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2021年山東省應急管理廳政務公開工作要點
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時間:2021-05-19 09:15

2021年政務公開工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入落實政務公開工作部署,堅持以人民為中心,堅持應公開盡公開,進一步拓展公開廣度和深度,提升公開質量和實效,發揮政務公開作用推動應急管理事業發展,以高水平安全保障高質量發展,為新時代現代化強省建設做出新貢獻。

一、持續深化應急管理重點領域信息公開

(一)立足重大戰略和中心工作推進政務公開。圍繞落實國家和省重大戰略部署,結合全省應急管理中心工作和各處室、單位職責,做好安全生產、防災減災救災、應急管理等方面的公開工作。

1.及時公開安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援預案,便于對突發事件及時做出響應和處置,最大限度減少突發事件造成的損失。

責任單位:救援預案處。

2.主動公開應急管理領域專項規劃。做好應急管理領域有關重點項目建設和政策實施情況公開。按照省統一部署,穩步擴大預決算公開范圍,推進廳直屬單位預算、決算及相關報表公開。

責任單位:規劃財務處牽頭,各處室、單位分工落實。

3.按照省實施大數據創新應用突破行動要求,配合做好數據開放工作。

責任單位:科技信息化處牽頭,各處室、單位分工落實。

4.加大惠民政策和社會救助等有關信息公開力度,推動信息公開向農村和社區延伸。

責任單位:規劃財務處、救災物質保障處、政策法規處(行政許可處)牽頭,相關處室、單位分工落實。

(二)聚力安全生產推進政務公開。

5.及時公開安全生產大排查大整治、駐點監管、專項督導、執法百日攻堅等行動和活動信息。

責任單位:辦公室、綜合協調處、安全生產執法局、專項督導專班牽頭,相關處室、單位分工落實。

6.加強安全生產舉報獎勵辦法、安全生產責任制、企業安全總監、企業全員培訓等新政策新措施的公開宣傳,發動全民全社會舉報安全隱患和事故信息,關心關注安全生產工作。

責任單位:新聞宣傳處牽頭,政策法規處(行政許可處)、綜合協調處、安全生產基礎處、安全技術服務中心、安全舉報投訴中心分工落實。

7.按照事故調查處理權限,及時公開經批復的生產安全事故調查報告,加大對事故調查處理結果公開力度。

責任單位:調查評估統計處。

(三)聚焦優化營商環境推進政務公開。

8.更新完善權責清單和職能目錄并按要求公開,推進政務服務標準化、規范化、便利化。結合應急管理工作,做好精準落實宏觀政策、深化減權放權、完善監管機制、創新服務方式等方面的信息公開。制定并發布省級層面重點監管事項清單以及監管規則和標準。

責任單位:政策法規處(行政許可處)牽頭,各處室、單位分工落實。

9.加大“互聯網+執法”等信息公開力度。做好安全生產監管執法信息公開,及時公開非煤礦山、危險化學品、工商貿等領域的監管執法信息。

責任單位:安全生產執法局、科技信息化處、非煤礦山處、危化處、安全生產基礎處。

10.及時發布涉企便民政策,通過省應急廳官網、山東政務服務網、省安全生產協會官網、媒體等渠道,公開有關政策的申請條件、申報材料清單、辦理流程、承辦單位、聯系方式、起止時間等信息,及時公開安全生產培訓考試等信息。準確把握常態化新冠肺炎疫情防控的階段性特征,按照省統一安排部署和實際情況,做好有關信息發布和健康科普宣傳。

責任單位:辦公室、政策法規處(行政許可處)、新聞宣傳處、安全技術服務中心牽頭,有關處室、單位分工落實。

(四)全面推進公共企事業單位信息公開。

11.認真落實《公共企事業單位信息公開規定制定辦法》,對照應急部出臺的公共企事業單位信息公開規定,廳屬事業單位及時制定落實措施,重點公開與人民群眾日常生產生活密切相關、對營商環境影響較大、直接關系服務對象切身利益、事關生產安全和消費者人身財產安全、社會輿論關注度高、反映問題較多的重要信息。建立完善申訴工作制度,明確處理期限和流程,依法依規及時處理。

