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“中國(guó)兩會(huì)是以人為本、關(guān)注民生的兩會(huì)”“兩會(huì)是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層與各界人士充分討論協(xié)商國(guó)家大計(jì)的重要場(chǎng)合”“兩會(huì)將明確的發(fā)展目標(biāo)擺在整個(gè)國(guó)家面前”……剛剛閉幕的全國(guó)兩會(huì)，給世界留下了豐富的“兩會(huì)印象”。
出席兩會(huì)同代表委員共商國(guó)是，大事小情了然心間，國(guó)計(jì)民生統(tǒng)籌部署……中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的治國(guó)理政方式成為海外觀察家“兩會(huì)印象”中最深刻的部分。
東風(fēng)拂面世界新。習(xí)近平的“兩會(huì)時(shí)間”對(duì)外打開了一扇窗，透過(guò)它，國(guó)際社會(huì)更深入地理解了“中國(guó)之治”的價(jià)值取向與運(yùn)行邏輯，也進(jìn)一步拓展了對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化路徑的認(rèn)知，豐富了對(duì)人類政治文明發(fā)展的構(gòu)想。
心里裝著百姓，民為邦本——
“中國(guó)致力于施行良政善治，以習(xí)近平為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨深知為人民服務(wù)的重要性”
習(xí)近平的“兩會(huì)時(shí)間”從3月4日開始。
這一天上午，習(xí)近平出席十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議預(yù)備會(huì)議，同近3000名全國(guó)人大代表一起按下表決器，選舉產(chǎn)生大會(huì)主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)，表決通過(guò)大會(huì)議程。下午，習(xí)近平又出席了全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議開幕會(huì)。
在“黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人”身份之外，美國(guó)巴德學(xué)院高級(jí)研究員彭潤(rùn)年特別注意到習(xí)近平的“人大代表”身份。2018年，習(xí)近平在內(nèi)蒙古自治區(qū)全票當(dāng)選十三屆全國(guó)人大代表，此后每年兩會(huì)都會(huì)到內(nèi)蒙古代表團(tuán)參加審議。在彭潤(rùn)年看來(lái)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)真履行代表職責(zé)、參加所在代表團(tuán)審議，體現(xiàn)出所有代表之間的平等關(guān)系。
作為“黃土地的兒子”，習(xí)近平從人民中走來(lái)，始終把人民放在心中最高的位置。“你們現(xiàn)在都種什么莊稼？”“高速公路通到你們那里了吧？”……每年兩會(huì)，習(xí)近平和代表委員交流最多的就是與百姓生活息息相關(guān)的事。
今年兩會(huì)，最讓習(xí)近平惦記的仍是“民生”。糧食安全和社會(huì)保障，有著為人民生活安康托底的重大意義。3月6日下午，習(xí)近平專門看望了參加政協(xié)會(huì)議的農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員。既有“保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物有效供給，缺了哪樣也不行”的細(xì)心周全，也有“守護(hù)好人民群眾的每一分‘養(yǎng)老錢’‘保命錢’”的語(yǔ)重心長(zhǎng)，一句句暖言心語(yǔ)，盡顯為民情懷。
《哈薩克斯坦實(shí)業(yè)報(bào)》總編輯謝里克·科爾茹姆巴耶夫感言：“中國(guó)致力于施行良政善治，以習(xí)近平為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨深知為人民服務(wù)的重要性。”
習(xí)近平的“兩會(huì)時(shí)間”讓英國(guó)政治評(píng)論員卡洛斯·馬丁內(nèi)斯有了更深的理解：“中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人滿足了人民的需求和愿望，這體現(xiàn)在脫貧、就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、休閑服務(wù)等方方面面。”
民為邦本，本固邦寧。從當(dāng)選中共中央總書記后同中外記者見面時(shí)“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”的鏗鏘話語(yǔ)，到作為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出訪時(shí)與外方朋友對(duì)話中“我將無(wú)我，不負(fù)人民”的真情流露，再到今年兩會(huì)上談及“民生無(wú)小事”時(shí)“對(duì)困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心”的諄諄囑托，追尋習(xí)近平的治國(guó)理政足跡，越來(lái)越多海外觀察家將“人民至上”視為理解中國(guó)“治理之道”的關(guān)鍵。
