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根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號,以下簡稱《條例》)規定和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于印發<中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式>的通知》(國辦公開辦函〔2021〕30號)要求,發布山東省審計廳2021年政府信息公開工作年度報告。內容包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項,以及相關統計附表、附圖等。本年度報告中所列數據統計期限從2021年1月1日到12月31日止。如對本年度報告有疑問,請與省審計廳辦公室聯系(電話:0531—51772283,電子郵箱:sjtbgs@shandong.cn)。
一、總體情況
2021年,省審計廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實黨中央、國務院和省委、省政府關于全面深化政務公開的工作要求,充分發揮政務公開在建設服務政府、法治政府、效能政府、廉潔政府等方面的促進作用,各項工作取得新成效。在省政府辦公廳2021年發布的全省政務公開考核情況通報中,繼續被評為優秀等次。
(一)主動公開。認真貫徹落實《條例》和《山東省審計廳政府信息公開辦法》,大力拓展主動公開廣度深度。一是深化決策公開。主動公開全部14次廳長辦公會情況,邀請利益相關方、專家學者等列席與群眾利益密切相關議題4次,及時公開全省性審計工作會議、廳黨組會議、理論中心組學習有關情況,對審計規劃計劃、重要政策文件制定均廣泛征求社會公眾意見。二是緊扣黨委政府工作中心,制定重點任務公開承諾事項清單并公開責任分工、工作進展、完成情況、取得成效等,及時公開政府工作報告重點任務落實情況、重要審計工作動態、財政預決算、職稱考評、公務員考錄、事業單位招考、科研課題、辦事咨詢、人大代表建議和政協委員提案辦理結果等信息,按時答復網上咨詢47件,網上咨詢數量較2020年增加了近1倍。三是加大審計結果公告力度,及時發布2020年度省級預算執行和其他財政收支審計工作報告和整改報告,召開省政府新聞發布會,主要負責人帶頭解讀,及時公告鄉村振興、醫保基金、養老保險基金、保障性安居工程等民生審計結果,以及4個國外貸援款項目審計結果,與2020年相比主動公開專項審計結果增加3個,專項審計結果公告力度進一步加大。四是加強解讀回應,將解讀范圍從政策文件拓展到年度報告、重要審計結果、重要會議議題,綜合運用圖片圖表、音頻視頻、動畫動漫、在線訪談等多種形式,通過新聞發布會、網站、政務新媒體等多種渠道,全面提升解讀工作質量,積極回應社會關切。
2020年度省級預算執行和其他財政收支審計工作情況新聞發布會現場
(二)依申請公開。理順依申請公開登記、審核、辦理、答復、歸檔等工作程序,加強會商研判,嚴格依法依規辦理。2021年我廳新收政府信息公開申請6件,處理上年度結轉1件,均按時辦結。申請主要涉及審計結果、審計工作方案、審計決定,以及機構職能、政府信息公開情況等信息。全年未因政府信息公開引發行政復議,行政訴訟案件1件,省審計廳勝訴。與2020年相比,因政府信息公開引發行政復議減少2件,工作規范性進一步提升。
(三)政府信息管理。嚴格落實公文公開屬性源頭認定機制和解讀材料同步起草、同步審批、同步發布的“三同步”制度,及時調整維護政府信息主動公開基本目錄;按規定做好相關規章、行政規范性文件、政策性文件清理工作,定期公開規范性文件清理結果;在廳門戶網站新增智能查詢功能,實現搜索即服務;對重要信息通過微信公眾號、門戶網站、齊魯壹點APP、閃電新聞客戶端、今日頭條等同時發布,形成集聚傳播效應。
(四)平臺建設。加強門戶網站建設,做好法定主動公開內容專欄的日常檢查、維護和更新,完善信息發布、解讀回應、互動交流、辦事服務、搜索查詢等功能,并提供無障礙瀏覽服務,提升網站便民性;積極打造政務新媒體矩陣,除官方微信公眾號外,還開設今日頭條“齊魯審計”號、“審計show”抖音號,聚焦主責主業加強新媒體產品開發,2021年累計發布信息740余條。
山東省審計廳微信公眾號及二維碼
(五)監督保障。根據工作需要,及時調整政務公開工作領導小組及其辦公室組成人員,明確政務公開工作負責機構,并在門戶網站公開,召開2次政務公開工作領導小組會議研究部署推進工作;配備專職人員負責政務公開工作,組織全省審計系統政務公開工作培訓,培訓相關工作人員200余人次。制定2021年政務公開工作實施方案,細化分解年度目標任務,并將落實情況納入廳機關績效考核,抓好執行落實。
政務公開領導小組會議現場
