn)行排放檢驗(yàn)。自2020年11月20日起，對(duì)超過6年不滿10年的非營運(yùn)小微型客車（面包車除外）排放檢驗(yàn)周期與安全技術(shù)檢驗(yàn)周期一致，免于安全檢驗(yàn)上線檢測的車輛不進(jìn)行排放檢驗(yàn)。

（六）放寬小型汽車駕駛證申請(qǐng)年齡。申請(qǐng)小型汽車、小型自動(dòng)擋汽車、輕便摩托車駕駛證的年齡上限由70周歲調(diào)整為不作限制，對(duì)70周歲以上人員考領(lǐng)駕駛證的，增加記憶力、判斷力、反應(yīng)力等能力測試，既便利老年人考領(lǐng)駕駛證，又保證身體條件符合安全駕駛要求。

1、合理設(shè)置崗位和配置相關(guān)設(shè)備。各支隊(duì)要在公安專網(wǎng)環(huán)境下的車管所業(yè)務(wù)大廳及理論考場內(nèi)設(shè)置提供測試條件，屬于業(yè)務(wù)大廳的要規(guī)劃獨(dú)立區(qū)域避免人為干擾，安裝音視頻監(jiān)控設(shè)備記錄考試過程，配備公安網(wǎng)電腦及二代身份證讀卡器。業(yè)務(wù)大廳要指定專人負(fù)責(zé)測試業(yè)務(wù)受理，受理崗或考試崗民警確認(rèn)申請(qǐng)人身份后，應(yīng)當(dāng)采取書面或錄像的方式告知申請(qǐng)人確認(rèn)自己符合申報(bào)條件，否則即使通過測試也無法受理業(yè)務(wù)。

2、免費(fèi)做好老齡申請(qǐng)人能力測試。申請(qǐng)人可以持二代身份證（含港澳臺(tái)居民居住證）直接申請(qǐng)測試，測試時(shí)間為20分鐘，滿分為100分，90分（含）以上合格，組織該測試不得收取費(fèi)用。申請(qǐng)人測試通過后可向受理崗申請(qǐng)報(bào)考業(yè)務(wù)，未通過的可以在三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)測兩次，測試成績?nèi)齻€(gè)月內(nèi)報(bào)名有效。受理崗或考試崗民警要現(xiàn)場監(jiān)督考生測試，無關(guān)人員不得進(jìn)入測試區(qū)域，確保考生獨(dú)立完成。

3、周密科學(xué)組織老齡考生考試。經(jīng)過資料審核符合受理?xiàng)l件的，各支隊(duì)要與急救、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化考試員及考場工作人員應(yīng)急處置培訓(xùn)，提前一日梳理考試預(yù)約成功信息，對(duì)當(dāng)日有老齡考生參加考試的，支隊(duì)要啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確急救聯(lián)系渠道和醫(yī)護(hù)人員；考試員要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法記錄儀佩戴要求，在考生考試前逐人觀察和告知相關(guān)規(guī)定，特別是酷暑、嚴(yán)冬等季節(jié)，時(shí)刻關(guān)注老齡考生身體和情緒，對(duì)存在異常的要及時(shí)提醒建議其自行中止考試，對(duì)突發(fā)疾病的要按規(guī)程處置，并固定所有錄像資料。

（七）優(yōu)化大中型客貨車駕駛證申請(qǐng)條件。申請(qǐng)大型客車、牽引車駕駛證的年齡下限由26周歲、24周歲降低至22周歲，申請(qǐng)大中型客貨車駕駛證年齡上限由50周歲調(diào)整至60周歲。同時(shí)，縮短增駕時(shí)間間隔，對(duì)無相應(yīng)記分周期滿分記錄，申請(qǐng)大型客車駕駛證的，由取得大型貨車駕駛證至少5年縮短至3年，申請(qǐng)牽引車和中型客車駕駛證的，由取得大型貨車駕駛證至少3年縮短至2年，進(jìn)一步滿足群眾生產(chǎn)生活和客貨運(yùn)輸企業(yè)需求。