責任單位:應急管理保障中心、安全技術服務中心、安全舉報投訴中心、航空應急救援中心、減災中心。

二、持續加強政策發布解讀回應

(五)持續加強重大政策發布解讀。聚焦落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,認真解讀應急管理和安全生產領域的重要政策、重大決策,及時發布權威信息,認真解讀相關政策措施,促進各項政策落地見效。

12.嚴格落實政策解讀“三同步”制度,將信息發布、政策解讀與業務工作同步考慮、同步部署、同步推進,行政規范性文件、重要政策文件、有關工作年度報告等,均應進行解讀。

責任單位:各處室、單位。

13.擴大政策解讀傳播面,對于重要政策文件和解讀材料,及時協調主要新聞媒體、重點網站和新媒體平臺轉發轉載,提高政策到達率和知曉度。

責任單位:新聞宣傳處牽頭,有關處室、單位分工落實。

(六)不斷豐富政策解讀方式。各處室、單位制發政策和文件后,要積極解答政策執行機關和社會公眾的咨詢,精準傳達政策意圖。

14.提升解讀工作質量,更加注重對政策背景、決策依據、出臺目的、重要舉措等方面的實質性解讀,針對社會關切事項,做好政策執行情況及宏觀數據解讀,正向引導社會預期。推行政策施行后解讀,對政策公布后社會的普遍疑慮和爭議點,有針對性地開展深度解讀、延伸解讀。

責任單位:各處室、單位。

15.注重從公眾生產生活實際需求出發,對政策文件及解讀材料進行梳理、分類、提煉、精簡,通過數字化、新聞發布會、吹風會、簡明問答、圖表圖解、音頻、視頻、動漫等形式予以展現。

責任單位:新聞宣傳處牽頭,各處室、單位分工落實。

(七)積極主動回應社會關切。

16.認真做好人大代表和政協委員建議提案辦理情況信息公開工作。注意對照檢查并主動公開2021年重點任務公開承諾事項的工作進展、取得成效、后續舉措和落實情況。

責任單位:辦公室牽頭,相關處室、單位分工落實。

17.加強輿情回應臺賬管理,密切關注涉及安全生產、防災減災救災、應急管理等方面的輿情,及時作出回應。完善對內對外溝通和協調聯動機制,提高對社會熱點的發現、搜集和反饋能力,主動作出回應。

責任單位:新聞宣傳處牽頭,各處室、單位分工落實。

三、持續強化公眾參與推動高水平決策公開

(八)暢通公眾參與渠道。

18.繼續完善公眾參與平臺,及時發布重大行政決策相關信息、征求意見及其反饋情況。采取座談會、書面征求意見、向社會公開征求意見、實地走訪、聽證會、問卷調查、民意調查等多種方式廣泛聽取意見,意見收集、采納情況,以及較為集中意見不予采納的原因向社會公開。

責任單位:辦公室、政策法規處(行政許可處)、新聞宣傳處牽頭,相關處室、單位分工落實。

(九)扎實搞好政民互動。

19.落實邀請利益相關方等列席決策會議制度,代表列席和意見發表采納情況向社會公開。開展政務公開日等多種形式的公眾參與活動。對安全生產等社會關注度高的工作,探索借助5G、云直播、視頻直播、VR等新技術開展線上主題活動,引導利益相關方和公眾代表參與工作監督和評價。及時回復留言評論、征集調查、咨詢投訴等,聽取民意、了解民愿,匯聚民智、回應民聲。

