本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例)規(guī)定,按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告格式》具體要求,由山東省信訪局編制,面向社會(huì)公布。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2023年1月1日至12月31日。報(bào)告可從省信訪局門(mén)戶網(wǎng)站(http://xfj.shandong.gov.cn/)查詢。如對(duì)本年度報(bào)告有任何疑問(wèn),請(qǐng)與省信訪局政府信息公開(kāi)辦公室聯(lián)系(地址:山東省濟(jì)南市市中區(qū)緯一路482號(hào);郵編:250001;電話:0531-51772201,傳真:0531-51775600;電子郵箱:xfjxxgk@shandong.cn)。
一、總體情況
2023年,山東省信訪局貫徹落實(shí)《2023年山東省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》要求,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,以開(kāi)展“《信訪工作條例》落實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)信訪領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化建設(shè),更好發(fā)揮以公開(kāi)促落實(shí)、助監(jiān)督、強(qiáng)服務(wù)、防風(fēng)險(xiǎn)作用,提升信訪工作透明度和公信力,為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(一)主動(dòng)公開(kāi)
結(jié)合2023年度信訪工作要點(diǎn),局網(wǎng)站發(fā)布信息1098條,其中信訪工作動(dòng)態(tài)831條、信息公開(kāi)163條;發(fā)布政策解讀信息20條,公開(kāi)答復(fù)網(wǎng)民留言71條,信訪工作透明度和公信力明顯提升。著重抓好本領(lǐng)域重點(diǎn)信息主動(dòng)公開(kāi),通過(guò)網(wǎng)站向社會(huì)公布來(lái)信地址、走訪地點(diǎn)、網(wǎng)上投訴渠道、來(lái)訪登記時(shí)間等內(nèi)容,方便群眾自由選擇提出信訪事項(xiàng)的方式。對(duì)群眾關(guān)心關(guān)注的領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪等信息,通過(guò)常態(tài)化開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)大接訪”“信訪接待下基層”活動(dòng),把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪計(jì)劃、活動(dòng)安排等,提前在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w(廣播電視臺(tái)、黨委機(jī)關(guān)報(bào)、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體)、信訪接待場(chǎng)所公示,方便群眾就地就近反映問(wèn)題。
(二)依申請(qǐng)公開(kāi)
不斷完善依申請(qǐng)公開(kāi)辦理程序,依法依規(guī)滿足群眾的各類(lèi)信息需求。2023年共辦理依申請(qǐng)政府信息公開(kāi)24件,同比增長(zhǎng)4.35%,所有申請(qǐng)均按期辦結(jié)。沒(méi)有因政府信息公開(kāi)引發(fā)的行政復(fù)議、行政訴訟案件。
(三)政府信息管理
落實(shí)政府信息公開(kāi)“三審”制度,完善公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定機(jī)制,嚴(yán)守公文類(lèi)政府信息“先確定公開(kāi)屬性、再運(yùn)轉(zhuǎn)呈批”的辦文程序,確保各類(lèi)政務(wù)公開(kāi)發(fā)布的信息表述規(guī)范、內(nèi)容準(zhǔn)確。
(四)政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)
提升“四號(hào)一網(wǎng)”(微信公眾號(hào)、政務(wù)頭條號(hào)、抖音號(hào)、視頻號(hào)和局門(mén)戶網(wǎng)站)等政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)管理水平,鞏固平臺(tái)傳播效能,精心組織網(wǎng)絡(luò)宣傳,加快信息更新頻率,進(jìn)一步提高發(fā)布時(shí)效,政務(wù)信息覆蓋面不斷擴(kuò)大。2023年,局門(mén)戶網(wǎng)站獨(dú)立用戶訪問(wèn)量258822個(gè)、網(wǎng)站總訪問(wèn)量598113次;“山東信訪”微信公眾號(hào)發(fā)布信息428條,訂閱數(shù)量11.7萬(wàn)、同比增長(zhǎng)72.1%;“山東信訪”政務(wù)頭條號(hào)發(fā)布信息429條,訂閱數(shù)量12.5萬(wàn)、同比增長(zhǎng)43.7%;“山東信訪”政務(wù)抖音號(hào)發(fā)布短視頻93個(gè),訂閱數(shù)量2.5萬(wàn)、31.6%。
(五)監(jiān)督保障
2023年,局黨組高度重視信訪領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)工作,納入全年信訪工作總體布局統(tǒng)籌謀劃部署,調(diào)整優(yōu)化局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員,政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制更加理順。局主要負(fù)責(zé)同志主持召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)議,專(zhuān)題傳達(dá)學(xué)習(xí)省政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神,審議《山東省信訪局2023年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》,明確四個(gè)方面12項(xiàng)重點(diǎn)工作,逐一明確責(zé)任分工,確保各項(xiàng)工作得到全面落實(shí)。
二、行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
表1 主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
第二十條第(一)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年制發(fā)件數(shù) | 本年廢止件數(shù) | 現(xiàn)行有效件數(shù) |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 |
行政規(guī)范性文件 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第(五)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政許可 | 0 | ||
第二十條第(六)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政處罰 | 0 | ||
行政強(qiáng)制 | 0 | ||
第二十條第(八)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年收費(fèi)金額(單位:萬(wàn)元) | ||
行政事業(yè)性收費(fèi) | 0 |
三、行政機(jī)關(guān)收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況
表2 收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和, 等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和) | 申請(qǐng)人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計(jì) | |||||||
商業(yè)企業(yè) | 科研機(jī)構(gòu) | 社會(huì)公益組織 | 法律服務(wù)機(jī)構(gòu) | 其他 | |||||
