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“積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)”“優(yōu)化和落實(shí)減稅政策”“穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度”……
政府工作報(bào)告中對(duì)2021年的工作安排，首先瞄準(zhǔn)“保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性”，提出“宏觀政策要繼續(xù)為市場(chǎng)主體紓困，保持必要支持力度，不急轉(zhuǎn)彎”，并提出了一系列有針對(duì)性的務(wù)實(shí)舉措。“助力市場(chǎng)主體青山常在、生機(jī)盎然”這一生動(dòng)表述，讓住魯代表委員感到暖心、提氣。
“政府過(guò)緊日子，為的是將錢用在更需要的地方，讓企業(yè)和群眾過(guò)上好日子?！碧┌彩形瘯?shū)記崔洪剛代表說(shuō)，今年的政府工作報(bào)告再次明確，中央本級(jí)支出繼續(xù)安排負(fù)增長(zhǎng)，各級(jí)政府都要節(jié)用為民、堅(jiān)持過(guò)緊日子，這充分體現(xiàn)了政策的穩(wěn)定性、連貫性，對(duì)于進(jìn)一步提振市場(chǎng)主體信心具有重要作用。
2020年，泰安在市直部門(mén)集中開(kāi)展了“厲行節(jié)約、勤儉辦事”專項(xiàng)行動(dòng)，全市一般性支出下降10.2%。崔洪剛說(shuō)，今年會(huì)繼續(xù)大力壓減一般性支出。市級(jí)會(huì)議、差旅、培訓(xùn)、公務(wù)接待和因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)，一律較去年預(yù)算壓減30%，業(yè)務(wù)類項(xiàng)目壓減10%，騰出資金用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，讓市場(chǎng)主體和人民群眾有真真切切的感受。
市場(chǎng)主體恢復(fù)元?dú)?、增?qiáng)活力，需要再幫一把。對(duì)于市場(chǎng)主體而言，減稅降費(fèi)是最直接、最有效、最公平的惠企措施。2020年，山東新增減稅降費(fèi)1850億元，疊加2019年出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策，全年為市場(chǎng)主體減負(fù)3490億元。
“報(bào)告提出了新的減稅政策，力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)。‘小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額10萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元’，意味著更多的小微企業(yè)將進(jìn)入免稅范圍。‘對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬(wàn)元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅’，政策實(shí)施后，小微企業(yè)相關(guān)部分的企業(yè)所得稅稅負(fù)由5%下降到2.5%?！笔∝?cái)政廳廳長(zhǎng)劉興云代表分析，這些政策將進(jìn)一步減輕小微企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，對(duì)激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”有重要意義。
劉興云說(shuō)，下一步，財(cái)政部門(mén)將積極會(huì)同稅務(wù)部門(mén)，加強(qiáng)政策宣傳解讀，繼續(xù)開(kāi)展“送政策上門(mén)服務(wù)企業(yè)”活動(dòng)，讓好政策直達(dá)快享。同時(shí)，進(jìn)一步完善涉企收費(fèi)清單制度，建立涉企稅費(fèi)動(dòng)態(tài)“監(jiān)測(cè)點(diǎn)”，聘請(qǐng)涉企稅費(fèi)“監(jiān)察員”，開(kāi)通涉企稅費(fèi)電話“直通車”，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決糾正涉企政府性收費(fèi)違規(guī)行為，讓政策紅利真正惠及市場(chǎng)主體。
融資難、融資貴的問(wèn)題困擾大量小微企業(yè)。政府工作報(bào)告提出，要進(jìn)一步解決小微企業(yè)融資難題，使資金更多流向科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展，更多流向小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。中泰證券董事、中泰金融國(guó)際董事長(zhǎng)馮藝東委員說(shuō)，用金融手段助力小微企業(yè)發(fā)展是非常必要的。
“在現(xiàn)在的金融機(jī)構(gòu)考核指標(biāo)中，給小微企業(yè)融資或者給大中型企業(yè)融資，使用的是同一套考核指標(biāo)。在這種導(dǎo)向下，金融機(jī)構(gòu)更愿意把資金流向他們認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)更低的大中型企業(yè)?！瘪T藝東認(rèn)為，對(duì)小微、大中型企業(yè)融資的考核應(yīng)該用兩套指標(biāo)分別對(duì)待。政府工作報(bào)告中提出“大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)30%以上”，這也倒逼金融機(jī)構(gòu)加快修改完善考核體系。
“受疫情影響，不少民營(yíng)企業(yè)尤其是小微企業(yè)面臨著勞動(dòng)力成本增加等問(wèn)題，招人比較困難，很需要政府幫一把?！鄙綎|梁山華宇集團(tuán)汽車制造有限公司董事長(zhǎng)胡桂花代表說(shuō)，政府工作報(bào)告中提出“運(yùn)用就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助等資金，支持各類勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、零工市場(chǎng)建設(shè)”“繼續(xù)對(duì)靈活就業(yè)人員給予社保補(bǔ)貼”，這些措施非常有助于緩解企業(yè)用工難的問(wèn)題。胡桂花認(rèn)為，企業(yè)發(fā)展對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的需求會(huì)越來(lái)越旺盛。針對(duì)基層存在的缺人才、缺技術(shù)、缺管理問(wèn)題，她建議，各地在人才配備時(shí)能優(yōu)先考慮基層，鼓勵(lì)大專院校畢業(yè)生進(jìn)入一線企業(yè)工作。
水美而魚(yú)肥，土沃則稻香。政府工作報(bào)告提出，在落實(shí)助企紓困政策的同時(shí),加大力度推動(dòng)相關(guān)改革，培育更加活躍更有創(chuàng)造力的市場(chǎng)主體。
“我們將進(jìn)一步深化‘放管服’改革，優(yōu)化服務(wù)水平，各級(jí)各部門(mén)對(duì)企業(yè)要做到‘無(wú)事不插手，有事不撒手，好事不伸手，難事伸援手’?！贝藓閯傉f(shuō)，泰安將深化重大投資項(xiàng)目“綠卡”制度，深入推行“一業(yè)一證”改革，推進(jìn)“1545”企業(yè)開(kāi)辦模式和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，同時(shí)還要狠抓技術(shù)運(yùn)維攻堅(jiān)，拓展豐富網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦功能，推動(dòng)至少5-10項(xiàng)電子證照便利化應(yīng)用，切實(shí)提升“一網(wǎng)通辦”水平，讓市場(chǎng)安心經(jīng)營(yíng)、輕裝上陣。（記者 毛鑫鑫 陳曉婉）