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各處室、單位：

為全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，根據(jù)《中共山東省委全面依法治省委員會(huì)2024年工作要點(diǎn)》部署安排，結(jié)合工作實(shí)際，制定了《山東省畜牧獸醫(yī)局2024年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

山東省畜牧獸醫(yī)局

2024年6月27日

山東省畜牧獸醫(yī)局

2024年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃

為全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，根據(jù)《山東省貫徹落實(shí)＜法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）＞實(shí)施方案》、《中共山東省委全面依法治省委員會(huì)2024年工作要點(diǎn)》等部署安排，加快推進(jìn)全省畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域法治建設(shè)，持續(xù)提高依法治牧、依法興牧水平，結(jié)合我省畜牧獸醫(yī)法治工作實(shí)際，制定本計(jì)劃。

一、全面提升依法履職能力 

1.履行推進(jìn)法治政府建設(shè)主體職責(zé)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想,把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)的全過(guò)程各方面。嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》、《黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，認(rèn)真謀劃落實(shí)好法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，把履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入年終述職內(nèi)容。(責(zé)任單位: 機(jī)關(guān)黨委、辦公室、政法處;完成時(shí)限：12月底前)

2.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持將習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入年度培訓(xùn)計(jì)劃，組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將習(xí)近平法治思想作為黨員集中性教育和經(jīng)常性教育的重要內(nèi)容，舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想專題講座，邀請(qǐng)習(xí)近平法治思想講師團(tuán)成員宣講習(xí)近平法治思想。(責(zé)任單位: 機(jī)關(guān)黨委、政法處;完成時(shí)限：12月底前)

3.持續(xù)深化“放管服”改革。組織開(kāi)展省級(jí)行政權(quán)力委托下放事項(xiàng)實(shí)施的監(jiān)督、指導(dǎo)和評(píng)估。落實(shí)和完善行政許可事項(xiàng)清單制度，推進(jìn)行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化成果應(yīng)用，全面提高線下“一窗受理”和線上“一網(wǎng)通辦”水平。推進(jìn)證明事項(xiàng)告知承諾，進(jìn)一步壓減證明材料，更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”綜合監(jiān)管平臺(tái)，深入推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管融合應(yīng)用,提高監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性。（責(zé)任單位：政法處、各有關(guān)處室、單位;完成時(shí)限：12月底前）

二、健全完善依法行政制度體系

4.推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，制定發(fā)布重大行政決策事項(xiàng)目錄、合法性審核實(shí)施意見(jiàn)，嚴(yán)格遵循公共參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審核和集體討論決定程序。認(rèn)真落實(shí)法律顧問(wèn)、公職律師制度，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)、公職律師的作用。（責(zé)任單位：政法處，各有關(guān)處室、單位；完成時(shí)限：12月底前）

5.加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查。落實(shí)《山東省規(guī)章和行政規(guī)范性文件備案規(guī)定》、《山東省行政規(guī)范性文件評(píng)估暫行辦法》，及時(shí)做好規(guī)范性文件的報(bào)送備案、實(shí)施后評(píng)估及清理工作。做好行政規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)清理，對(duì)于不符合、不銜接、不適應(yīng)法律法規(guī)以及中央精神和改革發(fā)展要求的，及時(shí)廢止、修改，保障政令統(tǒng)一，法律統(tǒng)一。（責(zé)任單位：政法處，各有關(guān)處室、單位；完成時(shí)限：12月底前）

6.推進(jìn)畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)“立改廢”工作。根據(jù)省人大常委會(huì)和省政府年度立法工作計(jì)劃，推動(dòng)出臺(tái)《山東省畜禽屠宰條例》。（責(zé)任單位：政法處、屠管處；完成時(shí)限：12月底前）

三、推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

7.不斷提升畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法質(zhì)量。貫徹落實(shí)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)要求，開(kāi)展行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。編制公布本部門行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄，開(kāi)展執(zhí)法人員能力提升培訓(xùn)，確保行政執(zhí)法人員接受業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn)不少于60學(xué)時(shí)。開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查和執(zhí)法調(diào)研指導(dǎo)，規(guī)范案卷制作。組織開(kāi)展旁聽(tīng)庭審活動(dòng)。強(qiáng)化典型案例指導(dǎo)，公布典型執(zhí)法案例，完善以案釋法制度。（責(zé)任單位：政法處，各有關(guān)處室、單位；完成時(shí)限：12月底前）

