打印
山東出臺今年第四批“穩中求進”高質量發展政策清單
20條政策可減稅降費82億元
省政府新聞辦7月18日下午舉行新聞發布會，解讀《2022年“穩中求進”高質量發展政策清單（第四批）》（以下簡稱“第四批政策清單”）。據介紹，第四批政策清單包括加大助企紓困力度、創新要素支撐加快項目建設和著力擴大就業規模三個方面，共20條政策，預計可新增減稅降費82億元（不含車輛購置稅減免）。
定期制定出臺高質量發展政策清單，是我省應對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，加強政策集成供給的創新舉措。去年，我省出臺實施了四批政策清單，累計為市場主體新增減稅降費700億元以上。今年以來，我省聚焦“穩中求進”、促進高質量發展，制定了三批政策清單，其中延續實施的122項，新出臺的142項，涉及穩定經濟運行、支持企業應對疫情沖擊、加快新舊動能轉換、培育壯大有效需求、深化改革開放、支持基礎設施建設、強化社會民生保障等方面，預計全年可為市場主體新增減稅降費規模1460億元，涉及省級財政支出1400億元以上。
“政策清單出臺后，各項政策扎實落地，推動經濟實現了平穩健康發展。”省發展改革委副主任王棟介紹，為進一步鞏固全省經濟穩中向好、進中提質的良好勢頭，我省研究制定了今年第四批政策清單。
其中，加大助企紓困力度，共12條，主要內容是將批發零售等7個行業企業納入退還留抵稅額政策范圍，擴大實施緩繳社會保險費政策行業范圍，減免出租人的部分房產稅、城鎮土地使用稅，加大政府采購支持中小企業力度，降低企業用水、用電、用氣、用網成本，引導銀行加大普惠小微貸款投放，拓寬企業跨境融資渠道，組織實施優質糧食工程省級示范項目等。
大規模留抵退稅是今年新的組合式稅費支持政策的“重頭戲”。第四批政策清單聚焦重點民生行業，擴大留抵退稅實施范圍，自7月1日起，將全額退還留抵稅額的行業范圍擴大至批發零售等7個行業。“這些行業與居民日常生活緊密相關，也是吸納就業的重要領域，初步預計，政策擴圍后，我省將新增留抵退稅約80億元，進一步發揮助企紓困作用，提升企業生存發展能力。”省財政廳總經濟師韓震說。
創新要素支撐加快項目建設，共4條，主要內容是支持發展新型儲能，優化土地征收成片開發方案編制和實施，推動農村建設用地指標省域內有償調劑使用，支持資質認定檢驗檢測機構發展。
著力擴大就業規模，共4條，主要內容是優化失業保險穩崗返還政策，拓寬一次性留工培訓補助受益范圍，鼓勵企業吸納高校畢業生等。
“第四批政策清單針對穩定和擴大就業提出的政策，可以概括為‘兩穩三促’。”省社會保險事業中心主任張景鎮說，“兩穩”是通過實施失業保險穩崗返還和一次性留工培訓補助穩定企業就業崗位，“三促”是通過落實一次性擴崗補助、社會保險補貼、意外傷害保險補貼促進企業吸納就業、勞動者靈活就業。
據介紹，第四批政策清單有四個突出特點：一是落實國家政策部署要求，特別是5月下旬國務院印發的《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》，對于部分重要政策，以及國家明確政策要求、由各省確定執行標準的相關政策，按照頂格執行的原則，進一步細化具化、創新落實。二是及時回應市場主體訴求，進一步聚焦助企紓困，出臺一系列政策，著力為企業減負增效，激發動力活力。三是注重各批政策清單協同發力。前期政策清單針對家電、汽車、文旅等消費出臺了相關政策，本批政策清單重點圍繞加快投資項目建設提出了多項政策，更好發揮投資對經濟增長的關鍵作用。四是突出政策的普惠性、創新性和可操作性。本批政策清單競爭性激勵政策較少，大多為普惠性政策，符合條件即可享受，努力擴大政策紅利受益面，同時，按照量化細化的原則，對各項政策進一步研究梳理，通過出臺更多含金量高、可量化評估的政策，不斷增強政策清單的針對性和實效性。
好政策關鍵在落實。下一步，我省將強化宣傳解讀、精準服務和跟蹤落實，抓好政策清單落地實施，確保各項政策盡快發揮效應。（記者 王建）
