山東省交通運輸廳公開征求《山東省綜合立體交通網規劃綱要》意見
為深入貫徹《國家綜合立體交通網規劃綱要》、《山東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》,我廳組織編制了《山東省綜合立體交通網規劃綱要(征求意見稿)》。根據有關規定,現向社會公開征求意見。可通過信函、電子郵件等方式發送意見和建議,信封和郵件標題請注明“交通網規劃征集意見”字樣。公開征求意見期限為2021年9月30日至10月30日。
郵寄地址:山東省交通運輸廳綜合規劃處
濟南市市中區舜耕路19號(郵編250002)
電子郵箱:sjtystzhghc@shandong.cn
附件:《山東省綜合立體交通網規劃綱要》征求意見稿
關于《山東省綜合立體交通網規劃綱要》的起草說明
一、制定背景
2019年4月,《國家綜合立體交通網規劃綱要》編制工作啟動,要求各省(市、自治區)作為地方組,同步編制本省(市、自治區)綜合立體交通網規劃研究報告。根據國家和省“多規合一”的部署要求,《山東省綜合立體交通網規劃綱要》做為我省國土空間交通專項規劃,是我省國土空間規劃體系組成部分。為加快推動我省交通基礎設施互聯互通,科學布局未來十五年全省綜合立體交通網,編制《規劃綱要》。
二、《規劃綱要》的主要內容
(一)總體要求
到2035年,建成能力充分、覆蓋廣泛、結構合理、便捷順暢、銜接高效的現代化高質量綜合立體交通網,形成高效率的“四橫五縱沿黃達海十通道”交通網主骨架,建成以軌道網、公路網為主干,內河水運網為補充,沿海港口群、機場群比較優勢充分發揮,綜合交通樞紐高效銜接的“三網兩群一樞紐”,有力支撐“123”客運通達網(省會、膠東、魯南三大經濟圈內1小時通達、省內各地2小時通達、全國主要城市3小時通達)和“123”物流網(省內1天送達、國內2天送達、國際主要城市 3 天送達),山東作為東北亞乃至“一帶一路”的綜合交通樞紐作用更加顯著。
到本世紀中葉,交通基礎設施總體水平在達到全國領先、國際一流的基礎上,設施更先進,保障更有力,服務更優質,人民更滿意。
(二)構建內暢外通的綜合立體交通網主骨架
一是遵循《國家綜合立體交通網規劃綱要》“一軸兩廊”(京津冀-長三角主軸、京哈走廊、京藏走廊)和《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》“一字型”沿黃通道山東布局,統籌考慮我省經濟社會發展實際,在鞏固提升既有“四橫五縱”綜合運輸通道的基礎上,規劃全省“四橫五縱沿黃達海十通道”綜合立體交通網主骨架。二是發揮沿海港口、航空樞紐輻射能力,提升海鐵聯運、歐亞班列國際運能,增強陸海空域的全方位國際連通度,形成“5+5+5”國際綜合運輸通道。
(三)構建布局完善的綜合立體交通網絡體系
構建以軌道網、公路網為主干,內河水運網為補充,沿海港口群、機場群比較優勢充分發揮,綜合交通樞紐高效銜接,與郵政管道運輸融合發展的“三網兩群一樞紐”綜合立體交通網絡體系。
(四)加強三大經濟圈交通網一體化建設
強化省會、膠東、魯南經濟圈外聯內通交通網建設,加快高速鐵路環射組網、高速公路射線擴容加密,形成“濟南、青島兩核輻射,臨濟棗菏一帶相連”的經濟圈一體化交通網。
(五)推動綜合立體交通網高質量發展
一是推進統籌融合發展。強化路網一體銜接,強化樞紐一體互聯,統籌通道集約化建設,統籌基礎設施協同建設。二是提升本質安全水平。提升安全保障能力,提升基礎設施安全水平,完善應急保障體系。三是推進智慧化升級。提升智慧化建造水平,加快智能技術應用。四是加快綠色低碳轉型。強化節能減排和污染防治,加強生態保護和資源集約利用,優化調整運輸結構。
(六)實施保障
一是加強黨的領導,二是強化組織協調,三是強化資金保障,四是強化土地保障。
關于《山東省綜合立體交通網規劃綱要》征求意見采納情況的說明
我廳于2021年9月30日至10月30日在山東省交通運輸廳網站向社會公開征求《山東省綜合立體交通網規劃綱要》的意見建議,連同前期征集山東省綜合立體交通網規劃的意見建議,共收到20條,經研究,采納5條,不采納15條。整合各類意見建議,不采納意見主要為調整項目或通道的控制點、增加機場等項目。未采納的主要原因有兩點,一是為避免引起歧義,僅保留主城區毗鄰線位的地級市為控制點,二是該《規劃綱要》僅提出線網布局,不涉及具體項目。