1、AB類駕駛證的使用年齡上限也為60周歲，對(duì)臨近60周歲（56周歲以上）人員申請(qǐng)考領(lǐng)駕駛證的，需要書面告知申請(qǐng)人達(dá)到60周歲的將注銷相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證，提示慎重考領(lǐng)增駕，書面告知書經(jīng)申請(qǐng)人簽字后存檔。此項(xiàng)措施也適用于持有軍隊(duì)、武裝警察部隊(duì)、境外機(jī)動(dòng)車駕駛證申請(qǐng)駕駛證。

2、優(yōu)化增駕條件。申請(qǐng)?jiān)黾哟笮涂蛙嚋?zhǔn)駕車型的，已取得駕駛城市公交車、中型客車準(zhǔn)駕車型資格五年以上調(diào)整為二年以上，已取得駕駛大型貨車準(zhǔn)駕車型資格五年以上調(diào)整為三年以上，或者取得駕駛牽引車準(zhǔn)駕車型資格二年以上調(diào)整為一年以上，并在申請(qǐng)前最近連續(xù)三個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄。申請(qǐng)?jiān)黾訝恳嚋?zhǔn)駕車型的，已取得駕駛中型客車或者大型貨車準(zhǔn)駕車型資格三年以上調(diào)整為二年以上，或者取得駕駛大型客車準(zhǔn)駕車型資格一年以上，并在申請(qǐng)前最近連續(xù)二個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄。申請(qǐng)?jiān)黾又行涂蛙嚋?zhǔn)駕車型的，已取得駕駛城市公交車、大型貨車、小型汽車、小型自動(dòng)擋汽車準(zhǔn)駕車型資格三年以上調(diào)整為二年以上，并在申請(qǐng)前最近連續(xù)二個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄。

（八）擴(kuò)大體檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍。對(duì)申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證、辦理機(jī)動(dòng)車駕駛證業(yè)務(wù)需要提交身體條件證明的，體檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)由縣級(jí)或者部隊(duì)團(tuán)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)擴(kuò)大到符合健康體檢資質(zhì)的二級(jí)以上醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、健康體檢中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，方便群眾就近辦理。

1、加強(qiáng)與同級(jí)衛(wèi)健部門配合協(xié)作。各支隊(duì)要主動(dòng)聯(lián)系同級(jí)衛(wèi)健部門，明確兩部門協(xié)作內(nèi)容和職責(zé)，梳理明確本轄區(qū)內(nèi)符合資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單，并向全市公開發(fā)布，未經(jīng)衛(wèi)健部門核準(zhǔn)并公布的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，交警部門不得接受其檢測結(jié)論。對(duì)出具虛假身體條件檢測結(jié)論的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，交警部門要依法依規(guī)取證確認(rèn)，對(duì)事實(shí)清楚的要及時(shí)通報(bào)同級(jí)衛(wèi)健部門，取消其身體條件檢測資格，建議追究相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員責(zé)任，并向社會(huì)公布。

2、全面推行體檢信息網(wǎng)上傳輸。各支隊(duì)對(duì)衛(wèi)健部門核準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要逐一發(fā)放數(shù)字證書，體檢業(yè)務(wù)必須在全國統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)（以下簡稱“互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)”）系統(tǒng)生成和交換，其他外掛類體檢系統(tǒng)接口一律停用，2020年12月31日前，全面實(shí)行體檢信息網(wǎng)上傳輸，停止接受紙質(zhì)《身體條件證明》。

3、嚴(yán)格“互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)”數(shù)字證書管理。各支隊(duì)不得增加任何限制性條件，要主動(dòng)函告醫(yī)療機(jī)構(gòu)并發(fā)放“互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)”數(shù)字證書，對(duì)函告后一個(gè)月內(nèi)不主動(dòng)申請(qǐng)數(shù)字證書的視為放棄，交警部門停止其出具資格，并予以告知和公告。交警部門要按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際單位駐點(diǎn)數(shù)量發(fā)放數(shù)字證書，嚴(yán)禁一個(gè)體檢機(jī)構(gòu)駐點(diǎn)發(fā)放多個(gè)數(shù)字證書，已經(jīng)發(fā)放的要清理收回；對(duì)因違規(guī)被取消出具資格的要在系統(tǒng)中停用業(yè)務(wù)權(quán)限，并收回所有數(shù)字證書。

