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大河奔流勇向前
山東深化黃河流域大保護大治理，扎實推進綠色低碳高質量發展
“快看，那就是黑臉琵鷺。”9月9日一大早，東營黃河口候鳥棲息地不遠處，黃河口管理站副站長張樹巖與同事一起，架好設備開始鳥類監測工作。
黑臉琵鷺是世界瀕危動物、國家一級保護動物，有“水中大熊貓”之稱，被視為濕地環境質量的指示性物種。張樹巖說，今年5月，管理站在轄區內首次觀測到黑臉琵鷺自然繁殖。在張樹巖看來，這意味著黃河三角洲國家級自然保護區生態系統的多樣性、穩定性、持續性不斷增強。
九曲黃河，在山東入海。黨的十八大以來，習近平總書記從中華民族和中華文明永續發展的高度，親自擘畫、親自部署，推動黃河流域生態保護和高質量發展上升為重大國家戰略，發出“讓黃河成為造福人民的幸福河”的動員令。2021年10月，習近平總書記親臨山東視察，在濟南主持召開深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會，為黃河流域生態保護和高質量發展把脈領航，并要求山東“努力在推動黃河流域生態保護和高質量發展上走在前”。
牢記總書記囑托，山東堅持一張藍圖繪到底，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，加強生態保護，保障黃河安瀾，全方位、多層次深化黃河流域大保護大治理，高起點、高標準謀劃推進綠色低碳高質量發展先行區建設，山東半島城市群龍頭作用更加凸顯。
生態優先，筑牢黃河下游綠色屏障
7月26日，在印度召開的第46屆世界遺產大會上，聯合國教科文組織世界遺產委員會審議通過中國黃（渤）海候鳥棲息地（第二期）列入《世界遺產名錄》。這標志著，中國黃（渤）海候鳥棲息地的重要組成部分——東營黃河口候鳥棲息地成為山東省首個世界自然遺產。
“這是對東營市生態文明建設成就的國際認可，進一步提升了黃河口的國際知名度，對推進黃河流域生態保護和高質量發展具有重要意義。”東營市自然資源和規劃局黨組成員、市土地礦產發展服務中心主任于匯洋說。
生態興則黃河美，構建綠色生態是保護黃河的必要條件，也是黃河流域高質量發展的必然前提。習近平總書記強調，要加強下游河道和灘區環境綜合治理，提高河口三角洲生物多樣性。近年來，山東加強黃河口生態保護治理，實施濕地修復、恢復黃河與海洋水文連通、治理互花米草等工程措施，營造適合不同植被、不同底棲生物、不同鳥類生活的生態環境，保護區內珍稀瀕危鳥類逐年增多，目前已達到373種，38種鳥類數量超過其全球總量的1%。
護好大河之洲，構筑生態屏障。黃河三角洲是山東推進黃河流域生態保護的一個縮影。從東明縣黃河灘區到東營黃河入海口，黃河在魯河道長628公里，流域面積1.83萬平方公里。山東按照“共同抓好大保護，協同推進大治理”的要求，因地制宜、分類施策，統籌謀劃沿黃生態環境保護工作。
前不久，一起黃河流域環境污染刑事附帶民事公益訴訟案件，在齊河縣人民法院黃河生態城法庭公開審理。被告人因犯污染環境罪，被判處有期徒刑一年并處罰金。
這一山東首個以“黃河生態”命名的環境資源審判專業法庭，于2022年10月投入使用，2023年11月正式掛牌，與檢察、河務、生態環境等部門單位協同配合，有效開展司法工作，已審理黃河流域環境資源案件近200件。
保護母親河，一系列制度法規先后出臺——
省委、省政府印發《山東省黃河流域生態保護和高質量發展規劃》，描繪長遠藍圖；形成以《山東省黃河保護條例》為基礎，以《山東省東平湖保護條例》《山東省南四湖保護條例》等為骨架的地方性法規制度體系，提供有力法治保障；《山東省沿黃生態廊道保護建設規劃（2023—2030年）》印發，明確具體發力方向……
保護母親河，一系列務實舉措落地見效——
推進黃河沿線綠點、綠帶、綠網建設，初步建成長800多公里、寬約200米的黃河干流綠色生態屏障；在全國率先實現縣際流域橫向生態補償全覆蓋；持續開展黃河流域“清廢行動”，全域推進“無廢城市”建設；10年選育，11年推廣，黃菖蒲隨生態修復項目從山東一路西進，在黃河流域扎下了根……
隨著黃河重大國家戰略的深入實施，2023年，山東省地表水優良水體比例83.7%，超年度目標15.1個百分點，其中黃河流域優良水體比例達到100%，黃河干流全線保持Ⅱ類水質。
轉型升級，答好高質量發展必答題
秋高氣爽，黃河兩岸，一批大項目、好項目正加快建設。
在東營市東營區化工產業園，億科高端聚合物新材料項目加速刷新“進度條”。“項目一期規劃的45萬噸/年高端樹脂及配套項目，采用‘本體法’生產ABS工程塑料，生產工藝綠色環保，產品應用廣泛，投產后將實現高端產品進口替代。”項目綜合辦主任曹繼新說，項目力爭明年3月建設完成。
