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本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于印發(fā)<中華人民共和國(guó)政府信息公開工作年度報(bào)告格式>的通知》（國(guó)辦公開辦函〔2021〕30號(hào)）相關(guān)要求編制，內(nèi)容包括總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等六個(gè)部分。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限從2022年1月1日到2022年12月31日。
一、總體情況
2022年，山東省人民政府辦公廳以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求，緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面深化政務(wù)公開的工作部署，堅(jiān)持以人民為中心，主動(dòng)作為，積極探索，政府信息公開的“含金量”明顯提升，發(fā)布、解讀、回應(yīng)銜接配套的公開格局進(jìn)一步健全，以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)作用日益凸顯。在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院2022年發(fā)布的《中國(guó)政府透明度指數(shù)報(bào)告》中，山東省位居省級(jí)政府第四名。
（一）主動(dòng)公開
2022年，通過(guò)省政府門戶網(wǎng)站、《山東省人民政府公報(bào)》等渠道主動(dòng)公開本年度制發(fā)的省政府規(guī)章7件、省政府及省政府辦公廳行政規(guī)范性文件5件，廢止省政府規(guī)章8件。重新規(guī)劃設(shè)計(jì)了“省政府機(jī)構(gòu)職能”欄目，及時(shí)更新了省政府辦公廳機(jī)關(guān)簡(jiǎn)介、領(lǐng)導(dǎo)信息和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等信息。系統(tǒng)整理山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃等信息，并進(jìn)行集中展示。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，先后發(fā)布“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展四批政策清單，有效幫助企業(yè)知曉政策、研究政策、用好政策。繼續(xù)實(shí)施重大事項(xiàng)公開承諾制度，16市和34個(gè)省政府部門（單位）主要負(fù)責(zé)同志對(duì)年度重點(diǎn)工作向社會(huì)作出公開承諾，接受人民群眾的評(píng)判和監(jiān)督。
（二）依申請(qǐng)公開
2022年，省政府和省政府辦公廳共受理政府信息公開申請(qǐng)1325件，信息公開投訴舉報(bào)21件，因依申請(qǐng)公開引發(fā)的行政復(fù)議案件30件、行政訴訟案件25件，所有案件均按照法定程序進(jìn)行了辦理，較好地保障了人民群眾獲取政府信息的權(quán)利。認(rèn)真接聽政府信息公開咨詢熱線，了解來(lái)電群眾的訴求，弄清事情原委，提出對(duì)策建議，并向群眾宣傳解讀政府信息公開相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，全年累計(jì)接聽電話1500余次。定期開展答復(fù)滿意度回訪，詳細(xì)了解申請(qǐng)人需求是否切實(shí)得到解決，認(rèn)真傾聽意見建議。
（三）政府信息管理
按照國(guó)務(wù)院辦公廳數(shù)據(jù)聯(lián)通相關(guān)部署，啟動(dòng)省內(nèi)政府文件庫(kù)改造和對(duì)上數(shù)據(jù)聯(lián)通工作，累計(jì)向中國(guó)政府網(wǎng)推送現(xiàn)行有效的政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件213件，實(shí)現(xiàn)了省、市政府規(guī)章庫(kù)與國(guó)家規(guī)章庫(kù)的數(shù)據(jù)一致、同步更新。以此為契機(jī)，印發(fā)《山東省數(shù)據(jù)聯(lián)通工作方案》，全面啟動(dòng)省內(nèi)政府文件數(shù)據(jù)聯(lián)通和匯聚工作，著力構(gòu)建全省統(tǒng)一的政府文件公開平臺(tái)。2022年收錄各級(jí)各部門文件數(shù)據(jù)6萬(wàn)余條，為后續(xù)政策文件場(chǎng)景應(yīng)用打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善廳內(nèi)政府公文運(yùn)轉(zhuǎn)流程，對(duì)省政府辦公廳公文處理系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，將文件公開屬性認(rèn)定、政策解讀材料審查、主題分類確定等要素列為文件審簽運(yùn)轉(zhuǎn)的必要環(huán)節(jié)，推動(dòng)政務(wù)公開與公文辦理業(yè)務(wù)的深度融合。
（四）政府信息公開平臺(tái)建設(shè)