責任單位:辦公室、新聞宣傳處牽頭,各處室、單位分工落實。

四、持續提升基層政務公開標準化規范化水平

(十)嚴格政府信息管理。用好行政法規集中統一公開成果,對照中國政府法制信息網行政法規庫的國家正式版本,更新省應急廳官網上的行政法規文本。

20.全面推進規章、行政規范性文件、政策性文件及時公開發布,2021年年底前系統清理應急管理領域現行有效的規章、行政規范性文件、政策性文件(2016年以后制定的),通過省應急廳官網政府信息公開專欄及時公開。

責任單位:辦公室、政策法規處(行政許可處)牽頭,相關處室、單位分工落實。

21.嚴格落實公文公開屬性源頭認定機制,報請省政府或省政府辦公廳發文的,明確標識主動公開、依申請公開、不予公開屬性,并同步報送政策解讀稿件。廳內部文件按照“應公開、盡公開”原則,嚴格落實“無解讀、不發文”要求,確保解讀材料與發文同步起草、同步審批、同步發布;擬制公文時,依申請公開和不予公開的,依法依規說明理由。

責任單位:各處室、單位。

22.加強政務信息和政府信息公開的保密審查工作。

責任單位:辦公室、新聞宣傳處牽頭,相關處室、單位分工落實。

(十一)認真做好依申請公開工作。

23.推進依申請公開標準化規范化,完善登記、審核、辦理、答復、歸檔等工作制度,嚴格依法依規辦理。注重與申請人溝通聯系,主動為申請人提供協助和指引,做好解疑釋惑工作,依法保障申請人權利,確保流轉順暢、內容合規。完善疑難件辦理會商機制,提高答復規范性和精準度,防范法律風險。

責任單位:辦公室、政策法規處(行政許可處)牽頭,相關處室、單位分工落實。

(十二)加強政務公開平臺建設。

24.按照全省數字政府“一個平臺一個號、一張網絡一朵云”建設要求,以及“進一張網,辦全省事”要求,推進網絡融合工作。健全完善政務新媒體管理制度,避免發生重復建設、“娛樂化”、“空殼”等問題。2021年年底前,確保省應急廳官網支持互聯網協議第6版。健全法定主動公開內容專欄的日常檢查、維護和更新機制。

責任單位:辦公室、新聞宣傳處、科技信息化處牽頭,相關處室、單位分工落實。

(十三)推進基層政務公開標準化規范化。

25.按照國家和省安排部署,以應急部安全生產和救災領域基層政務公開標準目錄為指導,印發實施《山東省應急管理廳全面推進安全生產和救災領域基層政務公開標準化規范化工作實施方案》,制定《安全生產領域基層政務公開標準目錄》《救災領域基層政務公開標準目錄》,指導全省應急管理系統抓好落實,推動基層政務公開標準化規范化向農村和社區延伸。

責任單位:辦公室牽頭,相關處室、單位分工落實。

五、持續加大政務公開工作保障和落實力度

(十四)加強組織領導。廳政務公開領導小組定期召開會議,發揮好統籌指導協調推進職責。廳領導小組辦公室加強工作指導和業務交流,調整充實各處室、單位聯絡員隊伍,建強政務公開工作隊伍。加強政務公開工作經費保障,在年度預算中統籌考慮,確保政策解讀、第三方評估、公開專欄建設等工作開展。加強政務公開培訓工作,列入廳領導干部培訓內容。

(十五)加強督導考核。各處室、單位要對照要點和臺賬,抓好共性任務和個性指標落實,細化內部工作臺賬,確保落實到位,認真做好省第三方評估和專項評議迎評工作。進一步強化激勵問責,對政務公開工作推動有力、貢獻突出的處室、單位和個人予以表揚;對工作落實不到位、造成不良影響的,公開通報批評,督促整改提升。

(十六)加強公開宣傳。及時總結政務公開工作情況,將省政府政務公開要點落實情況納入年度報告并予以公開,接受社會監督。及時與宣傳、網信、政務服務、大數據管理、融媒體中心等部門單位協調聯絡,加強政務公開宣傳,營造良好的公開氛圍。


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