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內容 | 本年制發件數 | 本年廢止件數 | 現行有效件數 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
行政規范性文件 | 0 | 0 | 1 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政許可 | 0 | ||
第二十條第(六)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政處罰 | 0 | ||
行政強制 | 0 | ||
第二十條第(八)項 | |||
信息內容 | 本年收費金額(單位:萬元) | ||
行政事業性收費 | 0 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
三、本年度辦理結果 | (一)予以公開 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | |
(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬于三類內部事務信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.沒有現成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正后申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新 出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)總計 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果 維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未 審結 | 總 計 | 未經復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 結果維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 |
五、存在的主要問題及改進情況
2021年,盡管通過組織全省培訓、積極參加省政府辦公廳培訓,創新解讀方式、拓展解讀范圍、完善解讀鏈條,持續組織開展審計公開活動、完善平臺功能等方式,政務公開工作人員水平有所提升,工作方式方法進一步優化,但與法治政府要求和人民群眾期待相比,還存在差距,主要表現在政策解讀還不夠充分,開展深度解讀、延伸解讀針對性不強,政務公開工作人員能力素質還不適應實踐需求,推動提升審計人員公開意識方面還需加力。
下步,省審計廳一定堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實黨中央、國務院和省委、省政府關于全面深化政務公開的工作要求,深入落實政策解讀“三同步”機制,進一步提高解讀深度和針對性;繼續開展政務公開培訓,強化業務學習和調研指導;加強政務公開與公文處理、保密、宣傳等工作銜接,提升全體審計人員公開意識,更好地回應群眾關切。
六、其他需要報告的事項
(一)依據《政府信息公開信息處理費管理辦法》收取信息處理費的情況。2021年,我廳未收取信息處理費。
(二)落實上級年度政務公開工作要點情況。廳主要負責同志第一時間對貫徹落實《2021年山東省政務公開工作要點》提出明確具體要求;召開政務公開工作領導小組會議,傳達學習要點精神,研究部署貫徹落實措施;結合我廳實際,制定《山東省審計廳2021年政務公開工作實施方案》,配發重點任務工作清單,明確工作要求和責任單位,確保各項任務落實落地。具體貫徹落實情況詳見本報告第一部分。
山東省審計廳2021年政務公開工作實施方案
(三)人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開情況。全年共收到省人大代表建議3件,政協委員提案2件,已全部按要求辦理完畢,并將辦理結果和辦理總體情況在廳門戶網站進行了公開。
(四)政務公開工作創新情況。一是對重要審計政策性文件完善全流程公開鏈條,如“十四五”山東審計工作發展規劃制定時向社會公開征集意見,發布前通過新聞發布會進行預熱,發布后采取圖表、視頻、動漫等形式持續跟進解讀,提高政策到達率和知曉度。二是加強解讀回應,對社會關注度高的廳長辦公會議題同步跟進解讀,對年度重點審計工作、年度預算執行審計工作報告、審計整改報告通過多平臺多方式進行立體式、全方位解讀,提高回應效果。三是結合“我為群眾辦實事”實踐活動,加大民生領域審計結果公告力度,推動解決群眾“急難愁盼”問題。四是增進政民互動,組織開展“審計公開月”活動,部分企事業單位內審和財務人員通過深度參與審計項目,全面了解審計執法流程,感受審計職業精神,讓國家審計真正成為群眾身邊一支看得見、摸得著的監督力量。
審計公開月活動現場