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省委經濟工作會議在濟南召開
李干杰周乃翔講話 葛慧君陸治原出席
12月23日至24日，省委經濟工作會議在濟南召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，總結今年全省經濟工作，分析當前經濟形勢，部署明年經濟工作任務。
省委書記李干杰出席會議并講話，省委副書記、省長周乃翔對明年經濟工作作出部署，省政協主席葛慧君，省委副書記、青島市委書記陸治原出席。
會議指出，今年是黨和國家歷史上極為重要的一年。面對風高浪急的國際環境和疫情反復沖擊的嚴峻形勢，面對艱巨繁重的改革發展穩定任務，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞迎接黨的二十大、學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對山東工作的重要指示要求和黨中央決策部署，全面落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”要求，錨定“走在前、開新局”，聚力推進“三個十大”行動計劃，全省經濟繼續保持穩中向好、進中提質的良好態勢。經濟發展走在前列，“四新”經濟增加值持續提升，新舊動能轉換取得突破；疫情防控科學精準，適時調整優化防控措施，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響；安全底線筑牢夯實，金融機構不良貸款率繼續保持較低水平，嚴格落實“八抓20條”創新措施，社會大局保持和諧穩定；民生福祉持續增進，深入實施城鄉公益性崗位擴容提質行動，扎實做好教育、醫療、養老、社會救助等工作，為全國穩大盤作出了山東貢獻，在空前考驗中交出了合格答卷。
會議強調，過去5年特別是新冠肺炎疫情發生以來的3年，極不尋常、極不平凡。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們高效統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，經受了疫情沖擊、經濟下行、轉型陣痛等前所未有的多重考驗，付出了許多艱苦卓絕的努力，攻克了許多長期沒有解決的難題，辦成了許多事關全局和長遠的大事要事，取得了歷史性成就，發生了歷史性變革，站上了新的更高歷史起點。工作中，有6個方面的深刻體會：必須始終堅持把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩；必須始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導；必須始終堅持以人民為中心的發展思想；必須始終堅持科學合理的策略方法；必須始終堅持持續創新；必須始終堅持鍛造過硬干部隊伍。
會議認為，當前，全球經濟增長動能持續減弱，我國需求收縮、供給沖擊、預期轉弱“三重壓力”仍然較大，我省結構性、周期性等問題相互交織，明年經濟形勢仍然復雜嚴峻。同時也要看到，我國經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有改變。我省九大比較優勢持續放大，各種積極因素加快集聚，特別是黨的二十大勝利召開，為我們指明了前進方向。新形勢新變化也帶來新機遇，我省戰略位勢更加凸顯，政策支撐更加強勁，經濟循環更加暢通，開放格局更加寬廣，發展后勁更加充足。只要我們堅定信心、保持定力，用好機遇、乘勢而上，就完全有能力、有條件戰勝風險挑戰，實現更多更好新發展，培育塑強競爭新優勢。
會議指出，明年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是綠色低碳高質量發展先行區建設起步之年，做好經濟工作意義重大。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神，深入落實習近平總書記對山東工作重要指示要求，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展，錨定“走在前、開新局”，以建設綠色低碳高質量發展先行區為總抓手，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，有效防范化解重大風險，促進經濟穩進提質，提升人民生活品質，保持社會和諧穩定，推動中國式現代化“山東實踐”邁出堅實步伐。
會議強調，做好明年經濟工作，必須堅持系統觀念、守正創新，全面落實中央“六個統籌”的要求，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌經濟質的有效提升和量的合理增長，更好統籌供給側結構性改革和擴大內需，更好統籌經濟政策和其他政策，更好統籌國內循環和國際循環，更好統籌當前和長遠。