2022年，省政府辦公廳進(jìn)一步優(yōu)化省政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，啟用新版“政務(wù)公開”頻道，并規(guī)范“政府信息公開專欄”設(shè)置。強(qiáng)化政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體信息發(fā)布審核和安全防范，及時(shí)組織轉(zhuǎn)載黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署等權(quán)威信息，不斷創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，認(rèn)真組織答復(fù)“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”留言。高質(zhì)量編輯《山東省人民政府公報(bào)》，全年發(fā)行公報(bào)36期，實(shí)現(xiàn)權(quán)威發(fā)布。
（五）監(jiān)督保障
在省委黨校舉辦“2022年省屬公共企事業(yè)單位及行業(yè)主管部門分管信息公開負(fù)責(zé)人專題研討培訓(xùn)班”，并隨機(jī)抽取了203所學(xué)校、349家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、64家供電、供水、供氣、供熱單位及32家公共交通企業(yè)，開展線上和線下相結(jié)合的信息公開第三方評(píng)估。繼續(xù)開展全省政務(wù)公開評(píng)估考核工作，對(duì)以往評(píng)估考核方式予以調(diào)整完善，采用“日常抽測(cè)、季度檢查、年度評(píng)估”相結(jié)合的方式對(duì)全省政務(wù)公開工作進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管，全年梳理出省直部門問(wèn)題390條，市、縣問(wèn)題2363條，要求限時(shí)整改，年底前已全部整改到位。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
存在的主要問(wèn)題：一是省政府和省政府辦公廳的政策性文件主要通過(guò)門戶網(wǎng)站公開發(fā)布，政策的智能匹配和精準(zhǔn)推送有待進(jìn)一步探索；二是依申請(qǐng)公開主要集中在征地拆遷、退役軍人安置等領(lǐng)域，且重復(fù)或無(wú)效申請(qǐng)較多，需進(jìn)一步研究破解舉措；三是以省政府和省政府辦公廳名義印發(fā)的政策性文件的解讀質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。
針對(duì)上述問(wèn)題，省政府辦公廳將重點(diǎn)抓好以下工作：一是加快建設(shè)政府文件庫(kù)，致力于“覆蓋面廣、匯聚度高、規(guī)范統(tǒng)一、檢索方便”總目標(biāo)，規(guī)范化錄入各類政府文件，做到一庫(kù)全收、上下貫通；做好分級(jí)分類展示工作，確保動(dòng)態(tài)更新、查詢便利，后續(xù)探索開展精準(zhǔn)推送和數(shù)據(jù)場(chǎng)景應(yīng)用。二是指導(dǎo)各級(jí)各部門進(jìn)一步完善依申請(qǐng)公開工作登記管理、協(xié)助調(diào)查、會(huì)商、答復(fù)、歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)的程序、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任劃分，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，優(yōu)化工作流程，加強(qiáng)部門會(huì)商協(xié)作，依法依規(guī)及時(shí)準(zhǔn)確予以答復(fù)反饋，不斷提高群眾滿意度。健全依申請(qǐng)公開定期分析機(jī)制，對(duì)申請(qǐng)人多次反復(fù)申請(qǐng)公開的信息進(jìn)行梳理和分析，對(duì)可以轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開的及時(shí)公開，方便人民群眾獲取。三是做深做實(shí)政策解讀工作，培養(yǎng)專業(yè)政策解讀隊(duì)伍，結(jié)合群眾語(yǔ)言習(xí)慣和信息獲取方式開展實(shí)質(zhì)性解讀，重點(diǎn)解讀與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的具體條款，突出核心概念、新舊政策差異、影響范圍、管理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及注意事項(xiàng)；建立智能化政策問(wèn)答平臺(tái)，圍繞高頻政策咨詢事項(xiàng)組建知識(shí)庫(kù)，及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)關(guān)切。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
（一）2022年度，根據(jù)《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)），省政府及省政府辦公廳共收取信息公開處理費(fèi)0.23萬(wàn)元。
（二）在山東省政府門戶網(wǎng)站“建議提案辦理結(jié)果公開”專欄中，集中發(fā)布了省政府辦公廳2022年度承辦的省人大代表建議和政協(xié)提案辦理情況。
（三）2022年度，“政務(wù)公開看山東”微信公眾號(hào)發(fā)布信息稿件244篇，微信公眾號(hào)關(guān)注量超過(guò)37.8萬(wàn)人，切實(shí)打造省內(nèi)政務(wù)公開的競(jìng)賽擂臺(tái)和展示舞臺(tái)。
（四）2021年底，我省現(xiàn)行有效省政府規(guī)章數(shù)量為204件，2022年新制發(fā)7件、廢止8件，同時(shí)，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)數(shù)據(jù)聯(lián)通工作要求，19件關(guān)于修改、廢止規(guī)章的決定不再納入“現(xiàn)行有效規(guī)章件數(shù)”統(tǒng)計(jì)。截至2022年底，現(xiàn)行有效省政府規(guī)章數(shù)量為184件。