集眾思廣忠益，上下同心——
“中國(guó)遵循著自下而上和自上而下的雙向政治經(jīng)驗(yàn)，依靠以民主集中制為基礎(chǔ)發(fā)展的治國(guó)理政體系，取得了前所未有的成就”
常居上海的加拿大人斯科特·克萊因經(jīng)歷了中國(guó)抗擊新冠疫情全過(guò)程。在他看來(lái)，中國(guó)快速開發(fā)出疫苗并在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)大范圍接種是“不可思議的成功”。“中國(guó)政府有能力推動(dòng)社會(huì)中每一個(gè)個(gè)體向著有價(jià)值的共同目標(biāo)積極邁進(jìn)。”
如何處理個(gè)體與集體、多樣性與一致性的關(guān)系，是國(guó)家治理的重大命題。對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)擁有960萬(wàn)平方公里土地、14億多人口的大國(guó)，尤其考驗(yàn)執(zhí)政者的政治智慧。
在習(xí)近平的“兩會(huì)時(shí)間”里，便濃縮著這樣一個(gè)豐富多樣的中國(guó)。2013年以來(lái)，習(xí)近平先后53次“下團(tuán)組”，面對(duì)面與數(shù)百位代表委員交流。所到地方代表團(tuán)中，既有上海、廣東、福建等東、南沿海發(fā)達(dá)省市，也有內(nèi)蒙古、甘肅、青海等西部省區(qū)。交流互動(dòng)的代表委員中，既有社區(qū)主任、煤礦工人、中學(xué)教師、民營(yíng)企業(yè)家，也有少數(shù)民族、民主黨派人士、解放軍代表。
在坦桑尼亞達(dá)累斯薩拉姆大學(xué)中國(guó)研究中心主任漢弗萊·莫西看來(lái)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同來(lái)自全國(guó)各地各行業(yè)的代表委員近距離互動(dòng)，為政治決策提供了直接了解基層民情的機(jī)會(huì)。著有《文明的追隨——中國(guó)的崛起與阿拉伯人的未來(lái)》一書的約旦著名學(xué)者薩米爾·艾哈邁德說(shuō)，習(xí)近平廣泛聽取各界人士意見，將決策建立于了解社情民意的基礎(chǔ)之上，以人民利益為標(biāo)準(zhǔn)，以國(guó)家發(fā)展進(jìn)步為考量，是“為數(shù)不多的具有超凡領(lǐng)導(dǎo)力的世界級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人之一”。
既廣開言路、匯集眾智，又總攬全局、統(tǒng)一部署。談中華民族共同體，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要緊緊抓住鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線”；談碳達(dá)峰碳中和，習(xí)近平指出：“要先立后破，而不能未立先破”；談糧食安全，習(xí)近平提醒：“不能認(rèn)為進(jìn)入工業(yè)化，吃飯問(wèn)題就可有可無(wú)”；談社會(huì)保障，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要在推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上持續(xù)用力”。
巴基斯坦前駐華大使馬蘇德·哈立德從中國(guó)兩會(huì)探尋到了“中國(guó)奇跡”的制度秘訣。“中國(guó)遵循著自下而上和自上而下的雙向政治經(jīng)驗(yàn)，依靠以民主集中制為基礎(chǔ)發(fā)展的治國(guó)理政體系，取得了前所未有的成就。”
黨政軍民學(xué)，全國(guó)一盤棋。3月7日，習(xí)近平出席解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)指出：“要統(tǒng)籌全局、突出重點(diǎn)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。”
世界百年變局中，中國(guó)“全國(guó)一盤棋”所展現(xiàn)的強(qiáng)大治理合力與西方一些國(guó)家“否決政治”所導(dǎo)致的社會(huì)分裂、政治衰敗形成愈發(fā)鮮明的對(duì)照。正如印度孟買觀察家研究基金會(huì)前主席蘇丁德拉·庫(kù)爾卡尼所言：“一些西方國(guó)家政府總是糾結(jié)于為下一次選舉該做什么，他們通常只有數(shù)年時(shí)間。中國(guó)則在過(guò)去數(shù)十年里始終保持著穩(wěn)定的發(fā)展方向和進(jìn)程。”
毫無(wú)疑問(wèn)，在中國(guó)高效穩(wěn)定的治理體系中，中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)揮了關(guān)鍵作用。今年兩會(huì)，習(xí)近平以5個(gè)“必由之路”深刻揭示新時(shí)代中國(guó)的“成功密碼”，第一條就是“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路”。