4、做好配套保障。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門協(xié)作配合，積極推動(dòng)與醫(yī)療、體檢機(jī)構(gòu)信息聯(lián)網(wǎng)，通過互聯(lián)網(wǎng)傳遞申請(qǐng)人身體條件證明，進(jìn)一步方便申請(qǐng)人辦理機(jī)動(dòng)車駕駛證業(yè)務(wù)。

（九）便利殘疾人家庭共用車輛。對(duì)于持有小型自動(dòng)擋汽車駕駛證（C2）以上的人員，可以駕駛上肢殘疾人專用小型自動(dòng)擋載客汽車，便利殘疾人家庭成員及其他服務(wù)殘疾人出行的人員共用車輛。

1、明確實(shí)施范圍。普通駕駛?cè)笋{駛上肢殘疾人專用小型自動(dòng)擋載客汽車，需要滿足以下條件：駕駛?cè)诵璩钟蠧2類及以上駕駛證；駕駛車輛僅限于上肢殘疾人專用的小型自動(dòng)擋載客汽車；駕駛?cè)藛T限于殘疾人家庭成員及其他服務(wù)殘疾人出行的人員。

2、在符合安全駕駛條件下，各地公安機(jī)關(guān)交通管理部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，為殘疾人家庭成員及其他服務(wù)殘疾人出行的人員駕駛上肢殘疾人專用小型自動(dòng)擋載客汽車提供便利，不得以駕駛的機(jī)動(dòng)車與駕駛證載明的準(zhǔn)駕車型不符進(jìn)行處罰。對(duì)與殘疾人無關(guān)或者以營利為目的駕駛殘疾人專用車輛的，調(diào)查核實(shí)后，不予相關(guān)通行便利。

（十）推行道路運(yùn)輸企業(yè)信息查詢提示服務(wù)。通過互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)，向道路運(yùn)輸企業(yè)推送交通安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示，提供查詢本企業(yè)機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)私煌ㄟ`法、事故等信息服務(wù)。

1、組織做好企業(yè)備案。在摸排轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸企業(yè)底數(shù)情況的基礎(chǔ)上，組織對(duì)公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)中轄區(qū)內(nèi)企業(yè)臺(tái)賬信息進(jìn)行核對(duì)清理，核實(shí)系統(tǒng)中道路運(yùn)輸企業(yè)備案信息以及企業(yè)用戶注冊(cè)賬號(hào)信息。對(duì)于未備案或者未注冊(cè)的，要積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行信息備案、用戶注冊(cè)，對(duì)于已備案但企業(yè)實(shí)際不存在的，要及時(shí)清除企業(yè)備案和用戶注冊(cè)信息。

2、組織學(xué)習(xí)掌握系統(tǒng)中重點(diǎn)客貨運(yùn)企業(yè)相關(guān)信息查詢、統(tǒng)計(jì)、巡檢、約談、通知公告等管理功能，建立轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸企業(yè)交通安全分析和管理工作機(jī)制，依托系統(tǒng)新功能開展日常源頭管理工作，督促道路運(yùn)輸企業(yè)提高所屬機(jī)動(dòng)車的檢驗(yàn)率、報(bào)廢率和違法處理率，駕駛?cè)藢忩?yàn)率、換證率和學(xué)習(xí)率。

3、向轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸企業(yè)廣泛宣傳推出的互聯(lián)網(wǎng)新服務(wù)，介紹信息查詢提示服務(wù)的目的和意義，講解查詢提示服務(wù)的流程、內(nèi)容及功能，推動(dòng)企業(yè)開展信息備案、用戶注冊(cè)、機(jī)動(dòng)車/聘用駕駛?cè)诵畔浒浮⒔煌ò踩L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示查看、通報(bào)/抄告簽收、交通違法/事故信息查詢等工作，便利企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部交通安全管理，減少企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。