24 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 24 | |||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | (一)予以公開(kāi) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
(二)部分公開(kāi)(區(qū)分處理的,只計(jì)這一情形,不計(jì)其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公開(kāi) | 1.屬于國(guó)家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
5.屬于三類(lèi)內(nèi)部事務(wù)信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
(四)無(wú)法提供 | 1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
(五)不予處理 | 19 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 19 | ||
2.重復(fù)申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開(kāi)出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新 出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 1.申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申請(qǐng)人逾期未按收費(fèi)通知要求繳納費(fèi)用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(七)總計(jì) | 24 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 24 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、因政府信息公開(kāi)工作被申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
表3 因政府信息公開(kāi)工作被申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果 維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總 計(jì) | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總計(jì) | 結(jié)果維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
省信訪局政務(wù)公開(kāi)工作還存在問(wèn)題不足,如政策宣傳解讀質(zhì)效有待進(jìn)一步提升,對(duì)全省信訪系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作指導(dǎo)不夠,局官方網(wǎng)站部分欄目設(shè)置不夠合理、功能發(fā)揮不充分,網(wǎng)民留言公開(kāi)答復(fù)比例有待進(jìn)一步提高等。下步,我們將推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作與信訪工作融合,著重做好以下工作:一是加強(qiáng)重大決策公開(kāi),對(duì)涉及公眾切身利益的決策事項(xiàng),以適當(dāng)形式向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),對(duì)收集到的意見(jiàn)建議加強(qiáng)分析研究,在作出決策時(shí)充分予以考慮,并將采納情況向社會(huì)公開(kāi)。二是提升政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化水平,持續(xù)深化完善依申請(qǐng)公開(kāi)轉(zhuǎn)主動(dòng)公開(kāi)常態(tài)化審查機(jī)制,對(duì)以申請(qǐng)政府信息公開(kāi)形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)的,及時(shí)告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚恚⒎e極做好解釋、疏導(dǎo)工作。三是加強(qiáng)局網(wǎng)站“在線咨詢”欄目維護(hù)更新,暢通與社會(huì)公眾互動(dòng)交流渠道,及時(shí)準(zhǔn)確答復(fù)公眾提問(wèn),提升回應(yīng)時(shí)效性針對(duì)性。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
(一)收取信息處理費(fèi)情況。2023年,省信訪局沒(méi)有依申請(qǐng)公開(kāi)信息處理費(fèi)收費(fèi)情況。
(二)人大建議和政協(xié)提案辦理工作總體情況。2023年,我局承辦省十四屆人大一次會(huì)議代表建議3件,均在規(guī)定期限內(nèi)辦理完畢并向代表答復(fù),第20230234號(hào)、第BH20230030號(hào)2件建議辦理結(jié)果已在網(wǎng)站公開(kāi),第20230795號(hào)建議人大代表不同意向社會(huì)公開(kāi)。辦理省政協(xié)十二屆五次會(huì)議提案1件(第13010089號(hào)),該委員提案已在規(guī)定期限內(nèi)辦理完畢并向委員答復(fù),辦理結(jié)果已在網(wǎng)站公開(kāi)。
(三)落實(shí)上級(jí)年度政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)情況。對(duì)照《2023年山東省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》要求,結(jié)合信訪工作實(shí)際,制定印發(fā)《山東省信訪局2023年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》,確定主動(dòng)公開(kāi)信訪領(lǐng)域重點(diǎn)信息、提升政策發(fā)布解讀回應(yīng)質(zhì)效、加快推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化建設(shè)、持續(xù)鞏固政務(wù)公開(kāi)工作基礎(chǔ)等四個(gè)方面12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),逐一明確責(zé)任處室,確保了各項(xiàng)任務(wù)措施落地落實(shí)。
(四)政務(wù)公開(kāi)工作創(chuàng)新情況。發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)作用,以宣傳解讀《信訪工作條例》為重點(diǎn),豐富解讀形式,提升解讀質(zhì)量,推動(dòng)條例深入人心。連續(xù)兩年每年5月開(kāi)展“條例集中宣傳月”活動(dòng),省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng),同時(shí)建立常態(tài)化普法宣傳機(jī)制,累計(jì)組織送條例進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等宣講活動(dòng)5100余場(chǎng)次,發(fā)放宣傳冊(cè)、明白紙等400多萬(wàn)份,現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢20萬(wàn)余人次。組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)正能量創(chuàng)作大賽,制作一批精品短視頻,運(yùn)用形式多樣、通俗易懂的方式解答群眾疑惑、回應(yīng)群眾關(guān)切。在各級(jí)來(lái)訪接待場(chǎng)所設(shè)置條例宣傳欄,利用電子顯示屏、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳冊(cè)等方式,引導(dǎo)信訪群眾掌握條例、依法信訪,在全省積極營(yíng)造“學(xué)條例、守條例、用條例”濃厚氛圍。開(kāi)展“媒體看信訪山東行”系列采訪活動(dòng),在中央和省級(jí)媒體刊發(fā)宣傳稿件57篇,講好山東信訪故事,切實(shí)增強(qiáng)傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。
山東省信訪局
2024年1月22日