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青島政務服務“有尺度有速度有溫度”
推出1662個“一事全辦”服務主題 推動辦事指南“白話革命”
“今年11月辦了一次港澳通行證，感覺政府部門的服務越來越暖心?！?2月18日，青島曉陽春有機茶有限公司總經理匡明如告訴記者，由于她要到澳門參加推介會，就到青島市政務服務大廳——青島市民中心辦理港澳通行證。當時自己忘了帶照片，看到大廳里不僅有自助終端機可自動拍照，大廳工作人員還會指導拍照。從進門到辦完，前后花了不到20分鐘。
“更讓我感到慶幸的是，后來過境澳門口岸時，由于工作人員提醒我辦了簽注，所以很順利地通關，而外地同行，因為只辦證而沒簽注，被‘卡’住了?！笨锩魅缯f，以前感覺是硬著頭皮辦審批事項，現在政務服務大廳會將所有的事項都提前告知。
匡明如感受到的深刻變化背后，是青島市創新推出的“有尺度、有速度、有溫度”政務服務模式。
群眾有所呼，政府有所應。青島市扎實推進“我為群眾辦實事”實踐活動，以提升政務服務效能為目標，以群眾需求深化政府供給，著力流程再造、服務創新、數據賦能，持續優化政務服務新生態，構建“有尺度、有速度、有溫度”的政務服務模式，推動政府數字化轉型向縱深發展，讓市民和企業辦事輕松、投資舒心。
市南區藍島樂豐便利店近日通過“一事全辦”方式完成了全部開辦手續?！斑^去我們開便利店，需要辦理公司設立登記等八九個事項，提交幾十份材料，其中很多材料都是重復的。現在‘一事全辦’主題服務上線后，只需要在網上填寫一份表單、提交一份材料，我需要的所有證照都能一次申請，不用再跑好幾次。”便利店經理張洋說。
圍繞市民眼中的“一整件事”，青島市行政審批服務局將多個部門“串聯辦”改為“并聯辦”，市民一次性獲取辦事信息、一次性找準辦理流程、一整件事一次辦成。目前，全市共推出1662個“一事全辦”服務主題，前三季度辦件量達526萬件。統計顯示，市場主體辦理“一件事”，平均跑腿次數壓減71%，申請材料壓縮80%，審批時間壓縮78%。
辦事指南看不明白需要反復咨詢，經常因填錯填漏被退回申請材料，這些都是經常困擾辦事企業和群眾的實際問題。
青島從提高“群眾需求側”辦事便利出發，推動辦事指南“白話革命”，針對高頻事項和主題事項，按照“能識字就應該能看懂”的標準，組織梳理“零基礎”標準化模板300余套，通過網頁、視頻、語音以及線下大廳二維碼等多種模式輸出辦事指南，市民“零咨詢”即可辦成事。
聚焦數據賦能，充分利用數字技術提高政務服務效能，拓展電子證照應用就是其中的重要內容。青島建成全市統一的電子證照庫，匯聚130余類3700萬電子證照數據，基本實現存量證照數據“應歸盡歸”，創新實現“電子身份證”“電子營業執照”在PC端、移動端、自助終端應用全覆蓋。青島拓展電子營業執照在政務服務領域的應用場景，市場主體憑電子營業執照可掃碼辦理公章刻制、涉稅事項、社保登記、檔案查詢等跨部門業務。
“辦事也好，辦件也好，流程是越來越簡便了，居民可以拿著電子證照，實現很多業務的一次性辦結。”青島市行政審批服務局局長路玉軍介紹，今年青島開始對以前產生的紙質證照進行電子化，并著力提升電子證照的便利度，在全國率先將67種電子許可證歸集至電子營業執照名下，企業辦事無需攜帶紙質執照，通過手機即可隨時下載查看、出示使用。
“如果商場遇到行業部門進行監督檢查和執法活動，需要出示相關證照。不管哪個部門來，商場只須出示電子營業執照，一碼包含所有許可證信息，實現‘一碼亮證’。”路玉軍說。
路玉軍表示，青島市行政審批服務局將堅持改革創新，深化流程再造，繼續推進行政審批數字化、智能化改革，延伸服務鏈條，拓寬服務渠道，優化服務模式，將青島市民中心打造成“只進一扇門，辦成所有事”的市民之家，持續提升群眾的滿意度和幸福感。（記者 薄克國）