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“著力落實‘兩個毫不動搖’”“在促進不同所有制企業競相發展上加力提效”“持續打造一流營商環境”……政府工作報告中關于扎實激發各類市場主體活力的一系列表述，釋放出提信心、穩預期、促發展的強烈信號。
“當前形勢下，信心比黃金更珍貴！”代表委員們表示，政策給力，改革加力，各類市場主體才能提振信心，迎難而上，進一步激發發展活力。
立穩“頂梁柱”，鞏固提升國企發展競爭力
山東國有企業體量大、分布廣，增強國有企業核心競爭力，新時代社會主義現代化強省建設之路才能走得更穩健。對標一流、完善現代公司治理、加大科技創新考核權重……報告為新一年國有企業改革發展圈定重點。
扛起國家賦予的“加快建設世界一流的海洋港口”的重任，山東省港口集團成立三年來，吞吐量、集裝箱量穩居全球第一、第三位，主要財務指標實現歷史性突破，闊步跨入中國企業500強。報告提出實施對標一流質效提升工程，山東省港口集團董事長霍高原代表說，對于山東省港口集團來說，對表一流就是要縱深推進一體化改革，加快建成世界一流海洋港口，爭創世界一流企業，力爭早日躋身世界500強，成為國際知名港口運營商和現代航運綜合服務商。
“國企作為市場主體，不論內部還是外部都應按市場化機制運行，否則內部沒有活力、外部沒有競爭力。”華魯集團董事長樊軍委員對報告中“完善國有企業現代公司治理”等內容高度贊同。華魯集團持續完善現代公司治理，讓“專業的人做專業的事”，3家上市公司都實現了股權激勵全覆蓋，核心骨干人員無一人流失，為長期發展注入強心劑。“華魯將在加強董事會建設、優化運行機制，科學授權放權、提高決策質量以及三項制度改革常態化等方面持續發力，推動企業高質量發展行穩致遠。”樊軍說。
在省國資委規劃發展處處長陳江光看來，國企核心競爭力的提升還是要靠創新能力作支撐。近年來，省屬企業累計承擔省級以上重點科研項目194項，其中國家級項目74項，去年前11個月研發投入365.77億元，同比增長18.67%。
“創新是‘一把手’工程，近年我省將科技創新重大任務完成情況納入省屬企業負責人經營業績考核體系，針對科研周期長風險大的特點，提出企業因研發投入影響當期效益的，可在主要負責人業績中視同利潤加回，取得良好效果。”陳江光說，報告再次強調要加大國有企業科技創新考核權重，省國資委將持續強化戰略引領、加強政策支持、重視考核激勵，落實創新能力建設責任制，引導省屬企業實施原創性、引領性科技攻關，再突破掌握一批關鍵核心技術。
惠企紓困，支持民營經濟高質量發展
企業家愿不愿意擴大再生產、愿不愿意從事創新性活動，與其對經濟、對市場、對政策的預期直接相關。這一點，瑞福油脂股份有限公司董事長崔瑞福委員有著深切感受。
去年，瑞福油脂急需進口芝麻，當地市場監管局迅速成立專班，幫企業建起進口非冷鏈貨物監管倉，保障了企業生產經營活動正常進行。崔瑞福說，“報告強調‘兩個毫不動搖’，傳遞出對各類市場主體平等對待的堅定態度，增強企業家發展信心。”
減稅降費是減企業之負、保發展之穩的關鍵舉措，不僅能夠直接有效地助企紓困，還能“放水養魚”、涵養稅源。去年，山東減輕市場主體稅費負擔2900億元左右，助力企業輕裝上陣、加快發展。省財政廳廳長李峰代表說，財政部門將更好發揮財稅政策引導作用，不折不扣抓好國家退稅、減稅、降費、緩稅、緩費政策落實，對地方權限內的稅費政策，實行分類調整，該延續的延續，該優化的優化，該創新的創新，切實增強政策的精準性和針對性，并加大政策宣傳解讀和跟蹤服務力度，推動政策效應充分釋放。
武城民營經濟活躍、產業特色鮮明，暖通空調產業風機、風管等產品占全國市場份額的60%以上。武城縣縣長王麗慧代表說，惠企紓困，政府部門應當更加積極主動，“我們充分挖掘3萬多名在外武商、3家省級行業協會、17家異地武城商會優勢資源，將于春節期間舉辦‘迎老鄉、回故鄉、建家鄉’活動，號召更多武商回鄉創業投資，進一步壯大民營經濟。”
報告提出依法平等保護民營企業產權和企業家權益。在濟南市人民檢察院檢察長鮑峰代表眼中，“法治是最好的營商環境”，這一點始終未變。近年來，濟南市檢察機關出臺282項相關措施，設立駐起步區、自貿區和市工商聯檢察工作站，定期開展檢企座談，為企業經營保駕護航。“我們將在知識產權、科創金融、合規經營等方面提升監督服務水平，為濟南爭創國家營商環境創新試點城市提供檢察保障。”鮑峰說。
做好“加減法”，持續打造一流營商環境
只有當各類企業在市場中“如魚得水”，經濟發展才會生機勃勃。報告提出持續打造一流營商環境，這是山東面對疫情沖擊影響，提振發展信心的務實安排。
新的一年，力高（山東）新能源技術股份有限公司向IPO發起沖刺。這家躋身新能源汽車BMS領域國內前列的企業當初之所以選擇煙臺，是因為招商引資團隊真誠、兌現承諾高效誠信。
市場主體“用腳投票”，煙臺市市長鄭德雁代表對此很有感觸。營商環境優化，最突出的表現就是對企業的吸引力增強。煙臺市大力實施營商環境創新提升行動，市場主體突破百萬，在全國營商環境評價中獲優異檔次。“報告支持煙臺爭創國家營商環境創新試點城市，我們感到振奮鼓舞。”鄭德雁說，煙臺將持續深化“放管服”改革、持續提升涉企服務、持續優化投資環境、持續推進數字賦能，努力在打造一流營商環境上走在前。
一方面，要用具體可感的措施提振企業信心；另一方面要打造好的發展環境和沃土，簡化政務服務流程，以服務效能的提升推動營商環境的優化。
去年，我省加快數字政府建設，“山東通”平臺迭代升級，“愛山東”注冊用戶突破1億，一體化政務服務能力進入全國第一梯隊。報告提出建好用好“山東通”“愛山東”，打造24小時不打烊的網上政府、掌上政府，省政府副秘書長、省大數據局局長馬越男代表表示，將持續深化“雙全雙百”工程，全領域推進“無證明之省”建設，用數據流打通業務流，用數據鏈再造業務鏈，推動極簡辦、全域辦、集成辦，以數據和應用“最大公約”破除營商環境服務壁壘，讓企業少跑腿，加快實現“免證辦事”“一碼通行”。
哪里營商環境好，人才就往哪走、資金就往哪流、項目就在哪建。報告中“強化政策集成供給”“深化優秀企業家宣傳表彰活動”“推動形成親清統一的新型政商關系”等內容，堅定了企業家在魯發展的信心。青島明月海藻集團董事長張國防代表為山東以省委、省政府名義表彰企業家的做法“點贊”：“山東加強輿論引導，大力宣傳民營企業家先進典型，突出貢獻和社會責任，弘揚儒商精神，營造尊重企業家的良好氛圍。”
構建親清統一的新型政商關系，翔宇實業集團有限公司董事長林凡儒委員建議，各級政府部門要更加積極主動與企業接觸，深入基層傾聽企業訴求，增強企業家政策獲得感。（記者 趙琳 付玉婷 劉英）