4、按照《互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)數(shù)據(jù)接口技術(shù)規(guī)范》，積極協(xié)調(diào)本地交通運(yùn)輸部門接入道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可、道路運(yùn)輸車輛運(yùn)輸許可、道路運(yùn)輸駕駛?cè)藦臉I(yè)資格以及道路運(yùn)輸企業(yè)處罰等信息，協(xié)調(diào)本地安監(jiān)部門接入道路運(yùn)輸企業(yè)處罰信息，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)共享，形成協(xié)同監(jiān)管合力。

（十一）推行駕駛?cè)私煌ò踩涗浘W(wǎng)上查詢。駕駛?cè)送ㄟ^“交管12123”APP可以查詢、下載近三年交通責(zé)任事故、準(zhǔn)駕車型變化、交通違法和記滿分等記錄，方便其在申請(qǐng)道路運(yùn)輸從業(yè)資格證件、工作應(yīng)聘等生產(chǎn)生活中出示、使用交通安全記錄電子憑證。

1、強(qiáng)力推進(jìn)交通安全記錄電子憑證應(yīng)用。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)讼蚪痪块T申請(qǐng)出具安全記錄的，工作人員要首先介紹服務(wù)措施內(nèi)容和使用“交管12123APP”查詢、出示、下載打印記錄憑證的流程方法，告知其電子憑證查詢、下載后，全國通用，且在工作應(yīng)聘、租車、企業(yè)安全管理等場景中均可使用。對(duì)駕駛?cè)瞬痪邆潆娮討{證出示條件的，交警部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定打印紙質(zhì)記錄，并可針對(duì)駕駛?cè)藢?shí)際困難提出解決建議。

2、加強(qiáng)與交通運(yùn)輸部門聯(lián)動(dòng)應(yīng)用。各支隊(duì)要在本措施正式實(shí)施前，正式函告本級(jí)交通運(yùn)輸部門，通報(bào)駕駛?cè)私煌ò踩涗涬娮討{證的功能作用、核查方式，明確告知交警部門將逐步取消公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)的駕駛?cè)私煌ò踩堎|(zhì)記錄單。在實(shí)施后發(fā)現(xiàn)交通運(yùn)輸部門不認(rèn)可電子憑證效力的，要主動(dòng)協(xié)調(diào)解決，方便駕駛?cè)松暾?qǐng)道路運(yùn)輸從業(yè)資格證件中出示、使用。

（十二）試點(diǎn)機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn)信息在線核查。推進(jìn)公安交通管理部門與銀保監(jiān)部門機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn)信息共享，在試點(diǎn)地區(qū)辦理機(jī)動(dòng)車登記、核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志時(shí)，車輛管理所網(wǎng)上核查機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn)信息，申請(qǐng)人無需再提交機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn)紙質(zhì)憑證，進(jìn)一步簡化辦理機(jī)動(dòng)車登記等手續(xù)。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全國逐步推行。此項(xiàng)措施我省按現(xiàn)規(guī)定實(shí)行。

四、有關(guān)要求

（一）提高政治站位，周密組織部署。此次推行的12項(xiàng)改革新措施，制度內(nèi)容調(diào)整多、工作流程變動(dòng)大、具體事項(xiàng)落實(shí)多、涉及部門行業(yè)范圍廣，各級(jí)公安交警部門要高度重視，提高政治站位，統(tǒng)一思想行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，逐條逐項(xiàng)分解任務(wù)，細(xì)化分工，把具體責(zé)任落到部門、落到個(gè)人。要結(jié)合本地實(shí)際制定具體可行的實(shí)施方案，迅速動(dòng)員部署，列出時(shí)間表，畫出路線圖，全力做好組織實(shí)施準(zhǔn)備工作，確保12項(xiàng)改革措施順利啟動(dòng)、有序推進(jìn)、逐項(xiàng)落實(shí)。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，11月13日前，各市公安局交警支隊(duì)要集中驗(yàn)收新措施實(shí)施準(zhǔn)備情況，并將驗(yàn)收情況報(bào)廳交管局。11月15日前，廳交管局將組織集中驗(yàn)收。