會議指出，明年經濟工作千頭萬緒，要從戰略全局出發，聚焦高質量發展首要任務，從改善社會心理預期、提振發展信心入手，強化綠色低碳高質量發展先行區建設牽引作用，重點在以下幾個方面加力提效。
一是在強化創新引領上加力提效。深入實施“十大創新”行動，以科技、人才、資源要素創新引領全方位創新。要更高水平提升科技創新實力，實施重大科技創新工程項目，突出企業創新主體地位。要更深層次推進人才引育創新融合，加大高端人才引進力度，推進一流學科建設“811”項目。要更實舉措挖掘要素保障創新潛能，創新能耗指標、土地、水資源等保障。
二是在擴大內需上加力提效。深入落實國家擴大內需戰略部署，縱深推進“十大擴需求”行動。要把恢復和擴大消費擺在優先位置，大力實施“山東消費提振年”行動，提升“好客山東 好品山東”公共品牌影響力，改善消費條件，創新消費場景，讓老百姓能消費、敢消費、愿消費。要著力擴大有效投資，持續加快基礎設施“七網”、能源“九大工程”等重大項目建設，持續加大制造業投資。要搶抓政策機遇，搞好資金籌措和項目謀劃。
三是在構建現代化產業體系上加力提效。聚焦“十強產業”，高水平謀劃推進現代化產業體系建設。要突出發展先進制造業，鞏固提升優勢產業，強力突破新興產業，超前布局未來產業。要積極發展現代農業，實施新一輪糧食產能提升行動，加快農業全產業鏈發展。要深化現代服務業與先進制造業、現代農業融合。要加快促進數字化綠色化，縱深推進數字賦能，強力推進綠色轉型。
四是在堅定落實“兩個毫不動搖”上加力提效。要繼續深入謀劃實施國企改革行動，落實國有企業創新驅動高質量發展“十條”，提升核心競爭力。要以更大力度優化制度體系，優化營商環境，弘揚企業家精神，積極為民營企業解難題、辦實事，讓企業時刻感受到黨和政府的關懷與溫暖。明年要實施高質量市場主體培育行動，鼓勵支持各類市場主體轉型升級、做優做強做大。
五是在擴大對外開放上加力提效。要大力吸引和利用外資，為外商來魯投資提供最大程度便利。要促進外貿穩規模優結構，強化外貿企業政策支持，大力發展外貿新業態。要加速提升開放平臺能級，深化自貿區改革創新，做強上合示范區“四個中心”，辦好重大經貿活動，積極融入共建“一帶一路”。
六是在防范化解重大經濟金融風險上加力提效。要確保房地產市場平穩發展，扎實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，支持剛性和改善性住房需求，推動房地產業向新發展模式平穩過渡。要防范化解金融風險，防范化解財政風險，堅決遏制增量、化解存量。要防范化解產業鏈供應鏈風險，著力抓儲備、抓替代、抓平臺、抓生態、抓保障。
會議強調，要統籌推進區域城鄉協調發展，全面落實黃河重大國家戰略，深入打造鄉村振興齊魯樣板，優化“一群兩心三圈”格局，大力實施新型城鎮化戰略，加快建設海洋強省，著力構建高質量發展空間動力系統。要系統推動美麗山東建設，深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，全面加強生態保護修復，積極穩妥推進碳達峰碳中和。要聚力增進民生福祉，持續提高基本公共服務水平，切實兜牢基本民生底線，豐富人民精神文化生活，扎實推進共同富裕。
會議強調，落實好明年目標任務，要全面貫徹落實中央各項宏觀經濟政策，積極謀劃用好我省政策清單，加強各類政策協調配合。要抓好重大項目建設、擴大有效投資，雙向發力補消費短板、強外貿優勢，加快產業鏈創新鏈融合升級，縱深推進區域陸海協調發展，建強用好高能級開放發展平臺，建設宜居宜業和美鄉村，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，以深化改革更好激發市場主體活力，扎實辦好民生實事、提高人民群眾生活品質。要統籌抓好歲末年初重點工作，確保疫情防控平穩轉段，加大困難群體關懷幫扶力度，抓好今冬明春農業生產，強化煤電油氣運保障，強化重點領域安全整治，全力做好社會穩定工作。
會議指出，越是形勢嚴峻、任務艱巨，越要加強黨對經濟工作的領導。要堅定不移貫徹黨中央決策部署，做到提高站位、找準定位、督導到位，推動工作落地落實見效。要堅定不移提高駕馭經濟工作能力，善用改革的辦法，注重統籌協調，堅持依法辦事，努力成為行家里手、內行領導。要堅定不移激發干事創業活力，堅持領導干部帶頭，加大減負力度，精準考核獎懲，更好推動干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創。
會議號召，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，踔厲奮發、勇毅前行、團結奮斗，不斷開創新時代社會主義現代化強省建設新局面，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出新的更大貢獻。
會議審議通過了《2023年“穩中向好、進中提質”政策清單（第一批）》。
省級領導同志，各市市委書記、市長，省有關方面、省直部門（單位）、省管企業和中央駐魯單位主要負責同志，各市發展改革委主任等參加會議。（記者 趙洪杰 李子路 劉兵）