本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于印發<中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式>的通知》(國辦公開辦函〔2021〕30號)相關要求編制,內容包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六個部分。本年度報告中所列數據統計期限從2023年1月1日到2023年12月31日。
一、總體情況
2023年,山東省生態環境廳聚焦生態環境領域中心任務,不斷推進決策、執行、管理、服務和結果“五公開”,強化公開平臺建設,不斷提升政務公開工作水平。
(一)拓展主動公開的廣度和深度。按時發布生態環境領域各項政府信息,2023年,廳門戶網站、政務微博微信等平臺共發布信息2萬余條,主動公開環境監測、綜合執法、行政許可等信息數據100項,發布數據2.5億余條。強化政策解讀工作,廳主要負責同志帶頭解讀有關政策文件,提升解讀的權威性和準確性。強化多角度解讀,2023年制發的政策性文件全部從部門解讀、媒體解讀、專家解讀中至少2個角度進行政策解讀,提升解讀質量和效力。發揮新媒體平臺作用,在政務微博開設近30個專欄話題,高密度宣傳重要政策,政策解讀宣傳成效顯著。如“綠色低碳高質量發展”話題,閱讀量達6200萬余次。
(二)完善依申請公開工作機制。及時更新依申請公開告知書模板,將告知書納入合法性審核,提升依申請公開答復辦理質量。2023年,新受理依申請公開165件,較2022年下降7%。申請內容主要集中在建設項目環境影響評價、生態環境監測數據、生態環境質量數據等方面。因政府信息公開引發行政復議案件1件,行政復議敗訴案件0件,未發生因政府信息公開引發的行政訴訟。
(三)強化政府信息管理。落實政府信息管理動態調整機制,及時調整政府信息主動公開基本目錄。強化規范性文件管理,規范開展行政規范性文件清理工作,2023年制修訂行政規范性文件6件,廢止或自動失效4件,現行有效14件。
(四)推進政府信息公開平臺建設。嚴格落實信息公開保密審查要求,規范信息發布流程,創新制定生態環境領域信息公開負面清單并實行動態管理。對網站和新媒體平臺開展常態化檢查巡察,確保網站、新媒體平臺安全正常運轉。
(五)加大政府信息公開監督保障力度。強化組織保障,明確政府信息公開工作機構和工作人員,及時調整省生態環境廳政務公開和政府信息公開領導小組,定期召開會議研究部署政務公開工作,推進全廳政務公開工作有序開展。加強業務培訓,舉辦2023年全省生態環境系統政務公開工作培訓班,共計200余人參加培訓。
二、行政機關主動公開政府信息情況
表1 主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內容 | 本年制發件數 | 本年廢止件數 | 現行有效件數 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
行政規范性文件 | 6 | 4 | 14 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政許可 | 2524 | ||
第二十條第(六)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政處罰 | 0 | ||
行政強制 | 0 | ||
第二十條第(八)項 | |||
信息內容 | 本年收費金額(單位:萬元) | ||
行政事業性收費 | 12.506 |
三、行政機關收到和處理政府信息公開申請情況
表2 收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和, 等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
153 | 6 | 0 | 6 | 0 | 0 | 165 | |||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
三、本年度辦理結果 | (一)予以公開 | 65 | 3 | 0 | 1 | 0 | 0 | 69 | |
(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 22 | 1 | 0 | 3 | 0 | 0 | 26 | ||
(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
3.危及“三安全一穩定” | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
5.屬于三類內部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |||
7.屬于行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 45 | 2 | 0 | 2 | 0 | 0 | 49 | |
11 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 | |||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
(五)不予處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
2.重復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新 出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
(七)總計 | 151 | 6 | 0 | 6 | 0 | 0 | 163 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 |
四、因政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況
表3 因政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果 維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未 審結 | 總 計 | 未經復議直接起訴 | |||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 結果維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
存在的主要問題:一是存在規范性文件發布標準不統一的情況;二是依申請公開辦理還存在不規范問題。針對這些問題,省生態環境廳對行政規范性文件發布機制進行調整,統一發布標準,明確發布責任分工,制定發布流程,確保行政規范性文件規范、及時、準確發布。進一步完善依申請公開辦理程序,將告知書納入合法性審查,提升辦理質量,確保依法依規按時答復。
六、其他需要報告的事項
(一)2023年未收取信息處理費。
(二)2023年省生態環境廳辦理人大建議、政協提案共77件,代表、委員滿意率100%,建議提案辦理復文或摘要全部在省生態環境廳門戶網站“建議提案專欄”公開,主動回應社會關切,接受群眾監督。
(三)落實2023年山東省政務公開工作要點情況。根據《2023年山東省政務公開工作要點》,制定《山東省生態環境廳落實2023年山東省政務公開工作要點實施方案》,建立分工臺賬,強化督促落實。組織開展基層政務公開跟蹤評估工作,開展政務公開業務培訓,提升全省生態環境系統政務公開工作水平。
(四)政務公開創新方面。完善依申請公開辦理機制,規范依申請公開辦理程序,明確受理、轉辦、辦理、送達、存檔等各個環節流程和要求,實現答復書審核、編號、排印、存檔“四統一”。制定并動態管理告知書模板,將依申請公開告知書納入合法性審查,確保依法依規辦理,主動與申請人溝通一致再書面答復,既有效滿足申請人訴求,又減少了行政復議和訴訟發生率,形成良性互動。
(五)政府信息公開工作年度報告數據統計無需要說明的事項。
(六)無需要報告的其他事項。