為貫徹落實(shí)《山東省重大行政決策程序規(guī)定》，推動(dòng)決策事項(xiàng)源頭治理，省司法廳組織編制了《山東省人民政府2024年度重大行政決策事項(xiàng)目錄》草案，經(jīng)部門(mén)座談、專(zhuān)家論證，形成了征求意見(jiàn)稿。根據(jù)《山東省重大行政決策事項(xiàng)目錄管理辦法》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)于2024年3月26日前，通過(guò)以下方式書(shū)面反饋至省司法廳。
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郵寄地址：山東省濟(jì)南市歷下區(qū)山大路207-2號(hào)，山東省司法廳備案審查處
附件：山東省人民政府2024年度重大行政決策事項(xiàng)目錄（征求意見(jiàn)稿）
山東省司法廳
2024年3月19日
關(guān)于《山東省人民政府2024年度重大行政決策事項(xiàng)目錄》草案的說(shuō)明
一、編制背景
中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》要求，推行重大行政決策事項(xiàng)年度目錄公開(kāi)制度。《山東省重大行政決策程序規(guī)定》第四條規(guī)定，司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本級(jí)人民政府的職責(zé)權(quán)限和本地實(shí)際，編制年度重大行政決策事項(xiàng)目錄，報(bào)決策機(jī)關(guān)研究確定。根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，省政府自2021年起開(kāi)始編制年度決策事項(xiàng)目錄并向社會(huì)公布。為進(jìn)一步規(guī)范決策事項(xiàng)目錄管理，省司法廳經(jīng)省政府同意制定出臺(tái)《山東省重大行政決策事項(xiàng)目錄管理辦法》，對(duì)目錄編制流程作出了明確規(guī)定。
二、編制過(guò)程
省司法廳于2024年初啟動(dòng)了決策事項(xiàng)建議征集工作，1月19日印發(fā)通知，向各設(shè)區(qū)的市政府和省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)廣泛征集決策事項(xiàng)建議。共收到省教育廳等11部門(mén)報(bào)送的決策事項(xiàng)建議18項(xiàng)。經(jīng)過(guò)初步審核，形成了《山東省人民政府2024年度重大行政決策事項(xiàng)目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）初稿。3月4日，組織召開(kāi)省工業(yè)和信息化廳等7個(gè)部門(mén)參加的論證會(huì)，對(duì)《目錄》初稿作了進(jìn)一步論證，對(duì)其他報(bào)送部門(mén)也逐一進(jìn)行了反饋和溝通，根據(jù)有關(guān)意見(jiàn)，對(duì)《目錄》進(jìn)行了修改。3月15日，邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)《目錄》進(jìn)行論證，形成向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的《目錄》草案。
三、編制標(biāo)準(zhǔn)
在確定列入《目錄》草案的決策事項(xiàng)時(shí)，我們主要遵循以下標(biāo)準(zhǔn)：一是嚴(yán)格范圍法定。屬于《山東省重大行政決策程序規(guī)定》第三條第一款規(guī)定的重大公共政策和措施、重要規(guī)劃、重大公共建設(shè)項(xiàng)目和其他對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會(huì)公眾切身利益的重大事項(xiàng)才列入。二是圍繞重點(diǎn)任務(wù)。貫徹落實(shí)黨的二十大和省委十二屆五次全體會(huì)議暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，錨定“走在前、開(kāi)新局”，聚焦新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，確定年度重大行政決策事項(xiàng)。三是嚴(yán)格把握決策權(quán)限。對(duì)國(guó)家文件已有部署，我省擬出臺(tái)具體貫徹措施或意見(jiàn)、決策空間較小的建議事項(xiàng)，不列入《目錄》草案。四是注重時(shí)效性。對(duì)年內(nèi)無(wú)法完成的決策事項(xiàng)建議不列入《目錄》草案。
四、《目錄》內(nèi)容
《目錄》草案共列重大行政決策事項(xiàng)8項(xiàng)，由省教育廳等7個(gè)部門(mén)承辦。其中，有關(guān)公共服務(wù)、社會(huì)管理、創(chuàng)新發(fā)展等方面重大公共政策和措施4項(xiàng)，如《構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系》《促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》等；有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面重要的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃3項(xiàng)，如《濟(jì)南都市圈國(guó)土空間規(guī)劃》等；對(duì)有關(guān)生態(tài)環(huán)境方面重要的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行修訂1項(xiàng)，為《修訂〈美麗山東建設(shè)規(guī)劃綱要（2021-2035年）〉》。