根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號,以下簡稱《條例》)要求,結合2022年山東省自然資源廳政府信息公開工作實際,編制本報告。
本報告包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六個部分。本年度報告中所列數據統計期限從2022年1月1日起到12月31日止。
2022年山東省自然資源廳以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面宣傳貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習近平總書記對山東工作的重要指示要求,認真落實黨中央、國務院關于政務公開工作的決策部署和省委、省政府有關要求,堅持以人民為中心,圍繞自然資源管理“兩統一”職責和重點工作任務,不斷拓展公開的廣度和深度,進一步提升政務公開的“含金量”,更好地發揮了以公開促落實、促規范、促服務作用,為新時代現代化強省建設做出新貢獻。
一、總體情況
(一)主動公開方面
2022年在廳門戶網站主動公開各類政府信息7803條,在微信公眾號“山東自然資源”主動發布信息726條。制發行政規范性文件5件,到期廢止2件,現行有效57件。加強法定主動公開信息公開,按照統一規范,同步推送至“中國?山東”部門分平臺。推進行政決策公開透明,對7件政策文件面向社會征求意見,并公開意見采納情況。豐富政策解讀形式,對15件政策文件進行文字、圖片、視頻等多形式解讀,制作解讀產品26件。主動公開對人大代表建議、政協委員提案答復、采納吸收、總體辦理情況和重點工作公開承諾事項完成情況。
(二)依申請公開工作方面
2022年共收到政府信息公開申請838件,同比上升5.3%,申請數量自2014年以來呈逐年上升趨勢。
政府信息公開申請的內容主要涉及土地征收工作,占比約95%。
本年度答復政府信息公開申請805件,73件結轉下年繼續辦理。
政府信息公開行政復議16件,同比下降11.1%。政府信息公開行政訴訟18件,同比上升63.64%。
(三)政府信息管理方面
在《山東省自然資源廳政府信息公開辦法》基礎上,進一步制定《山東省自然資源廳政府信息公開工作規范》。更新完善《山東省自然資源廳政務信息主動公開基本目錄》。完善政府信息公開屬性源頭認定機制,嚴格執行先確定公開屬性,再運轉呈簽的辦文程序,加強政府信息公開保密審查。推進政策集中統一公開,結合省政府文件集中公開和數據聯通工作,對2016年以來的政府信息公開屬性為依申請公開或不予公開的公文進行審查。
(四)平臺建設方面
一是強化廳門戶網站主平臺建設。本部門積極推進“互聯網+政務服務”,政府網站辦事欄目與政務服務平臺實現統一融合。在政務公開顯要位置設置土地審批征地信息公開等18個快捷通道,方便群眾獲取熱點信息。
二是持續打造提升廳微信公眾號“山東自然資源”。創新開展自然資源“微政策”解讀專欄,受到省政府通報表揚;開設“自然資源領域生態產品價值實現的山東實踐”“少兒話版圖”等專欄,累計閱讀量超100萬人次。
三是打造政務公開服務新平臺。上線“山東省土地市場網”,統籌公開土地一級市場出讓供地計劃、出讓公告、結果公示等信息。推出“齊魯家源”服務平臺,在省政府門戶網站和本部門門戶網站同步上線試運行。在門戶網站上線發布山東省標準地圖服務系統(2022版)。
(五)監督保障方面
根據人員調整情況,優化政務公開工作機制,進一步明確政務公開領導小組及其辦公室機構設置和具體職責。建立聯絡員協調機制,隨時調度政務公開工作落實情況,加強對政府信息公開工作的日常指導和監督檢查。舉辦政務公開培訓班。及時轉發《自然資源領域基層政務公開標準指引》,組織開展市縣級自然資源主管部門基層政務公開情況調研,進一步加強基層政務公開標準化規范化建設。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
五、存在的主要問題及改進情況
本機關政府信息公開工作存在的主要問題。一是法定主動公開內容中個別欄目更新不及時;二是部分政策解讀形式需進一步豐富,內容有待進一步深化;三是政府信息公開申請辦理過程中存在效率不高等問題。
針對上述問題,我廳主要作出了以下改進。一是每個季度最后一個月,對法定主動公開內容欄目更新情況進行檢查,對更新不及時的,立即整改;二是組織開展問答式解讀,不斷嘗試豐富政策解讀的形式,對專業性較強的政策,充分發揮專家學者的作用,進行專業解讀,提升解讀的深度和權威性;三是制定《山東省自然資源廳政府信息公開工作規范》對政府信息公開申請辦理進行規范,印發《山東省自然資源系統信息公開常用法規文件匯編》提升辦理合法性、合規性。
六、其他需要報告的事項
(一)收取信息處理費情況
2022年度,本機關未收取政府信息公開信息處理費。
(二)人大代表建議和政協提案辦理結果公開情況
2022年共承辦省人大十三屆七次會議代表建議61件,承辦省政協十二屆五次會議提案59件,主要涉及自然資源要素保障、國土空間規劃、生態保護修復、自然資源開發利用、自然保護地管理、礦產資源開發、耕地保護等方面工作。除涉及國家涉密、工作秘密的,辦理結果均在廳門戶網站政府信息公開專欄“建議提案”欄目中進行公開,同時定期發布總體辦理情況。
(三)創新工作
一是打造政務公開服務新平臺。上線“山東省土地市場網”,統籌公開土地一級市場出讓供地計劃、出讓公告、結果公示等信息。推出“齊魯家源”服務平臺,在省政府門戶網站和廳門戶網站同步上線試運行。開發自然資源違法線索微信小程序“魯地云”服務監管平臺,實現全民參與違法線索舉報,形成以公開促監管、促規范、促落實的工作格局。二是創設公開新欄目。依托微信公眾號“山東自然資源”,創建“微?政策”專欄,自3月2日起每日推送專欄稿件一條,普及自然資源相關政策。三是開拓政府信息公開新渠道。結合省司法廳“法治帶頭人”培養工作,全面提升自然資源咨詢員覆蓋率。聯合山東廣播電視臺鄉村廣播打造“法潤自然 綠水青山”大型融媒體節目,積極展示山東自然資源咨詢員、法律明白人培育成果,有效地開拓政府信息公開新渠道。
(四)年報數據統計需要說明的事項
2021年底,我廳現行有效行政規范性文件54件,2022年新制發行政規范性文件5件,到期廢止2件,截至2022年底,我廳現行有效規范性文件共57件。