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關于省政府部門辦理
省政協(xié)十二屆三次會議提案情況的報告
山東省人民政府辦公廳
（2021年1月）
省政協(xié)十二屆三次會議以來，廣大政協(xié)委員緊緊圍繞省委、省政府中心工作，認真履行憲法和法律賦予的職責，積極參政議政，主動建言獻策，提交了許多反映民意、契合實際的高質量提案，為進一步提升政府決策科學化民主化水平，推動全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。2020年，省政府部門（單位）共承辦省政協(xié)提案863件，占省政協(xié)十二屆三次會議提案總數(shù)的95%。各承辦單位按照“認真負責、積極主動、嚴把質量、注重實效”的原則，加強組織領導，制定具體措施，明確時限要求，狠抓工作落實。截至2020年12月底，863件提案已全部辦理完畢并答復有關委員。
一、提高政治站位，切實擔起提案辦理責任
省政府歷來高度重視政協(xié)提案辦理工作，堅持把落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求貫穿提案辦理工作全過程，把做好提案辦理作為改進政府工作、推進決策科學化民主化的重要載體，以強烈的使命擔當和高度負責的精神抓好落實。省政協(xié)十二屆三次會議召開期間，省政府領導同志分別到有關團組與委員們座談交流，認真聽取委員們的意見建議。省政府有關部門精心挑選27位政治素質高、業(yè)務能力強的同志，參加大會提案組工作。大會閉幕后，省政府辦公廳分類匯總提案反映集中、各位委員關注的政府工作重大問題，以專報形式呈省政府領導同志決策參考。省委副書記、省長李干杰多次對提案辦理工作提出要求，并親自閱批重點提案，親自主持省政府常務會議研究部署工作，推動解決了一些提案反映的重大問題。省政府其他領導同志按照職責分工，督促分管領域、分管部門認真辦好提案，堅持做到“四個親自”，即對提案辦理工作親自部署，對重大問題親自過問，對重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調，對重要事項親自督辦。各承辦單位堅持把做好提案辦理工作作為一項重要政治任務，及時召開黨組（黨委）會、部門辦公會進行研究。對提案涉及的一些重要復雜問題，部門主要負責同志經(jīng)常采取現(xiàn)場辦公、蹲點調研、組織專家會商等形式，直接參與研究辦理，強化協(xié)調指導，推進工作落實。
二、強化工作落實，加快推進提案向決策成果轉化
每一件政協(xié)提案，都凝聚著委員們的大量心血和汗水，體現(xiàn)了委員們對政府工作的關心和支持。省政府各承辦單位始終把提案辦理工作作為提升政府工作水平的重要抓手，著力在抓落實、促轉化上下功夫。省政府辦公廳配合省政協(xié)抓好對重點提案辦理工作，派人參加了關于建立穩(wěn)定脫貧長效機制、關于促進支持民營經(jīng)濟發(fā)展政策落實等重點提案的督辦調研。省工業(yè)和信息化廳積極采納委員提出的加快“轉貸平臺”發(fā)展的有關建議，在修訂《山東省企業(yè)應急轉貸服務體系市縣(市、區(qū))應急轉貸機構備案管理暫行辦法》和《山東省企業(yè)應急轉貸業(yè)務操作暫行細則》時，吸收了有關內容。省交通運輸廳針對委員提出的推進無人駕駛智能技術在我省工業(yè)領域應用的建議，加快推動無人駕駛測試基地建設，建成國內首個智能網(wǎng)聯(lián)高速公路測試基地。省生態(tài)環(huán)境廳針對民進山東省委關于建設“無廢城市”的提案，建立全省固廢和危化品信息化智慧監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)了從危險廢物產(chǎn)生源申報、收集貯存、轉移到利用處置的全過程智慧監(jiān)管。
三、創(chuàng)新工作方法，健全完善提案辦理機制
做好提案辦理工作，制度保障是關鍵。各承辦單位在按照《山東省政協(xié)提案工作條例》規(guī)定做好提案辦理工作的基礎上，結合工作實踐，進一步創(chuàng)新工作方式方法，建立健全了一系列具有行業(yè)和部門（單位）特點的提案辦理工作機制。完善了主要領導靠上抓、分管領導直接管、處室人員具體辦、綜合部門跟蹤督的四級辦理體系。省政府辦公廳把提案辦理工作納入年度重點督辦事項，建立工作臺賬，采取跟蹤督查、現(xiàn)場督辦、回訪復核等方式，加大對各承辦單位提案辦理情況的督查力度。省發(fā)展改革委健全程序、審核、回復“三關”制度，建立統(tǒng)一整理編號、統(tǒng)一歸類簽批等“七個統(tǒng)一”的流程規(guī)范，實行文稿“三級審核”，嚴把審核關、回復關。省衛(wèi)生健康委對提案辦理情況實行全流程跟蹤，設置“綠、黃、紅”三色燈給予提示，即時提醒承辦處室抓緊抓實建議辦理工作。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將提案辦理情況列入廳機關年度考核，組織開展優(yōu)秀政協(xié)提案承辦件評選活動，采納政協(xié)委員所提55項提案內容，研究出臺了加強和改進鄉(xiāng)村治理、培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、推動漁業(yè)健康發(fā)展等政策文件。
四、密切溝通協(xié)商，著力提升辦理質量
省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省商務廳、省民政廳等部門綜合采取上門面談、會議座談、現(xiàn)場調研以及電話、微信、短信、郵件等方式，主動加強與委員們的溝通協(xié)商。省自然資源廳、省地方金融監(jiān)管局、省市場監(jiān)管局等部門堅持做到事前了解委員的愿望和訴求，使辦理工作更有針對性；辦理中邀請委員參加，共同尋求解決問題的途徑和辦法；辦復完畢后，主動向委員反饋答復，對不滿意的及時重辦。省教育廳制定“三個必須”規(guī)定，舉辦重大活動或調研，必須邀請政協(xié)委員參加；制定重大政策或法規(guī)，必須聽取政協(xié)委員的意見；發(fā)生重大事件，必須向政協(xié)委員通報，先后于2020年5月、8月、10月和11月，連續(xù)4次以《給全省政協(xié)委員一封信》形式，向委員匯報全省教育系統(tǒng)疫情防控工作和教育事業(yè)發(fā)展情況。省財政廳將溝通協(xié)商貫穿提案辦理全過程，主動與會辦單位、提案委員交流，提高了提案辦理的精準性。
在省委正確領導和省政協(xié)支持下，通過省政府各承辦單位共同努力，省政協(xié)十二屆三次會議以來的提案辦理工作取得積極成效，但與新的形勢、任務和要求相比，與廣大委員們的殷切期望相比，工作中還存在一些問題和不足：有的單位辦理提案的自覺性、主動性還不夠高，存在著重答復輕落實的現(xiàn)象；有的主辦單位與協(xié)辦單位配合協(xié)調不夠緊密，各自為戰(zhàn)，沒有形成工作合力；有的單位在辦理過程中與委員溝通不夠充分，存在辦理不及時或超期辦理現(xiàn)象。對這些問題，我們將認真分析研究，采取有效措施，切實加以解決。
2021年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實習近平總書記對山東工作重要指示要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照省委、省政府和省政協(xié)部署要求，以更高的站位研究謀劃工作，以更實的作風錘煉能力，以更優(yōu)的機制提升辦理實效，努力推動提案辦理工作再上新水平。