為貫徹落實中共中央、國務院《擴大內需戰略規劃綱要（2022-2035）》和國家發展改革委《“十四五”擴大內需戰略實施方案》，深入挖掘釋放內需潛力，塑造我省高質量發展新優勢，省發展改革委會同工信、財政、商務等部門單位起草了《山東省擴大內需三年行動計劃（2023-2025年）》（征求意見稿），現向社會公開征求意見。如有意見或建議，請于4月23日前通過傳真、電子郵件等形式反饋至省發展改革委（國民經濟綜合處）。
公示期: 2023年3月24日至4月23日
傳 真: 0531-86902424
電子郵箱：zhc_sdfgw@shandong.cn
特此公告。
山東省發展和改革委員會
2023年3月24日
附件：山東省擴大內需三年行動計劃（2023-2025年）（征求意見稿）
關于山東省擴大內需三年行動計劃
（2023-2025年）起草說明
為貫徹落實中共中央、國務院《擴大內需戰略規劃綱要（2022-2035）》和國家發展改革委《“十四五”擴大內需戰略實施方案》，經請示國家發展改革委綜合司同意，1月28日-3月24日，省發展改革委牽頭會同省有關部門單位，對照國家規劃綱要和實施方案內容，結合山東實際研究起草了《山東省擴大內需三年行動計劃（2023-2025年）》（簡稱《行動計劃》），共提出40項具體任務?！缎袆佑媱潯芬呀浾髑罅烁饔嘘P部門單位意見并完成會簽，已經公開征求意見并通過了專家論證,已經完成公平競爭審查。
《行動計劃》明確了指導思想和主要目標，提出拓展提升消費需求、擴大有效投資、暢通經濟循環3方面共40項具體任務，強化了實施保障。
在主要目標方面，到2025年，全省社會消費品零售總額穩步增長，消費對經濟增長的貢獻率達到60%左右；“四新”經濟投資占比進一步提高，制造業投資加快增長，基礎設施“七網”和能源轉型發展九大工程取得顯著成效，高速鐵路、高速公路在建及營運里程分別達到4400公里、10000公里，新能源和可再生能源發電裝機達到1億千瓦；全社會物流總費用占地區生產總值的比重下降2-3個百分點，居全國領先水平。
在拓展提升消費需求方面，一是全面提振傳統消費，聚焦提振批零住餐、文化旅游、商務會展、汽車家電、住房消費，分別提出5項任務。到2025年，建成便民生活圈300個以上，全域旅游產業增加值占地區生產總值比重超過5.5%。二是培植壯大新消費熱點，聚焦支持醫療健康、教育、養老托育、家政服務、信息服務、綠色消費，分別提出6項任務。到2025年，居民醫保普通門診報銷封頂線在“十三五”末基礎上平均提高50%左右，養老床位占比達到65%以上，基本建成全生命周期的數字化惠民服務體系，綠色建筑占城鎮新建民用建筑比例達到100%。三是持續優化消費環境，聚焦建設消費中心城市、升級農村消費、培育新業態新模式、吸引境外消費回流、優化消費環境，分別提出5項任務。建設消費中心城市、節點城市，打造一批電商基地，增設一批退稅免稅店。
在著力擴大有效投資方面，一是加快重大產業項目建設，聚焦加力制造業投資、技改投資，分別提出2項任務。實施一批制造業億元以上重大項目和500萬元以上技改重點項目。二是深化實施基礎設施“七網”建設行動，聚焦完善綜合交通網、現代水網、市政公用設施網、新型基礎設施，分別提出4項任務。到2025年，建成一批重大基礎設施項目，實現“縣縣雙高速”，建成開通5G基站25萬個以上。三是大力推進能源轉型發展“九大工程”，聚焦建設大型清潔高效煤電機組、完善油氣基礎設施、發展新能源和可再生能源、提升綠色電力消納能力，分別提出4項任務。到2025年，新布局建設一批重大能源基礎設施，五大清潔能源基地取得重要進展，新型儲能規模達到500萬千瓦左右。四是優化項目投資管理機制，聚焦完善項目協調機制、促進民間投資發展、優化項目要素配置、創新投融資模式，分別提出4項任務，營造更加合理健康的投資環境。
在著力暢通經濟循環方面，一是構建現代流通體系，聚焦發展現代物流、完善基礎設施、加快流通模式創新，分別提出3項任務。到2025年，海運外貿航線數量達到278條，建設一批多式聯運重點項目，形成更為完善的流通基礎設施網。二是更好服務融入國內統一大市場，聚焦要素市場化配置、優化營商環境、維護公平競爭、做強“好客山東·好品山東”品牌，分別提出4項任務，持續深化改革、優化發展環境。三是加快提升國際循環質量，聚焦打造開放平臺、建設貿易強省、高質量“雙招雙引”，分別提出3項任務，引進一批重點企業和重大項目，進一步提升國際貿易水平。
在實施保障方面，提出強化組織領導、健全落實機制、完善政策體系、鼓勵示范創新、強化評估督導5方面措施。