深入推動黃河重大國家戰略，生態保護和高質量發展都是“必答題”。山東牢牢把握高質量發展這一首要任務，緊緊扭住“在發展中保護、在保護中發展”這一基準線，以建設綠色低碳高質量發展先行區為總抓手，不斷塑造高質量發展新優勢：2023年，全省沿黃9市高新技術企業數量達到1.5萬家，是2019年的3.4倍；今年上半年，全省規模以上工業增加值同比增長8.5%，1—7月規模以上高技術制造企業增加值增長8.6%，“四新”經濟投資增長9.3%。
山東沿黃地區煤炭、石油等資源豐富，化工、煉油、有色金屬等傳統產能比重大。充分認清自身傳統產業占比高、制造業基礎雄厚的特點，山東聚焦高端化、綠色化、智能化，持續優化石化產業布局，加快鋼鐵產業向沿海布局，持續推動結構優化升級。
山東能源啟動年產10萬噸納米碳酸鈣生產線，將不起眼的石灰石加工成每噸數千甚至上萬元的高端鈣基新材料；濟鋼棄鋼，從“地”到“天”，在衛星總裝、火箭制造、低空經濟等新領域參股孵化相關子公司13家；裕龍島煉化一體化項目一期工程施工全面收尾，投產后預計年實現銷售收入1100億元以上……持續改造提升的傳統產業，不斷成為形成新質生產力的重要載體。
傳統產業加快腳步轉型升級，新興產業羽翼漸豐。前不久，在QASC挑戰賽中，浪潮海若大模型以93.70%的準確率斬獲第一名并刷新世界紀錄。支撐這一成績的，是覆蓋材料、芯片、整機、軟件、平臺應用的全產業生態——濟南先進計算產業形成龍頭骨干企業140余家，集群產業規模超1000億元。
圍繞新一代信息技術、新能源、新材料、高端裝備等戰略性新興產業，山東謀劃實施一批重大引領性項目，培育一批有重要影響力的產業集群，特別是重點打造濟南空天信息產業園、青島人工智能產業園、濰坊元宇宙產業園、煙臺東方航天港等一批未來產業集聚區，孵化更多未來的“海若”。
渤海之濱，海天遼闊，高遠澄明。從空中俯瞰，位于濱州市沾化區濱海鎮的華能濱州新能源85萬千瓦光伏發電項目極為壯闊，項目用海1.9萬畝，安裝完成的光伏板和管樁在海面形成整齊的陣列。今年年底并網投產后，這里將成為山東最大的單體新能源項目之一，每年可提供綠色清潔電力12.69億千瓦時，年可節約標煤38.58萬噸。
能源轉型是綠色低碳高質量發展的關鍵抓手，也是落實黃河重大國家戰略的強力支撐。依托得天獨厚的區位條件和資源稟賦，山東堅持全域統籌、海陸并進，加快推進膠東半島核電、海上風電、魯北風光儲輸一體化等大型清潔能源基地建設。“截至今年6月底，山東新能源發電裝機規模歷史性突破1億千瓦，成為東部沿海地區首個新能源裝機過億的省份，相當于每年可以節約標準煤5400萬噸、減少二氧化碳排放超1.4億噸。”省發展改革委副廳級干部王福棟說。
治水興水，守護大河安瀾人民幸福
在齊河縣胡官屯鎮胡官屯村高標準農田里，每隔13米就有一個噴頭，這是去年新上的噴灌設備。“過去大水漫灌時，澆一畝地需要80立方米的水。如今采用噴灌設備，一畝地只需要20—30立方米水。”種糧大戶袁本剛說。
滴水貴如油。齊河縣屬于全國產糧大縣，農業一直是“用水大戶”。當地通過機制體制、技術設施創新，推動用水方式由粗放向節約集約轉變，走出一條節水灌溉的綠色轉型之路，成為全國縣域節水型社會建設達標縣。
黃河治理，水是最大的剛性約束。作為經濟大省、農業大省、人口大省，山東水資源總量僅占全國的1%，其中，引黃供水量占山東總供水量的30%以上。對山東而言，節約集約利用黃河水資源，有著更為深遠的意義。
“有多少湯泡多少饃”。實行“分水到市”“分水到縣”，嚴格指標管控、過程管控；制定涵蓋218個行業類別的1607個用水定額，實現高耗水行業全覆蓋；開展深化農業水價改革推進現代化灌區試點工作，實施65處引黃灌區農業節水工程……山東全方位貫徹“四水四定”原則，管住黃河“水袋子”，擰緊取水“水龍頭”，用好每一滴黃河水，讓有限的黃河水發揮最大效益。
據統計，如今在山東，黃河流域農田灌溉水有效利用系數達到0.6473，連續22年實現農業增產增效不增水。
“開工！”8月31日，黃河主汛期即將結束，隨著一聲號令，全長19.08公里的東平湖老湖區洪水相機南排與柳長河段航道“三改二”工程破土動工。
九曲黃河萬里沙。黃河河道上寬下窄，排洪能力上大下小，且山東段是地上懸河，防洪安全始終是我省工作的重點。“東平湖作為黃河流域唯一重要蓄滯洪區，承擔著分滯黃河洪水和調蓄大汶河來水的雙重任務，是山東乃至整個黃河流域的防汛重點。”省水利廳廳長黃紅光介紹，工程建成后，老湖區洪水相機南排能力將提高到450立方米/秒，顯著提升東平湖調蓄黃河洪水、大汶河來水能力。
聚焦保障黃河下游長治久安，山東強化綜合性防洪減災體系建設，實施黃河下游“十四五”防洪工程，分兩批對沿黃22座引黃涵閘進行改建，全面建成800多公里標準化堤防，將黃河干流山東段河道主槽過流能力提高到5000立方米/秒。
大河奔流歌未央。錨定“在推動黃河流域生態保護和高質量發展上走在前”目標定位，山東牢記使命責任，主動擔當作為，充分發揮山東半島城市群龍頭作用，扎實推動黃河重大國家戰略落地達效，努力讓黃河成為造福人民的幸福河。（記者 劉兵 李振 趙洪杰 參與采寫記者 李廣寅）