本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關(guān)于印發(fā)<中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式>的通知》(國辦公開辦函〔2021〕30號)相關(guān)要求編制,內(nèi)容包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六個部分。本年度報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限從2022年1月1日到2022年12月31日。
一、總體情況
今年以來,在省委、省政府堅強領(lǐng)導下和社會各界的關(guān)心支持下,我廳政務公開工作對標省、部要求,堅持問題導向、目標導向,著力加強制度創(chuàng)新、提升工作標準、建立工作模板,有力推進了政務公開工作提標、提質(zhì)、提效。
(一)對標新要求,全面加強主動公開。年初制定印發(fā)《2022年政務公開工作要點》,著力推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果“五公開”。特別是聚焦重點領(lǐng)域信息公開,加快建設(shè)交通強國山東示范區(qū)、統(tǒng)籌疫情防控和保通保暢、擴大有效投資、重點項目建設(shè)、交通助企紓困等方面,及時公開政策信息,積極回應社會關(guān)切,著力引導發(fā)展預期。圍繞提升交通運輸政策解讀工作的質(zhì)量和效果,印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范和加強政策解讀工作的通知》,制定了《政策解讀方案》《政策解讀材料》參考模板,為推進政策解讀工作提供了“規(guī)范動作”和“標準姿勢”。今年以來,累計公開各類信息4500余條。
(二)適應新變化,推進依申請公開辦理規(guī)范化。為了充分保障公眾的知情權(quán),一是規(guī)范了工作流程,嚴把“受理關(guān)、辦理關(guān)、答復關(guān)”,健全完善審查登記、轉(zhuǎn)辦分送、擬定意見、審核審簽、答復申請、歸檔備查等全鏈條辦理工作機制。二是規(guī)范了答復文書,擬定了6種依申請公開程序處理文書模板、17種依申請公開答復實體處理文書模板,確保答復合法有據(jù)、形式嚴肅嚴謹。三是規(guī)范了辦理時效,建立提醒督促機制,大力壓縮辦理時限。
(三)把握新需求,努力提升信息管理水平。完成了2016年以來政策性文件的集中公開和數(shù)據(jù)聯(lián)通工作,建立了常態(tài)化的編輯、審核、發(fā)布機制,確保了我廳政策性文件數(shù)據(jù)向上匯聚和對外發(fā)布質(zhì)量。對標省政府統(tǒng)一要求,更新政府信息主動公開目錄。進一步完善政府信息公開保密審查制度,嚴格審查程序。
(四)打造新亮點,構(gòu)建政務公開優(yōu)質(zhì)平臺。加強組織策劃,打造山東交通運輸政務新媒體的“爆款”和超級IP,在交通運輸部公布的省級交通運輸部門微信公眾號傳播力排名中始終保持前列,被交通運輸部評選為2021年度“十佳政務微信公眾號”。同時,及時答復廳網(wǎng)站“政務服務”和“互動交流”欄目的建議意見和問題咨詢,精準傳達政策意圖。積極推進政民互動,完善線下公開平臺,舉辦了“走進交通重點項目”政府開放日活動,邀請省人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體代表,“零距離”走進交通重點項目,“面對面”溝通交流,增進了對交通運輸工作的了解與信任。
(五)緊盯新任務,全面加強監(jiān)督保障。印發(fā)工作要點并適時進行督促調(diào)度,保證信息公開在全系統(tǒng)任務分解到位,工作督導到位,責任落實到位。突出制度建設(shè),研究印發(fā)了《公共交通企業(yè)信息公開規(guī)定》部令的貫徹落實意見,在全國交通運輸行業(yè)率先配套制定了《公共交通企業(yè)信息公開申訴處理工作制度》《公共交通企業(yè)信息公開目錄》。組織省內(nèi)部分公共交通企業(yè)積極參加省政府辦公廳組織的公共企業(yè)信息公開培訓班。另外組織開展了依申請公開和文件公開數(shù)據(jù)聯(lián)通培訓工作。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年制發(fā)件數(shù) | 本年廢止件數(shù) | 現(xiàn)行有效件數(shù) |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 |
行政規(guī)范性文件 | 5 | 0 | 17 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政許可 | 168169 | ||
第二十條第(六)項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政處罰 | 0 | ||
行政強制 | 0 | ||
第二十條第(八)項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年收費金額(單位:萬元) | ||
行政事業(yè)性收費 | 0 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項加第二項之和, 等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 | |||||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | ||||||||||
商業(yè)企業(yè) | 科研機構(gòu) | 社會公益組織 | 法律服務機構(gòu) | 其他 | ||||||||
65 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 67 | ||||||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
