本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定和《中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式》(國辦公開辦函〔2021〕30號)要求編制,內(nèi)容包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報告的事項等六個部分。本年度報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限從2023年1月1日到2023年12月31日。
一、總體情況
2023年,省應(yīng)急廳堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省政府關(guān)于政務(wù)公開工作部署,對照2023年度山東省政務(wù)公開工作要點逐項細(xì)化措施、抓好落實,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則,在常態(tài)化做好基礎(chǔ)工作的同時,圍繞重點領(lǐng)域、重點任務(wù)深化公開,持續(xù)提升政務(wù)公開工作水平。
(一)主動公開方面。緊緊圍繞涉及群眾切實利益、需要社會廣泛知曉的信息,特別是自然災(zāi)害及事故應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息,安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查情況,事故通報查處情況等,及時發(fā)布、主動公開,第一時間回應(yīng)社會關(guān)切。加大決策公開力度,在決策前主動向社會公布決策草案、決策依據(jù)并廣泛聽取公眾意見,在決策后通過一圖看懂、圖片圖表等新形式加強解讀,主動傳播權(quán)威聲音,有效引導(dǎo)社會輿論。2023年,發(fā)布一圖看懂10次,廳長解讀2次,媒體解讀5次。積極運用省政府新聞辦新聞發(fā)布傳播優(yōu)勢,推動召開2場新聞發(fā)布會,對安全生產(chǎn)舉報工作、易制毒化學(xué)品管控等相關(guān)政策進(jìn)行解讀,擴大了政策解讀覆蓋面。及時公開廳長辦公會議并對議定事項進(jìn)行解讀,進(jìn)一步提升公開水平、增強公開實效。
(二)依申請公開方面。建立依申請公開事項會商辦理機制,充分發(fā)揮法律顧問作用,精準(zhǔn)分析了解申請人合理訴求和實際需求,加強與申請人溝通,依法依規(guī)進(jìn)行回復(fù)。2023年共收到信息公開申請23件,全部按時回復(fù),辦結(jié)率100%。
(三)政府信息管理方面。按照省政府辦公廳工作要求,加強政府信息主動公開目錄建設(shè),科學(xué)分類、逐項細(xì)化政務(wù)公開事項。建立定期巡檢機制,安排專人每月對公開的政府信息進(jìn)行檢查,并動態(tài)更新完善。加強規(guī)范性文件管理,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)集中公開現(xiàn)行有效規(guī)范性文件,方便群眾查找了解。安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站咨詢建言、網(wǎng)上投訴、意見征集等信息處理,及時回應(yīng)關(guān)切,全年共受理網(wǎng)民咨詢2088件。
(四)政府信息公開平臺建設(shè)方面。對廳政府門戶網(wǎng)站政府信息公開平臺持續(xù)進(jìn)行升級改造,不斷優(yōu)化在線辦理流程,完善系統(tǒng)功能模塊,保障平臺安全穩(wěn)定運行。完善平臺搜索功能,整合各類公開資源數(shù)據(jù),進(jìn)行分類展示,實現(xiàn)“搜索即服務(wù)”功能。
梳理匯總?cè)罕娮稍兏哳l問題并建立智能問答庫,方便群眾獲取政策信息。開設(shè)2023年防汛進(jìn)行時、企業(yè)講安全、全省重大事故隱患專項排查整治2023行動、化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升專項行動等專欄專題,公開相關(guān)信息500余條。
(五)監(jiān)督保障方面。制定印發(fā)《山東省應(yīng)急管理廳2023年政務(wù)公開工作要點》,健全完善內(nèi)部運行管理制度,明確省應(yīng)急廳信息公開內(nèi)容、形式、程序、時限、監(jiān)督考核等要求,切實規(guī)范政府信息公開工作。根據(jù)人員變動和工作需要,對政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員進(jìn)行調(diào)整,26個處室、單位逐一明確政務(wù)公開工作聯(lián)絡(luò)員,定期會商,責(zé)任到人,確保信息公開工作橫向到邊、縱向到底。定期召開政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究解決政務(wù)公開重點難點問題。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年制發(fā)件數(shù) | 本年廢止件數(shù) | 現(xiàn)行有效件數(shù) |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 |
行政規(guī)范性文件 | 5 | 1 | 22 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政許可 | 366 | ||
第二十條第(六)項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政處罰 | 2 | ||
行政強制 | 0 | ||
第二十條第(八)項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年收費金額(單位:萬元) | ||