（二）優(yōu)化工作流程，全面強(qiáng)化保障。要摸清轄區(qū)運(yùn)輸企業(yè)底數(shù)信息，嚴(yán)格核對(duì)公安交管綜合應(yīng)用平臺(tái)中企業(yè)備案及用戶注冊(cè)信息，確保企業(yè)信息查詢提示服務(wù)準(zhǔn)確到位。要強(qiáng)化配套保障，落實(shí)資金、設(shè)備、人員、技術(shù)等準(zhǔn)備。要提前做好流程調(diào)整、系統(tǒng)升級(jí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作，確保新措施在每一個(gè)縣區(qū)、每一個(gè)窗口精準(zhǔn)落地。要加強(qiáng)縱向協(xié)調(diào)和橫向溝通，做好部門聯(lián)動(dòng)，提前對(duì)接衛(wèi)生健康行政部門確定擴(kuò)大醫(yī)療體檢機(jī)構(gòu)的名單，主動(dòng)協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門認(rèn)可駕駛?cè)私煌ò踩涗涬娮討{證，加快推進(jìn)部門信息聯(lián)網(wǎng)，提升改革效果。要加強(qiáng)異地協(xié)作，落實(shí)好摩托車轉(zhuǎn)籍等異地通辦措施，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范要求，不得隨意退檔，堅(jiān)決避免溝通不暢、協(xié)調(diào)不力、推諉扯皮。

（三）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，統(tǒng)一宣傳口徑。要加強(qiáng)全員培訓(xùn)，對(duì)優(yōu)化調(diào)整車檢周期、便利殘疾人家庭共用車輛等新措施，要組織全員輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)，確保每一名交警輔警及工作人員學(xué)深悟透，規(guī)范辦理業(yè)務(wù)。要加強(qiáng)宣傳解讀，按照部局下發(fā)的新聞通稿、解讀稿，利用聲屏報(bào)網(wǎng)等宣傳媒體渠道，廣泛開展宣傳活動(dòng)。對(duì)涉及減免材料、放寬條件等群眾辦事前需知曉的事項(xiàng)，要通過互聯(lián)網(wǎng)主頁、短信微信等主動(dòng)公開，及時(shí)更新網(wǎng)上、窗口等公示內(nèi)容。要強(qiáng)化對(duì)電話熱線和12123語音服務(wù)平臺(tái)等業(yè)務(wù)人員能力培訓(xùn)，做到精準(zhǔn)掌握、準(zhǔn)確解答政策內(nèi)容，及時(shí)答復(fù)群眾問題，正確引導(dǎo)輿情，規(guī)范高效辦理業(yè)務(wù)。11月20日新措施實(shí)施首日，要集中宣傳報(bào)道，營造良好實(shí)施氛圍。

（四）嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)管，措施落實(shí)精準(zhǔn)。要以改革為契機(jī)，主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府請(qǐng)示匯報(bào)，補(bǔ)齊人員、裝備、科技等方面短板，確保業(yè)務(wù)下放徹底、能力素質(zhì)匹配，大力提高縣級(jí)交管整體服務(wù)水平。要強(qiáng)化縣級(jí)車管所業(yè)務(wù)監(jiān)管主體責(zé)任，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管和規(guī)范化建設(shè)，緊盯摩托車異地考試等重點(diǎn)業(yè)務(wù)，及時(shí)預(yù)警、核查外地人員集中考證等異常數(shù)據(jù)，杜絕出現(xiàn)放松把關(guān)、買證賣證問題。要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)用大數(shù)據(jù)建模、人工智能等新技術(shù)、新手段，提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化水平。要常態(tài)化開展明查暗訪，對(duì)改革措施落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量實(shí)施重點(diǎn)檢查，提高督查檢查效力，公開投訴和舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督，確保措施精準(zhǔn)落地落實(shí)。要定期進(jìn)行異常數(shù)據(jù)分析、研判和預(yù)警，加強(qiáng)異常業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)核查和檔案抽查復(fù)核，堅(jiān)持零容忍姿態(tài)，嚴(yán)肅查處違規(guī)收費(fèi)、搭車收費(fèi)等行為，始終保持監(jiān)管高壓態(tài)勢，確保規(guī)范辦理業(yè)務(wù)。