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今年5月以來，青島穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)工作，市委辦公廳、市政府辦公廳出臺了《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)的意見》，成立了青島市鄉(xiāng)村振興專家顧問團(tuán)，相關(guān)部門出臺了土地、財政等多方面的支持政策，并通過賽馬機(jī)制確定了嶗山區(qū)沙子口街道流清灣等10個市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)和36個區(qū)市級示范片區(qū)。截至目前，示范片區(qū)內(nèi)已有總投資34億元的148個產(chǎn)業(yè)和民生項目全面開工建設(shè)，形成了梯次創(chuàng)建、統(tǒng)籌推進(jìn)的良好態(tài)勢，鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)工作實現(xiàn)了良好開局。
下好“先手棋”，走好“關(guān)鍵一步”
行走在嶗山區(qū)沙子口街道流清灣鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，村莊坐落于山海間，可感“城市不遠(yuǎn)，鄉(xiāng)村很近”。片區(qū)包含東麥窯等六個村莊，擁有民宿、嶗山茶等特色產(chǎn)業(yè)，其中民宿196家，年接待游客17.5萬人次。
“示范片區(qū)創(chuàng)建起步階段，我們聘請了專業(yè)的規(guī)劃設(shè)計院，圍繞流清灣山海一體的資源稟賦，結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，編制完成《流清灣鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)方案》。”嶗山區(qū)沙子口街道黨工委書記姜兆介紹，在此基礎(chǔ)上，對標(biāo)全國一流，邀請浙江大學(xué)規(guī)劃團(tuán)隊對建設(shè)方案進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)化深化。做大做強(qiáng)“山海間·流清灣”區(qū)域公共品牌。同時，系統(tǒng)制定片區(qū)2023年5個重點領(lǐng)域、9個具體項目的實施方案，明確時間表、路線圖，扎扎實實向前推進(jìn)。
規(guī)劃是示范片區(qū)邁出的第一步，也是“關(guān)鍵一步”。可以說，規(guī)劃的高度決定了示范片區(qū)建設(shè)的高度。青島市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)規(guī)劃，旨在對標(biāo)全國全省一流，高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)策劃，規(guī)劃大場景、大提升、大變化。時下，各示范片區(qū)正結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，因地制宜、因勢利導(dǎo)進(jìn)行規(guī)劃工作，通過標(biāo)準(zhǔn)高、執(zhí)行性強(qiáng)的規(guī)劃引導(dǎo)，實現(xiàn)示范片區(qū)起點高、推進(jìn)快。
通過規(guī)劃，我們可以看到各示范片區(qū)對于其自身發(fā)展的定位和思考。
比如，青島西海岸新區(qū)鐵山街道楊家山里鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)“原山原水”的目標(biāo)定位，在規(guī)劃制定中表現(xiàn)為因地制宜加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo)，保護(hù)傳統(tǒng)村落，不搞大拆大建，同時，對7萬畝山林進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和景觀治理，全面推開垃圾分類、污水處理、廁所改造等工作。同樣位于新區(qū)的張家樓街道畫美達(dá)尼鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，規(guī)劃提出率先推進(jìn)強(qiáng)村富民及鄉(xiāng)村集成改革在示范片區(qū)落地，引領(lǐng)“未來鄉(xiāng)村”共富新境界；平度市大澤山鎮(zhèn)印象大澤鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)確定圍繞“綠色葡萄經(jīng)濟(jì)踐行兩山理論的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”，將示范片區(qū)打造成為“生態(tài)休閑之谷”“葡萄硅谷”。
抓特色強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，注入“強(qiáng)動能”
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和前提。青島在建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)中，將做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)放在首位，通過在各示范片區(qū)謀劃、培育、壯大一個特色鮮明的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并圍繞優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)積極延鏈補(bǔ)鏈、做大做強(qiáng)，輻射帶動全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。
“片區(qū)以凱盛浩豐智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為核心，引導(dǎo)各類優(yōu)勢資源‘活水’注入。時下，青島七星河電子商務(wù)直播基地、番茄采摘數(shù)字體驗大棚等項目均已投用。”萊西市龍水社區(qū)服務(wù)中心主任王德陽介紹，龍水社區(qū)七星河鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)內(nèi)擁有數(shù)字農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)——凱盛浩豐集團(tuán)，片區(qū)以此為重點延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，并注入數(shù)字化、品牌化、科技化等新元素做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，同時將數(shù)字化延伸至社區(qū)治理領(lǐng)域，實現(xiàn)以數(shù)字化助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推進(jìn)片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
在平度市崔家集鎮(zhèn)向陽紅鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，其所包含的村落通過種植西紅柿特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了增收致富。時下，片區(qū)提出打造“中國西紅柿品牌之鄉(xiāng)”的目標(biāo)，正在通過種苗培優(yōu)研究基地等項目和共富產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施提升等工程，不斷推進(jìn)西紅柿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，萊西市水集街道產(chǎn)芝湖鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)則依托自然風(fēng)光和歷史村落發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，萊夷古窯公益項目、青島中小學(xué)生學(xué)農(nóng)基地項目等已投入運營。
探索“共富”路徑，實現(xiàn)“村強(qiáng)民富”
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說一千道一萬，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。
“村強(qiáng)民富”是青島打造鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)的落腳點。在示范片區(qū)中，通過積極探索促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民群眾增收的方法路徑，蹚出一條可復(fù)制的共建共享共富的示范片區(qū)建設(shè)道路，讓廣大農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
“我們聚焦‘鄉(xiāng)村公共資源+共富公司’促新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實行‘黨支部+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶’的經(jīng)營模式，6個新村全部因地制宜成立了不同類型的合作社及共富公司，打造村強(qiáng)民富的標(biāo)桿村。”即墨區(qū)龍泉街道黨工委書記刁維華介紹，在建設(shè)即墨區(qū)龍泉街道蓮花田園鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)過程中，積極探索“共富”路徑，建設(shè)共同富裕互助幫扶機(jī)制，引導(dǎo)試點村莊拿出10%的股份，無償轉(zhuǎn)讓給相對薄弱的村莊，以“一村富”帶動“多村富”。
時下，各示范片區(qū)都在積極探索各自的“村強(qiáng)民富”之路。
城陽區(qū)棘洪灘街道東毛西毛鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)圍繞高效農(nóng)業(yè)、觀光旅游、鄉(xiāng)村民宿三大產(chǎn)業(yè)，探索出“黨組織領(lǐng)導(dǎo)、公司化運營、經(jīng)理人運作”的運營新模式，為周邊群眾提供100余個就業(yè)崗位，村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長200萬元以上，推動集體經(jīng)濟(jì)從“保底型”向“發(fā)展型”轉(zhuǎn)變。膠州市洋河鎮(zhèn)艾山鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)探索創(chuàng)新“清、收、用、管”模式，共清理回收土地資源6008畝，盤活土地資源4240畝，增加村集體收入310多萬元，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)用地有保障、集體經(jīng)濟(jì)有突破、居民群眾有實惠。（記者 張晉）