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2月6日，省十三屆人大五次會議舉行第二場新聞發布會，介紹省十三屆人大五次會議總體情況，解讀我省“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要。
大會收到代表建議1096件，經濟領域建議占31%
“這是一次總結過去、謀劃未來的大會，是一次團結民主、凝聚力量的大會，是一次求真務實、催人奮進的大會，必將激勵和動員全省上下以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志、更加過硬的作風，全面開啟新時代現代化強省建設新征程。”大會副秘書長、省人大常委會副秘書長、辦公廳主任劉治敏說。
據介紹，大會共收到10名以上代表聯名提出的議案113件，比去年增加56件，其中有關立法方面的81件，有關監督方面的20件，其他方面的12件。經大會主席團研究確定，其中90件作為代表議案處理，已全部交由省人大有關專門委員會在閉會期間審議；其余23件代表議案，轉為代表建議處理。
大會共收到代表建議1096件，其中關于動能轉換、財政金融、項目建設等經濟領域的建議占到31%，關于教育文化、就業創業、保障救助等民生領域的建議占到29%，關于疾病預防、中醫藥發展等衛生領域的建議占到6%，關于“三農”等領域的建議占到12%。另外，黃河流域生態保護和高質量發展，也是代表比較關注的熱點問題。省人大常委會將會同各承辦單位扎實做好代表建議辦理工作。
截至2月6日中午12時，省政府及各組成部門共收集到15個代表團125位代表提出的意見建議255件，分解到29個省直部門單位研究答復，目前已全部答復代表本人。省法院共收集到382名代表提出的意見建議455件，已向272名代表作出了書面答復，對110名代表進行了電話答復。省檢察院共收集到167名代表提出的意見建議251件，已采取書面方式全部給予答復。
“十四五”時期年均增速設定為5.5%左右、力爭達到6%
省政府副秘書長于成河介紹，關于《山東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，已經十三屆人大五次會議審查批準，下一步將公開向社會發布。《規劃綱要》明確提出的總體目標是：到2035年基本建成新時代現代化強省，未來5年著力實現“七個走在前列”“九個強省突破”，這是“十四五”時期管總的、引領性的目標。同時，《規劃綱要》還明確了經濟、創新、民生、綠色、安全等5類21項具體指標。
“大家十分關心未來五年的增長速度問題，經過深入測算，省里將‘十四五’時期年均增速設定為5.5%左右，工作中力爭達到6%以上。”于成河表示，這主要基于三點考慮：一是省委《建議》確定的到2035年人均生產總值達到中等發達經濟體水平目標，這個目標對應的經濟總量為15萬億元，人均超過2萬美元，按照2021－2025年年均增長5.5%，2025年后繼續保持5%左右增長，經濟總量預計2035年、人均生產總值提前兩年實現預定目標。二是綜合考慮山東發展條件、發展基礎、發展后勁，如外部環境和疫情防控不發生大的變化，5.5%的年均增長是有保證的。三是合理引導預期，兼顧了增長潛力和適度彈性，有利于調動各級抓新舊動能轉換的積極性。
據了解，《規劃綱要》將省委《建議》確定的12項戰略任務，細化拓展為14項，其中增列兩篇：一是數字經濟篇；二是重大基礎設施篇。對這14項戰略任務，《規劃綱要》逐一明確了具有牽動性、創新性、突破性的重大舉措，提出了一系列硬招、實招、新招。比如，圍繞加快建設高水平創新型省份，就“建設高質量教育體系”作了專章部署，提出了“高等教育毛入學率提高到60%以上”“實施省屬高校‘雙高’建設計劃，建設15所左右高水平大學和50個左右高水平學科”“高中階段教育毛入學率提高到98%”等目標。
“聚焦科教創新、產業升級、生態環保、對外開放、基礎設施、社會民生等方面，《規劃綱要》同步謀劃提出各類重大工程項目885項。這些都是加快山東‘十四五’高質量發展的核心支撐。”于成河說。
“十四五”，全省生產總值將接近10萬億元大關
通過五年不懈努力，新時代現代化強省建設取得突破性進展。經濟總量邁上新臺階，全省生產總值將接近10萬億元大關；經濟結構實現顯著優化，“四新”占比將由目前的30.2%提升到40%，新動能成為引領經濟發展的主引擎，現代產業體系初步形成……發布會上，山東“亮”出“十四五”期間高質量發展目標，令人期待。
省發展改革委副主任關兆泉表示，實現這些目標，山東將重點在科技創新、動能轉換、擴大內需和基礎設施建設四個方面加力突破。強化“卡脖子”技術攻關，山東每年實施100項左右重大技術攻關，培育新型研發機構群。
先進制造業強省建設如何實現重大突破？省工業和信息化廳副廳長王新生透露，我省將深入實施產業布局調整工程、產業鏈優化提升工程等“六大工程”。盯緊“十強”產業，山東集中打造高端裝備、高端化工、新材料等具備國際競爭力的產業集群，重點培育第三代半導體、集成電路、新型顯示、聲學光電等新增長極，超前布局量子信息、柔性電子、前沿材料等未來產業。
脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移。關兆泉介紹，根據中央要求，我省脫貧攻堅目標任務完成后，也設立5年的過渡期，推動領導體制、工作體系、政策舉措等平穩轉型，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。
“十四五”期間，山東將加快由農業大省向農業強省跨越轉變，塑優塑強農業領先優勢。到2025年，力爭高標準農田達到8000萬畝，確保糧食總產穩定在千億斤以上。在重點推進鄉村振興集成改革和市場化配置資源要素改革的基礎上，今年我省將深入推進農村基本經營制度、農村土地制度、農村集體產權制度等方面改革，不斷增強農業農村發展活力。
省委、省政府對民生工作高度重視，始終把保障和改善民生作為財政支出的優先選項。今年，山東將騰出更多資金用于民生支出。全面落實支持就業的各項補貼政策，支持年內城鎮新增就業110萬人，高校畢業生總體就業率達到85%以上，開展職業技能補貼性培訓120萬人次以上。在教育方面，今年省級教育投入增幅超過10%。支持啟動實施第四期學前教育行動計劃、第三期特殊教育提升計劃，建成鄉村教師周轉宿舍1.1萬套。加大特殊困難群體關愛保障力度，將各類困難群眾救助保障標準再提高10%左右，免費康復救助3萬名殘疾兒童。（記者 張春曉）