“現(xiàn)在中國(guó)比過(guò)去200年里任何時(shí)候都要團(tuán)結(jié)……任何西方式的治理體系都不可能做到這一點(diǎn)。這樣的成就需要一種不同的治理方式，能做戰(zhàn)略性思考，有歷史根基，具有包容性，能動(dòng)員人民，能成事。”英國(guó)學(xué)者馬丁·雅克說(shuō)。
立足兩個(gè)大局，因勢(shì)而謀——
“中國(guó)在內(nèi)政外交上的重大創(chuàng)新增強(qiáng)了國(guó)家實(shí)力，中國(guó)的發(fā)展道路在國(guó)際社會(huì)眼中也更具吸引力”
今年兩會(huì)期間，習(xí)近平有一項(xiàng)特殊外事安排：3月8日，上午剛剛在人民大會(huì)堂出席十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議第二次全體會(huì)議，下午又來(lái)到大會(huì)堂東大廳，同法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、德國(guó)總理朔爾茨舉行視頻峰會(huì)。面對(duì)國(guó)際形勢(shì)新變化，習(xí)近平就謀和平、求發(fā)展、促合作提出鮮明中國(guó)主張。
立足兩個(gè)大局，心懷“國(guó)之大者”，因勢(shì)而謀、與時(shí)俱進(jìn)，是習(xí)近平治國(guó)理政的鮮明特征。盧旺達(dá)學(xué)者亞歷山大·塞布胡拉至今對(duì)習(xí)近平在2020年兩會(huì)上闡釋的構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局印象深刻。在他看來(lái)，貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是“中國(guó)為以后經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展高度重視的方向”。
當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。發(fā)展形勢(shì)怎么看？今后工作怎么干？今年兩會(huì)，習(xí)近平深刻揭示中國(guó)發(fā)展5個(gè)“戰(zhàn)略性的有利條件”，為應(yīng)變局、開新局注入強(qiáng)大信心。納米比亞通訊社特別注意到其中這樣一個(gè)重要論斷：中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量大、回旋余地廣，又有超大規(guī)模市場(chǎng)，長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變，具有強(qiáng)大的韌性和活力。
2021年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平提出“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”總要求。今年兩會(huì)，“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”再度成為熱詞。在約旦學(xué)者薩米爾·艾哈邁德看來(lái)，中國(guó)在綜合考慮既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果、社會(huì)效應(yīng)等因素基礎(chǔ)上制定發(fā)展政策和目標(biāo)，符合“一貫堅(jiān)持的實(shí)事求是和與時(shí)俱進(jìn)的原則”。
美國(guó)伊利諾伊理工學(xué)院教授哈伊里·圖爾克說(shuō)，中國(guó)兩會(huì)上關(guān)于科技創(chuàng)新的討論有著豐富的信息量。“面對(duì)外部壓力，中國(guó)在很短時(shí)間內(nèi)就制定出應(yīng)對(duì)策略，加大對(duì)科研的投入，并在新能源、5G、人工智能、生物工程等領(lǐng)域取得成功，增強(qiáng)了世界對(duì)中國(guó)發(fā)展能力的信心。”
《習(xí)近平：正圓中國(guó)夢(mèng)》作者、俄羅斯人民友誼大學(xué)教授尤里·塔夫羅夫斯基對(duì)習(xí)近平治國(guó)理政思想有著深入研究。在他看來(lái)，中國(guó)在內(nèi)政外交上的重大創(chuàng)新增強(qiáng)了國(guó)家實(shí)力，中國(guó)的發(fā)展道路在國(guó)際社會(huì)眼中也更具吸引力。
古希臘思想家亞里士多德強(qiáng)調(diào)“最高的善”，中國(guó)春秋時(shí)期哲人老子提出“正善治”。自古以來(lái)，不同民族、不同國(guó)家為實(shí)現(xiàn)良政善治進(jìn)行了各自的探索。毫無(wú)疑問(wèn)，“中國(guó)之治”為人類政治文明發(fā)展提供了新啟示。
正如巴西瓦加斯基金會(huì)教授埃萬(wàn)德羅·卡瓦略所言：“中國(guó)成功開辟了一條中國(guó)式現(xiàn)代化新道路，它不同于歷史上西方國(guó)家走過(guò)的路。未來(lái)，作為一個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的中國(guó)，將推動(dòng)人類邁向新的歷史發(fā)展階段。”（新華社北京3月11日電 記者 郝薇薇 劉健）