行政事業(yè)性收費 | 1898 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項加第二項之和, 等于第三項和第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業(yè)企業(yè) | 科研機構(gòu) | 社會公益組織 | 法律服務(wù)機構(gòu) | 其他 | |||||
20 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 23 | |||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | (一)予以公開 | 6 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | |
(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 5 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)無法提供 | 1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
(五)不予處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
2.重復(fù)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關(guān)確認(rèn)或重新 出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 1.申請人無正當(dāng)理由逾期不補正、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 3 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
(七)總計 | 20 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 23 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果 維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總 計 | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | |||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總計 | 結(jié)果維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
雖然2023年省應(yīng)急廳政務(wù)公開工作取得了一些成績,但是仍然存在部分人員公開意識不強、公開能力不足,政策解讀形式不夠豐富、內(nèi)容重點不夠突出等問題。針對以上問題,我廳將采取以下改進(jìn)措施:一是加強政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),將政務(wù)公開納入應(yīng)急管理相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)之中。二是提高解讀內(nèi)容質(zhì)量,特別是對政策性文件,重點從政策背景、決策依據(jù)、出臺目的和重要舉措等方面,有針對性、有重點地進(jìn)行解讀。同時,不斷豐富解讀形式,綜合運用圖片圖表、音頻視頻、卡通動漫等群眾喜聞樂見的形式,加大宣傳推廣力度,推動政策更快更好落地見效。
六、其他需要報告的事項
(一)收取信息處理費情況
2023年度,本機關(guān)未收取政府信息公開信息處理費。
(二)人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開情況
2023年,省應(yīng)急廳共承擔(dān)省十四屆人大一次會議代表建議8件,均為已經(jīng)解決或基本解決類,占比100%;均已按時限要求完成答復(fù),答復(fù)率100%;已完成滿意度測評的建議均為滿意,滿意度100%。
省政協(xié)十三屆一次會議以來,省應(yīng)急廳共承擔(dān)政協(xié)提案10件,其中重點提案1件、閉會期間提案1件,全部為已經(jīng)解決或基本解決類,均已按時限要求辦理完畢并答復(fù),辦結(jié)率100%。
(三)年度政務(wù)公開工作創(chuàng)新情況
一是加大重點工作公開和宣傳力度。緊緊圍繞應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)中心工作,依托新華網(wǎng)、中國應(yīng)急管理報、山東廣播電視臺、大眾報業(yè)集團(tuán)等主流媒體,集中開展重大隱患排查整治、化工行業(yè)提升行動、舉報獎勵、異地執(zhí)法、森林草原防滅火、防汛等重點工作、重大活動宣傳報道,使社會公眾及時了解、方便獲取相關(guān)信息。今年以來,通過省級以上主流媒體發(fā)布稿件1800余篇。
二是舉辦政府開放日活動。利用全國防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月等時間節(jié)點,舉辦“防災(zāi)減災(zāi)守衛(wèi)我們的生命和家園”“學(xué)習(xí)安全知識 提升應(yīng)急能力”政府開放日活動,積極搭建政民互動橋梁,引導(dǎo)群眾走進(jìn)應(yīng)急、了解應(yīng)急,自覺支持應(yīng)急工作。
三是創(chuàng)新業(yè)務(wù)培訓(xùn)方式。創(chuàng)新舉辦法治沙龍活動,邀請律師結(jié)合實際案例,詳細(xì)講解依申請回復(fù)等方面的政務(wù)公開業(yè)務(wù)知識,著力提升政務(wù)公開工作人員能力素質(zhì)。
四是及時發(fā)布應(yīng)急預(yù)警信息。針對惡劣天氣以及防范一氧化碳中毒等重點工作,通過電視、微信、微博以及“村村響”“大喇叭”應(yīng)急廣播、手機短信等多種手段向社會公眾發(fā)布災(zāi)害天氣預(yù)警提醒和應(yīng)急安全防范常識。2023年,通過村村響應(yīng)急廣播向社會發(fā)送應(yīng)急預(yù)警信息2000余次,通過三大移動運營商向全省手機用戶發(fā)送預(yù)警短信和安全防范公益短信36.3億人次。