關(guān)于公開征求《關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》意見的公告
已結(jié)束
征集時(shí)間： 2023-03-08 至 2023-04-07
來源：山東省工業(yè)和信息化廳
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的重要論述，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，正確引導(dǎo)全省民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，我廳代省委、省政府起草了《關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（下稱《意見》）。根據(jù)重大行政決策程序要求，現(xiàn)公開征求意見，公眾可以通過以下途徑和方式提出意見和建議：
一、發(fā)送電子郵箱：fgyzjjfzc_sgxt@shandong.cn。
二、通過中國郵政EMS快遞方式將意見郵寄至山東省工業(yè)和信息化廳非公有制經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）發(fā)展處，并請(qǐng)?jiān)谛欧庥疑辖亲⒚鳌啊蛾P(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》征求意見”字樣。郵寄地址：濟(jì)南市歷下區(qū)省府前街1號(hào)，郵編250011。
三、征求意見時(shí)間：2023年3月8日至2023年4月7日。
附件：關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的若干意見（征求意見稿）
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的重要論述，全面落實(shí)省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議精神，持續(xù)加大對(duì)民營企業(yè)的支持力度，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境，按照省委主要領(lǐng)導(dǎo)指示要求，省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省相關(guān)部門成立起草小組，研究起草了《關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、起草過程
自去年7月份以來，我們系統(tǒng)研究梳理了廣東、江蘇、浙江、上海等先進(jìn)省市經(jīng)驗(yàn)做法，組織行業(yè)協(xié)會(huì)及部分重點(diǎn)民營企業(yè)進(jìn)行座談交流，編寫了《關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（初稿）。去年10月，兩次聯(lián)合省委政研室、省委財(cái)經(jīng)辦，組織省促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位，集中研究討論、現(xiàn)場修改完善。11月，送省人大辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省發(fā)展改革委、省科技廳等20部門和濟(jì)南、青島等9個(gè)市征求意見，吸收采納意見建議43條。12月，各相關(guān)責(zé)任部門完成會(huì)簽。今年2月，赴北京邀請(qǐng)中國民營經(jīng)濟(jì)研究會(huì)有關(guān)專家提出修改意見建議。今年3月，結(jié)合黨的二十大、全國“兩會(huì)”、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議最新指示精神，吸收省政協(xié)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境調(diào)研成果，對(duì)《意見》又作了進(jìn)一步修改完善。
二、主要內(nèi)容和創(chuàng)新點(diǎn)
《意見》共包含總體要求、保障民營企業(yè)公平參與競爭、構(gòu)建親清有為新型政商關(guān)系、打造護(hù)航民企發(fā)展法治環(huán)境、提升金融服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)質(zhì)效、加強(qiáng)民營企業(yè)人才引育留用、降低民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、加大民營市場主體培育力度、增強(qiáng)民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力、推動(dòng)民營企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、助力民營企業(yè)拓展市場空間、完善工作推進(jìn)落實(shí)機(jī)制12個(gè)部分、共40條具體措施。
《意見》緊密結(jié)合黨的二十大提出的關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新舉措、新要求，推動(dòng)現(xiàn)有政策實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性突破，拿出管用好用的實(shí)招、硬招。一是堅(jiān)持對(duì)標(biāo)貫徹。黨的二十大，為民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，我們堅(jiān)決學(xué)習(xí)好、貫徹好，在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大上下功夫，聚力落實(shí)二十大報(bào)告關(guān)于“支持中小微企業(yè)發(fā)展”“弘揚(yáng)企業(yè)家精神”等內(nèi)容，務(wù)求取得更大實(shí)效。二是著力紓難解困。受疫情反復(fù)及俄烏沖突影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，民營企業(yè)發(fā)展受到前所未有的挑戰(zhàn)，助力攻堅(jiān)克難是當(dāng)前關(guān)鍵，重點(diǎn)從融資信貸、上市發(fā)展、項(xiàng)目用地、物流用能等方面給予“真金白銀”的支持，全面提振民營企業(yè)發(fā)展信心。三是創(chuàng)新政策舉措。在民營企業(yè)增信平臺(tái)、首臺(tái)（套）補(bǔ)貼支持、政府采購、異地商會(huì)管理、高技能人才培訓(xùn)、深化產(chǎn)學(xué)研合作、海外拓市場、工業(yè)園區(qū)、中介服務(wù)、解決民事執(zhí)行難等方面提出創(chuàng)新舉措，加大政策支持力度，拿出更多實(shí)招、硬招。四是突出激發(fā)活力。充分發(fā)揮民營企業(yè)嗅覺敏銳、機(jī)制靈活、創(chuàng)新力強(qiáng)、反應(yīng)迅捷等優(yōu)勢(shì)，在壯大市場規(guī)模和培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)上量質(zhì)并進(jìn)，在科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化上力求突破，在轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展上開創(chuàng)新局，塑強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。五是注重優(yōu)化環(huán)境。健全完善“無證明之省”、惠企政策“免申即享”等政策，讓企業(yè)辦事順心、安心發(fā)展，創(chuàng)新推出搭建“政企連心橋”平臺(tái)、“政企溝通早餐會(huì)”等措施，讓政企聯(lián)動(dòng)更加緊密、政策落實(shí)更接地氣，營造親清良好氛圍。
為盡快落實(shí)全國“兩會(huì)”期間總書記關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)的重要論述和指示精神，將我省推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的政策措施落地見效，將公開征求意見時(shí)間縮短為10天。
根據(jù)重大行政決策程序要求，2023 年3月8日至4月7日，在省工業(yè)和信息化廳官網(wǎng)公開面向社會(huì)征求《關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》意見，未收到社會(huì)公眾反饋意見。
4 月1日至4月7日，通過企業(yè)座談的方式，征求了15 家企業(yè)的意見，共收到 0 條意見建議。