本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于印發<中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式>的通知》(國辦公開辦函〔2021〕30號)相關要求編制,內容包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六個部分。本年度報告中所列數據統計期限從2022年1月1日到2022年12月31日。
一、總體情況
2022年山東省生態環境廳圍繞生態環境領域重點工作,強化主動公開,規范依申請公開,全面推進重大行政決策公開和解讀回應工作,進一步提升政務新媒體平臺管理水平,以政務公開助力生態文明建設。
(一)主動公開全面深化。一是持續推進生態環境領域信息發布工作。按時發布空氣質量信息月報和地級及以上城市集中式生活飲用水月報,及時公開污染源監測信息和環評許可審批信息等信息,2022年廳門戶網站發布信息9423條,政務微信發布2807條,政務微博發布14226條,共26456條。二是進一步強化解讀回應工作。嚴格落實政策解讀“三同時”要求,通過新聞發布會、部門解讀、媒體解讀、專家解讀等形式進行政策解讀,共發布政策解讀信息134條。加強網站“在線咨詢”欄目建設。暢通與公眾互動交流渠道,努力提高網上咨詢的答復質量和按時辦結率,做好留言信息公開。
(二)依申請公開全面規范。2022年,收到政府信息公開申請178件,與2021年比下降11%,主要原因是第四季度因疫情影響申請減少。申請內容主要涉及建設項目環評審批材料、生態環境監測數據、環境質量數據等方面。為提升依申請公開答復辦理質量和水平,省生態環境廳將政府信息依申請公開納入政務督辦體系,編制答復書模板,與申請人溝通一致后再行書面答復,確保答復規范、及時、準確。2022年共辦理答復184件,按時辦結率100%。
(三)政府信息管理規范有序。一是持續推進省生態環境廳建立政府信息管理動態調整機制,調整政府信息主動公開基本目錄,及時調整政府信息公開欄目設置。二是加強規范性文件管理。印發行政規范性文件管理辦法,明確行政規范性文件發文解讀、公布、備案、更新及有效期等流程。2022年制修訂部門行政規范性文件5件,廢止2件,現行有效性12件。三是強化政府信息公開保密審查工作。壓實審查責任、明確審查范圍、嚴格審查程序,嚴把信息發布的政治關、文字關、審核關,在保密的前提下確保政府信息應公開盡公開。
(四)政府信息公開平臺建設全面提升。省生態環境廳著力打造集權威發布、互動交流、宣教科普于一體的政務網站新媒體陣地。推進門戶網站升級改造,完成集約化建設。網站開設專題欄目38個,其中2022年新開設8個欄目,欄目信息全部按時更新。常態化開展網站、新媒體平臺檢查巡查,自查自糾、立行立改,確保網站、新媒體平臺安全正常運轉。
(五)監督保障服務有力。完善體制,提升業務能力。成立省生態環境廳政務公開和政府信息公開領導小組,定期召開會議研究部署政務公開工作。建立政務公開工作網絡體系,廳辦公室負責政務公開和政府信息公開的日常工作,1名副主任、1名工作人員具體負責,各處室指定1名工作人員作為聯絡員,負責本處室的政務公開工作。2022年,通過線上視頻形式舉辦全省生態環境系統政務公開工作培訓班。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
五、存在的問題及改進情況
近年來,生態環境領域政府信息公開持續受到公眾的高度關注,與之相比,生態環境政務公開工作還存在一些不足,主要表現在:規范性文件標注不規范,個別失效規范性文件存在未及時標注問題;政策解讀水平還有待提升,特別是與社會和公眾利益相關的一些政策,需要進一步深入解讀。針對這些問題,省生態環境廳對2000年以來發布的規范性文件進行全面梳理排查,對已失效、廢止文件進行有效性標注;印發行政規范性文件管理辦法,明確規范性文件發布、更新、有效性標注的流程和責任,做好規范性文件管理工作。強化政策解讀,開展部門解讀、媒體解讀、專家解讀等多角度解讀,利用新聞發布會、“一圖讀懂”、動漫作品、有聲書等群眾易接受的方式進行深入解讀。
六、其他需要報告的事項
(一)2022年未收取信息處理費。
(二)2022年省生態環境廳辦理人大建議、政協提案共72件,代表、委員滿意率100%,建議提案辦理復文或摘要全部在省生態環境廳門戶網站“建議提案專欄”公開,主動回應社會關切,接受群眾監督。
(三)政務公開創新方面。創新開展企業環境信息依法披露工作,率先完成依法披露企業名單統計和報送工作,通過線上線下結合方式對各單位和企業進行政策培訓,搭建企業信息公開平臺,構建企業一次填報、省市縣三級審查、省級統一發布工作體系。
(四)政府信息公開工作年度報告數據統計無需要說明的事項。
(五)無需要報告的其他事項。