一、總體情況
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號,以下簡稱《條例》)規定和有關文件要求,2023年,省國資委圍繞國資國企中心工作,以重點領域信息公開為核心,以平臺建設為支撐,持續深化政府信息公開工作,不斷提升工作質效,各項工作邁上新臺階。
(一)聚焦重點任務、重點領域,不斷拓展主動公開廣度和深度。參與省政府新聞發布會4次,召開媒體見面會4次,全面介紹山東國企改革發展成效、及時向社會發布省屬企業經濟運行等情況。召開省屬國資國企政策文件和專項整治解讀會議,及時宣傳解讀新出臺的規范性文件,政策解讀質量效果進一步提升。依托委門戶網站開設“穩經濟一攬子政策措施和接續政策”專欄,及時發布各類惠企政策。抓好國資監管重點領域信息公開,依法依規、及時準確公開有關國資國企信息,廣泛凝聚社會共識。及時發布國資國企動態信息,委門戶網站“國資要聞”“國企動態”等欄目發布信息2504條,微信公眾號發布信息2405條,開設“山東國資資訊”視頻號,發布視頻174條,推動社會對國有企業的監督和了解。
(二)堅持依法依規,持續提升依申請公開辦理實效。嚴格落實依申請公開接收、登記、審核、辦理、答復、送達、歸檔等程序。完善與省政府公開辦、法律顧問常態化會商交流機制。今年以來,省國資委受理依申請公開32件,已按規定辦結29件,結轉下年度辦理3件。因信息公開被申請行政復議1件,行政復議敗訴案件數為0件,行政訴訟總數1件,行政訴訟敗訴案件數為0件。
(三)強化政府信息管理,全面提升公開服務效能。詳細制定政府信息公開年度工作安排、任務分解臺賬及培訓計劃,明確各項工作責任。嚴格對擬公開政府信息進行保密審查,確保公開信息合法合規。按照政務信息制作、獲取、保存、處理等相關制度,對政務信息進行全生命周期的規范管理,匯編出版《山東省國資委文件匯編(2021-2023)》,方便企業了解掌握。
(四)積極適應需求,拓展政府信息公開載體。加強對門戶網站的建設管理工作,完成委網站適老化和無障礙改造,對欄目構架、內容規劃、頁面設計等進行系統重構。加強網站、新媒體等公開平臺建設,持續推進政府信息公開專欄建設標準化、規范化、多元化,出臺《山東省國資委網站、新媒體管理辦法》《山東省屬企業網站、新媒體管理辦法》,推動成立融媒體中心,拓寬宣傳渠道,微博累計宣發信息2205條,抖音累計宣發視頻167個,今日頭條累計宣發357條。
(五)完善監督保障機制,推動工作落實落地。完善“月提示、季檢查、年考核”,建立清單化、閉環式工作機制,推動政府信息公開工作常態化長效化。健全政府信息公開培訓機制,邀請第三方評估專家進行專題授課,提升省屬企業和委機關工作人員政府信息公開能力。完善檢查核查機制,組織力量定期對委門戶網站內容進行自查,對公開流程不規范、公開信息不完整、存在涉密涉敏信息等問題進行即查即改。充分發揮考核導向作用,將政府信息公開工作質量納入處室年度考核,通過考核倒逼政府信息公開工作提質提效。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內容 | 本年制發件數 | 本年廢止件數 | 現行有效件數 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
行政規范性文件 | 0 | 1 | 3 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政許可 | 0 | ||
第二十條第(六)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政處罰 | 0 | ||
行政強制 | 0 | ||
第二十條第(八)項 | |||
信息內容 | 本年收費金額(單位:萬元) | ||
行政事業性收費 | 0 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和, 等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 30 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 32 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
三、本年度辦理結果 | (一)予以公開 | 12 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 12 | |
(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
4.保護第三方合法權益 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
5.屬于三類內部事務信息 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 10 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 | |
2.沒有現成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正后申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
2.重復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)總計 | 28 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 30 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 |
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果 維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未 審結 | 總 計 | 未經復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 結果維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 |
五、存在的主要問題及改進情況
2023年,省國資委政府信息公開工作扎實有序推進,但對照上級要求和公眾期望還存有一定差距。主要問題有:重大決策草案解讀和政策解讀材料質量有待提升、主動公開基本目錄不夠細化完善、信息公開工作隊伍業務能力有待提升等。
針對工作中存在的問題,我們將持續深化政府信息公開工作,不斷提升政府信息公開標準化、制度化、規范化水平,重點做好以下幾個方面工作:一是深入推進決策全過程公開,建立健全常態化政策評價機制,持續延伸信息公開陣地,更好運用數字化、圖解圖標、音頻視頻等方式,加強形象化、通俗化解讀,確保企業和社會公眾看得懂、記得住。二是完善政府信息主動公開基本目錄,規范公開事項標準,細化任務措施,明確責任分工,厘清公開邊界,切實解決“公開什么”“如何公開”“何時公開”“在哪公開”等問題。三是增強信息公開工作隊伍建設,扎實開展隊伍培訓,進一步加強我委政府信息公開工作人員的業務學習和日常交流,在工作實踐和推動解決具體問題中提升政府信息公開隊伍的工作能力和水平。
六、其他需要報告的事項
(一)依申請公開信息處理費收費情況。2023年,根據受理的政府信息公開申請實際情況,省國資委未向申請人收取政府信息公開信息處理費。
(二)落實上級年度政務公開工作要點情況。省國資委對照《2023年山東省政務公開工作要點》,制定了年度政務公開工作安排、政務公開培訓計劃和《省國資委落實2023年省政務公開工作要點任務分解表》,梳理分解工作任務,逐項明確責任處室、具體要求和完成時限,并在門戶網站進行公開。截至2023年底,各項工作按計劃推進,完成了既定的任務目標。
(三)人大代表建議和政協提案辦理結果公開情況。2023年,省國資委承辦人大代表建議20件,其中主辦5件,與其他部門分別辦理的4件,與其他部門會同辦理的11件;承辦政協委員提案12件,其中主辦3件,與其他部門分別辦理的6件,與其他部門會同辦理的3件。2023年底,32件建議和提案均已按時辦結,并向代表、委員個人和主辦牽頭單位做出了書面回復,答復率達到100%。
(四)在政府信息公開制度、內容、形式方面的創新實踐情況。組織召開省屬國資國企政策文件和專項整治解讀會議,由委領導、處室負責人對10個制度文件進行了集中解讀。6月19日,省政府門戶網站“政務公開看山東”專欄及微信公眾號以《省國資委加強政策宣傳解讀工作 服務國資國企高質量發展》為題,刊發推廣我委工作經驗。