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關于十三屆全國人大四次會議
代表建議辦理情況的報告
山東省人民政府辦公廳
（2021年10月22日）
十三屆全國人大四次會議期間，全國人大代表緊緊圍繞黨和國家的中心工作以及人民群眾普遍關注的熱點、難點問題，積極建言獻策，依法履職盡責，提出了許多有價值的意見建議。本次會議共向我省交辦全國人大代表建議9件，其中主辦件1件、協(xié)辦件6件、參閱件2件，現(xiàn)已全部辦理完畢，有關代表對我省的辦理結果和答復意見普遍表示滿意。
一、總體情況
山東省委、省政府始終高度重視人大代表建議辦理工作，堅持把深入貫徹落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求貫穿建議辦理工作全過程，把建議辦理作為改進黨委政府工作、推進決策科學化民主化的重要載體，以強烈的使命擔當和高度負責的精神，認真落實全國人大有關部署要求。省委書記李干杰多次對建議辦理工作提出要求，親自閱批重點建議，推動解決了一些重大問題。省委、省政府班子成員按照各自職責分工，認真辦好分管部門、分管領域的建議，為了高標準完成辦理任務，結合工作實際，今年實行了省政府領導牽頭辦理建議的工作機制，年初制定了省政府領導牽頭辦理建議的分工方案，明確了牽頭省政府領導和承辦部門單位以及完成時限，壓實辦理責任。為了規(guī)范工作程序，強化督促落實，確保建議辦理質量，提出了“四個親自”的要求，即對建議辦理工作要親自部署，對重大問題要親自過問，對重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調，對重要事項要親自督辦。各承辦單位堅持把做好建議辦理工作作為一項重要政治任務，及時召開黨組（黨委）會、部門辦公會進行專題研究；對一些重要復雜問題，承辦單位主要負責同志通過現(xiàn)場辦公、實地調研等方式，統(tǒng)籌協(xié)調辦理，推動任務落實，確保每件建議辦理到位、實現(xiàn)了辦結率和答復滿意率“兩個100%”。
二、辦理情況
（一）主辦件的辦理情況。省委辦公廳、省政府辦公廳將主辦件作為重點建議進行督辦，把建議辦理工作納入年度重點督辦事項，收到主辦件交辦通知后，第一時間制定工作方案，明確責任分工，及時跟蹤督辦。
（二）協(xié)辦件辦理情況。省委辦公廳、省政府辦公廳把每件建議辦理都納入年度督辦事項，建立辦理臺賬，確保了件件有著落、事事有回音。圍繞6件協(xié)辦件，積極進行辦理前綜合分析，找準代表反映的集中問題，群眾關注的熱點難點問題，突出重點，分類施策。
（三）參閱件的辦理情況。對代表提出的2件參閱件，有關部門單位都進行的認真研究，及時與提出建議的代表聯(lián)系溝通，深入了解代表提出建議的背景和要求，并將有價值建議吸納到政府決策中。
三、下步工作打算。
（一）認真總結建議辦理工作。十三屆全國人大四次會議以來的建議辦理工作，在全國人大常委會的關心、支持和監(jiān)督下，通過全省各承辦單位共同努力，圓滿完成了辦理任務，取得了積極成效。但與新的形勢和任務要求、與代表們的期望相比，仍然存在一些短板和不足。我們要認真總結建議辦理工作經驗做法，認真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，堅決克服建議辦理工作長期存在的“重答復、輕落實”問題，要把解決問題、取得實效作為建議辦理的出發(fā)點和落腳點，堅持問題導向、結果導向和結果評價相統(tǒng)一，切實增強解決問題的有效性，不斷提高建議辦理質量。努力做到“辦好一件、團結一片”“辦成一件、受益一片”。
（二）進一步加大建議辦理成果轉化力度。每一件代表建議的背后，都凝聚著代表們的大量心血和汗水，充分體現(xiàn)代表們對黨委政府工作的關心和支持。辦好一件建議可以推動一個重大問題的解決，可以促進一項事業(yè)的發(fā)展。充分吸收和采納代表的意見建議，及時轉化為相關法規(guī)制度和具體措施，對改進黨委政府工作、提升工作效能，推動高質量發(fā)展具有重要意義。在辦理過程中要采取積極有效措施，在促進建議辦理向成果轉化上下功夫求實效，對于一些站位較高、富有前瞻性、系統(tǒng)性和可操作性強的成果，要積極納入省委省政府領導決策，充分發(fā)揮建議的決策參考作用。真正使合理化的建議、意見得到采納，使解決難度大的問題得到推進，使超前性的新觀點新措施在黨委政府決策中得到體現(xiàn)，持續(xù)推動建議變成決策、變成辦法、變成實際成果，最終變成人民群眾的幸福感獲得感。
（三）進一步完善建議辦理制度機制。完善建議辦理制度機制，真正使建議辦理工作有制度可依、有規(guī)范可守、有程序可循至關重要。一是要進一步完善建議辦理工作責任制。建議交辦交的是任務，接的是責任。要把建議辦理工作擺在重要位置，作為“一把手工程”，要繼續(xù)推行省政府領導牽頭辦理建議的工作機制，及時制定責任分工方案，明確了牽頭省政府領導和承辦部門單位以及完成時限，壓實辦理責任。部門單位的主要負責同志要負起領導責任，要認真落實“四個親自”要求，以“釘釘子”精神一抓到底。二是要進一步完善溝通協(xié)商機制。加強與代表們的聯(lián)系溝通，是增進團結、凝聚力量的重要途徑。積極采取上門面談、會議座談、現(xiàn)場調研以及電話、微信、短信、郵件等方式，主動加強與代表們的溝通協(xié)商，做到辦理前了解代表的愿望和訴求，使辦理工作更有針對性；辦理中邀請代表參有關會議，共同尋求解決問題的途徑和辦法；辦復完畢后，要及時答復代表、認真聽取意見建議，對辦理結果不滿意的建議，要進行“二次辦理”，持續(xù)推動建議辦理工作由重答復向重落實轉變。三是要進一步完善督辦落實機制。抓好建議督辦落實工作，是促進建議辦理工作深入開展的重要途徑。要把建議辦理工作納入年度重點督辦事項，要建立建議辦理工作臺賬和督促檢查制度，及時細化任務，明確時間節(jié)點和標準要求，有序推進辦理工作。對重點建議督辦要采取定期督查、現(xiàn)場督辦、回訪復核等方式，加大對重點建議辦理情況的督查力度，確保人大代表建議件件有落實，條條有答復，不斷提高建議辦理質量。