三、本年度辦理結(jié)果 | (一)予以公開 | 23 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 24 | ||||
(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 7 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | |||||
(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
5.屬于三類內(nèi)部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
(四)無法提供 | 1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 32 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 32 | ||||
1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||||||
1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||||||
(五)不予處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
2.重復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
4.無正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
5.要求行政機關(guān)確認或重新 出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
(六)其他處理 | 1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
(七)總計 | 65 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 67 | |||||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果 維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總 計 | 未經(jīng)復議直接起訴 | |||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總計 | 結(jié)果維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | |||||
4 | 0 | 0 | 0 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 |
五、存在的主要問題及改進情況
盡管政務公開工作取得了一些新的成效,但對照省、部考核評估指標體系要求,還存在一些不足。比如,重大行政決策事項還比較少,行政決策預公開還不夠規(guī)范,專家、媒體、相關(guān)利益方等列席廳有關(guān)會議的制度還有待完善,政策解讀的深度還不夠等。
下一步,一是著力提升主動公開質(zhì)量,建立健全決策公開、公眾參與等制度規(guī)定,強化政策公開、解讀、發(fā)布、互動一體推進。二是嚴格規(guī)范依申請公開答復工作,加強研判、關(guān)口前移,提前了解申請人訴求,做好溝通解釋工作,盡量降低后續(xù)法律風險。三是打造文件庫、政府開放日等公開品牌,強化服務意識,推進政務公開工作出亮點、出成績。
六、其他需要報告的事項
未產(chǎn)生申請公開信息處理費。
2022年,省交通運輸廳共承辦省人大代表建議76件,其中會議期間75件,閉會期間1件。76件建議均已按時限辦結(jié),并已嚴格按照相關(guān)規(guī)定和程序上傳至省人大代表建議網(wǎng)上辦理系統(tǒng)。76件建議中,所提問題已經(jīng)解決或基本解決的(A類)43件;正在解決或列入規(guī)劃逐步解決的(B類)22件,兩類共占比85.5%。所提問題因目前條件限制或政策不允許等暫時不能解決的或留作參考的(C類)11件,占比14.5%。共承辦省政協(xié)提案37件。37件提案均已按時限辦結(jié),并已嚴格按照相關(guān)規(guī)定和程序上傳至省政協(xié)提案網(wǎng)上辦理系統(tǒng)。37件提案中,所提問題已經(jīng)解決或基本解決的(A類)15件;正在解決或列入規(guī)劃逐步解決的(B類)19件,兩類共占比91.9%。所提問題因目前條件限制或政策不允許等暫時不能解決的或留作參考的(C類)3件,占比8.1%。
創(chuàng)新實踐方面,一是強化制度建設(shè),印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范和加強政策解讀工作的通知》,配套制定《政策解讀方案》《政策解讀材料》參考模板;印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范政府信息依申請公開工作的通知》,擬定了6種依申請公開程序處理文書模板、17種依申請公開答復實體處理文書模板,確保答復合法有據(jù)、形式嚴肅嚴謹;研究印發(fā)了《公共交通企業(yè)信息公開規(guī)定》部令的貫徹落實意見,在全國交通運輸行業(yè)率先配套制定了《公共交通企業(yè)信息公開申訴處理工作制度》《公共交通企業(yè)信息公開目錄》。二是積極推進政民互動,舉辦了“走進交通重點項目”政府開放日活動,邀請省人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體代表,“零距離”走進交通重點項目,“面對面”溝通交流,增進了對交通運輸工作的了解與信任。