8.落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管公開(kāi),嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，通過(guò)開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)督促落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。(責(zé)任單位:政法處,各有關(guān)處室、單位;完成時(shí)限:12月底前) 

9.加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度。聚焦動(dòng)物衛(wèi)生安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，圍繞養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”、畜禽種業(yè)、屠宰、檢疫等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化日常監(jiān)管執(zhí)法、開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查、抓好重大專項(xiàng)執(zhí)法，加大對(duì)違法行為的查處力度。(責(zé)任單位:政法處,各有關(guān)處室、單位;完成時(shí)限:12月底前) 

四、有效預(yù)防化解矛盾糾紛

10．扎實(shí)做好信訪工作。建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省《信訪條例》、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)信訪規(guī)定》，規(guī)范信訪工作程序，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道，推進(jìn)通過(guò)法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求，在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛。（責(zé)任單位：辦公室，各有關(guān)處室、單位；完成時(shí)限:12月底前）

11.做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。落實(shí)《山東省行政應(yīng)訴工作規(guī)則》，依法履行行政復(fù)議答復(fù)職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議決定和行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)。加大行政復(fù)議糾錯(cuò)力度，堅(jiān)決糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨椋徽J(rèn)真落實(shí)行政負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴制度，依法運(yùn)用調(diào)解、和解方式解決糾紛，實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議。（責(zé)任單位：政法處，各有關(guān)處室、單位；完成時(shí)限:12月底前）

五、依法規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行

12. 持續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，依托山東省畜牧獸醫(yī)局官網(wǎng)，加強(qiáng)信息發(fā)布、解讀、回應(yīng)配套聯(lián)動(dòng),提高行政規(guī)章、規(guī)范性文件公開(kāi)質(zhì)量,努力實(shí)現(xiàn)集中展示、動(dòng)態(tài)更新、便利查詢。做好法定內(nèi)容主動(dòng)公開(kāi)，內(nèi)容全部公開(kāi)到位，及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切的問(wèn)題。組織開(kāi)展政府開(kāi)放日或政務(wù)公開(kāi)日活動(dòng)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。（責(zé)任單位：辦公室，各有關(guān)處室、單位；完成時(shí)限:12月底前）

13.加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，規(guī)范和加強(qiáng)行業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督，防止和糾正違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為。出臺(tái)2024年度行政執(zhí)法監(jiān)督計(jì)劃,開(kāi)展行政執(zhí)法工作情況檢查、行政執(zhí)法案卷評(píng)查以及行政執(zhí)法案例指導(dǎo)。（責(zé)任單位：政法處，各有關(guān)處室、單位；完成時(shí)限:12月底前）

14.自覺(jué)接受監(jiān)督。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。認(rèn)真做好行政復(fù)議答復(fù)工作。自覺(jué)維護(hù)司法權(quán)威，落實(shí)行政應(yīng)訴工作制度。（責(zé)任單位：辦公室，各有關(guān)處室、單位；完成時(shí)限:12月底前）

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳推動(dòng) 

15.落實(shí)普法宣傳責(zé)任。全面落實(shí)“八五”普法規(guī)劃, 推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，制定印發(fā)2024年度普法工作計(jì)劃和普法責(zé)任清單，健全普法宣傳機(jī)制，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新形式，有針對(duì)性地組織開(kāi)展法治宣傳教育。（責(zé)任單位：政法處，各有關(guān)處室、單位；完成時(shí)限:12月底前）

16.加強(qiáng)法治宣傳教育。深化“八五”普法工作，推動(dòng)憲法、民法典、黨內(nèi)法規(guī)和畜牧獸醫(yī)行業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化制度化，組織開(kāi)展“12.4”國(guó)家憲法日、憲法宣傳周、憲法宣傳月、民法典宣傳月等活動(dòng)。創(chuàng)建省級(jí)畜牧獸醫(yī)法治文化建設(shè)和法治宣傳陣地。（責(zé)任單位：政法處，各有關(guān)處室、單位；完成時(shí)限:12月底前）