| 索引號: | 11370000MB2852565A/2024-00777 | 組配分類: | 國土空間規劃 |
| 發布機構: | 山東省自然資源廳 | 文件編號: | |
| 有效性: |
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泰安市人民政府：
你市關于呈請批復新泰市、肥城市、寧陽縣、東平縣國土空間總體規劃（2021-2035年）的請示（泰政呈〔2023〕17號、18號、19號、20號）收悉。現批復如下：
一、原則同意《新泰市國土空間總體規劃（2021-2035年）》《肥城市國土空間總體規劃（2021-2035年）》《寧陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）》《東平縣國土空間總體規劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》是各縣（市）空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據。《規劃》實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記對山東工作的重要指示要求，認真落實省委、省政府各項部署，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，深入實施黃河流域生態保護和高質量發展戰略，加快推動綠色低碳高質量發展。著力將新泰市建成省會經濟圈重要的綠色轉型和協同創新成果轉化基地、具有山水文化特色的生態宜居城市，將肥城市建成黃河下游綠色智造與儲能先行區、彰顯君子文化特色的宜居宜業文明幸福城，將寧陽縣建成省會經濟圈南部新興產業基地、生態宜居的山水田園城市，將東平縣建成山東省內河航運物流中心、大運河文化保護傳承核心區節點城市。
二、筑牢安全發展的空間基礎。到2035年，新泰市耕地保有量不低于98.36萬畝，永久基本農田保護面積不低于83.45萬畝，生態保護紅線面積不低于169.21平方千米，城鎮開發邊界面積控制在121.34平方千米以內。肥城市耕地保有量不低于71.70萬畝，永久基本農田保護面積不低于64.02萬畝，生態保護紅線面積不低于84.89平方千米，城鎮開發邊界控制在119.11平方千米以內。寧陽縣耕地保有量不低于91.60萬畝，永久基本農田保護面積不低于81.94萬畝，生態保護紅線面積不低于36.22平方千米，城鎮開發邊界面積控制在74.16平方千米以內。東平縣耕地保有量不低于89.82萬畝，永久基本農田保護面積不低于80.22萬畝，生態保護紅線面積不低于196.92平方千米，城鎮開發邊界面積控制在62.86平方千米以內。落實藍線、綠線、黃線、紫線、歷史文化保護線、防災減災等各類控制線，全面錨固高質量發展的空間底線，加強生態環境分區管控，以新安全格局保障新發展格局。
三、優化國土空間格局。深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略和鄉村振興戰略，促進形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的國土空間開發保護格局。保護以“汶陽田”為代表的優質耕地，保障糧食安全，增強糧食和農漁業產品供給能力，為農業現代化和鄉村振興提供示范引領。加強生態空間保護和修復，筑牢區域生態安全格局，重點保護好東平湖、徂徠山、蓮花山、大汶河等重要生態空間，提升生態服務功能。構建等級合理、協調有序的城鎮體系，嚴守城鎮開發邊界，嚴控新增城鎮建設用地，促進城鎮空間集約高效發展。
四、提升國土空間品質。優化縣（市）域中心城區功能結構和布局，推動產城融合、職住平衡，構建藍綠交織的生態網絡，促進生產生活生態空間協調發展。推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，引導小城鎮差異化特色化發展，高質量建設宜居宜業和美鄉村。與常住人口相適應，統籌配置教育、醫療、養老、文化、體育等公共服務設施，促進“15分鐘社區生活圈”全覆蓋，提升城鄉公共服務均衡性和可及性。加強歷史文化保護，嚴格保護好大運河、齊長城世界遺產，歷史文化名鎮名村和傳統村落，大汶口遺址等文物保護單位，歷史建筑本體及周邊環境的歷史風貌。充分利用好山水景觀資源，突出生態優勢，彰顯城市特色風貌。穩步推進城市更新改造，改善城市人居環境，滿足人民群眾對美好生活的向往。
五、夯實安全韌性基礎支撐。構建各種交通方式相協調的綜合交通運輸體系，完善城區道路網系統，強化與區域重要城市的交通聯系。健全公共安全和綜合防災體系，嚴格落實抗震、防洪排澇等災害防控和油氣管線、危險化學品生產儲存等安全防護要求，增強抵御災害和事故的能力。統籌保障水、電、氣、暖、通信、環境衛生等各類市政基礎設施，提升基礎設施保障能力和服務水平，確保城市生命線穩定運行。統籌經濟發展和國防建設需求，保障軍事設施空間。
六、維護規劃嚴肅性和權威性。《規劃》是對新泰市、肥城市、寧陽縣、東平縣國土空間作出的全局安排，是縣（市）域國土空間保護、開發、利用、修復的政策和總綱，必須嚴格執行，任何部門和個人不得隨意修改、違規變更。你市要指導新泰市、肥城市、寧陽縣、東平縣做好規劃組織實施，科學編制鄉鎮國土空間規劃、詳細規劃、相關專項規劃，堅持“多規合一”，強化對專項規劃的指導約束，不在國土空間規劃體系之外另設其他空間規劃。推動建設國土空間規劃“一張圖”實施監測網絡，建立健全規劃監督、執法、問責聯動機制，實施規劃全生命周期管理，提高空間治理數字化水平。《規劃》實施中的重大事項要逐級請示報告。
山東省人民政府
2024年1月24日