發布時間:2021年1月29日
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號)規定和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》(國辦公開辦函〔2019〕60號)要求,發布省審計廳2020年政府信息公開年度報告。本報告包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六個部分。本年度報告中所列數據統計期限從2020年1月1日到12月31日止。
一、總體情況
2020年,我廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實省委、省政府關于全面推進政務公開的工作要求,準確把握新時代政務公開工作的職責定位,堅持依法公開、主動公開,政務公開工作質效進一步提升。在省政府辦公廳2020年發布的政務公開評估考核通報中,被評為優秀等次。
(一)拓展主動公開廣度深度
一是積極推進重點工作公開。圍繞“八大發展戰略”“重點工作攻堅年”等重大決策部署,緊扣審計監督職責,主動公開2020年重點任務公開承諾事項及責任分工、工作進展、完成情況、取得成效,省委、省政府重要工作部署落實情況,年度部門預算、決算、項目支出績效和政府購買服務目錄等中心工作和重點領域信息,增強審計工作透明度。
二是持續推進審計結果公開。不斷完善以審計工作報告和整改報告為主體、專項審計結果公告為補充的審計結果公告體系。創新公告方式,首次以省政府新聞發布會形式公布2019年度省級預算執行和其他財政收支審計情況及審計查出問題整改情況,涵蓋財政管理、預算資金分配管理、部門單位預算執行、重點民生資金和項目審計、三大攻堅戰相關審計、疫情防控資金審計、新舊動能轉換重大工程審計、優化營商環境審計等20余項審計結果。主要負責同志和分管負責同志帶頭解讀,并回答媒體記者提問,同時在門戶網站公開報告全文和問題清單、整改清單,進一步增進互動交流,有效回應公眾關切。同時,對推進“一次辦好”改革和減稅降費政策措施落實情況、國外貸援款項目審計等專項審計結果予以公開,以公開促整改、促規范、促服務。
三是積極推進決策公開。進一步提高公眾對我廳重要決策的參與度,對涉及面廣的審計監督政策文件,均通過門戶網站意見征集專欄向社會公開征集意見建議;對非涉密的廳長辦公會議題及決定事項,以及全省審計工作會議等重要會議全部予以公開;常態化落實邀請利益相關方、專家、媒體等列席廳長辦公會制度,全年共邀請人大代表、政協委員、被審計單位代表、專家學者、媒體代表等14人次列席相關議題,與去年同期相比列席次數增加35%,列席人次增加1.8倍,促進依法、科學、民主決策。
四是大力推進管理和服務公開。根據省委批復意見,將脫密后的職能配置和內設機構情況及時予以公開,同時全面梳理公開內設機構職責任務清單,保障公眾知情權;定期將規范性文件清理、調整、更新情況向社會公布,嚴格按要求公開行政執法信息,及時公開職稱考評、公務員考錄、事業單位招考、科研課題、辦事咨詢等服務信息,做好“網上咨詢”欄目答復,方便群眾辦事咨詢。深化開展“審計開放日”活動,邀請駐濟高等院校師生代表參加,使青年公眾進一步走近審計、了解審計,提升審計機關開放度。
五是積極推進執行和結果公開。及時公開人大代表建議、政協委員提案辦理結果和年度總體情況,動態更新重要工作部署執行情況;落實重大決策執行效果跟蹤反饋和后評估制度,對政策文件執行效果和落實情況及時進行跟蹤評估,并將相關情況向社會公開,促進提高制度執行力。
六是加強政務公開與新聞宣傳融合。加強與新聞媒體的溝通聯系,充分借助各類新聞媒體資源,在重要審計結果發布、重要審計工作部署等關鍵時間節點,通過門戶網站、微信公眾號、平面媒體、采訪報道、新聞發布等多渠道多方式集中公開,增強政府信息發布的主動性、權威性和時效性,提高整體發聲能力,取得良好社會反響。
七是進一步強化解讀回應。從對政策文件的解讀拓展到對審計結果、辦公會議題、政府信息公開工作年度報告的解讀,從常規性文字解讀拓展到圖片圖表、音頻視頻、動畫動漫、在線訪談等群眾喜聞樂見的展現形式,從單純網站發布解讀材料拓展到“官方網站+政務新媒體+社會媒體+新聞發布會”的解讀矩陣,通過主動發聲及時正面引導社會輿論,加強輿情監控和分析研判,提高審計公信力和影響力。
(二)進一步提高政務公開規范化標準化水平
一是規范依申請公開工作。規范依申請公開接收、登記、辦理、調查、答復等各環節工作,系統梳理答復類型,規范答復表述、法規適用,提高依申請公開辦理的程序化、規范化、標準化水平。完善疑難件辦理會商機制,加強內部處室間以及與相關單位的溝通會商,提高答復的精準度。全年共收到20件信息公開申請,均在規定時限內答復;收到信息公開行政復議3件,均維持原行政決定;無訴訟事項。
二是規范政府信息公開專欄設置。按要求規范門戶網站政府信息公開專欄設置,統一設置并命名為“政府信息公開”,在網站首頁位置展示,及時調整和落實法定主動公開內容和要求。
三是做優做強政府信息公開平臺。在官方微信公眾號基礎上,推出集新聞、故事、知識、觀點于一體的視頻公眾號“審計Show”,用主播播報、智能語音播報、訪談等靈活有趣、互動性強的方式介紹、宣傳審計工作,打造對外發聲新平臺。優化微信公眾號互動功能,與門戶網站咨詢、信訪、廳長信箱、在線訪談等欄目實現實時鏈接。在網站發布重要審計結果同時,微信公眾號同步推出新聞發布會直播、報告全文、圖解報告、“我說報告”、媒體關注等內容,形成集聚傳播效應。
(三)著力強化組織保障和基礎工作
一是完善政務公開工作領導機制。主要負責同志專門主持召開廳長辦公會聽取政務公開工作情況匯報,對做好年度政務公開工作提出明確要求。分管負責同志多次主持召開政務公開領導小組會議,研究年度政務公開實施方案、考核評估等事項,并邀請特約審計員列席,為進一步做好政務公開工作匯聚智慧和力量。廳辦公室充分發揮牽頭作用,細化分解年度公開任務,協調督促有關處室抓好落實,促進政務公開提質增效。
二是完善有關制度規范。進一步完善主動公開和依申請公開辦理流程,將公開審核全部納入辦文程序;健全政務信息制作、獲取、保存、處理等方面制度,加強規范管理;及時更新政府信息公開指南,完善主動公開基本目錄,認真做好政府信息公開工作年度報告編制工作;將政務公開考核納入本單位績效考核體系,充分發揮考核指揮棒作用。
三是強化培訓指導和學習交流。積極參加省政府辦公廳及審計署辦公廳組織的相關培訓,將政務公開培訓納入年度培訓計劃,圍繞政務公開工作知識與實務,舉辦全省審計系統培訓班,加強對下工作指導;及時總結實踐中好的經驗做法,積極向“政務公開看山東”等平臺投稿,加強工作溝通交流,2020年被“政務公開看山東”采用4篇,被審計署網站等省部級以上媒體采用4次。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內容 | 本年新制作數量 | 本年新 公開數量 | 對外公開 總數量 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
規范性文件 | 0 | 0 | 1 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政許可 | 0 | 0 | 0 |
其他對外管理服務事項 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第(六)項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政處罰 | 2 | 0 | 0 |
行政強制 | 2 | 0 | 0 |
第二十條第(八)項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | |
行政事業性收費 | 1 | 0 | |
第二十條第(九)項 | |||
信息內容 | 采購項目數量 | 采購總金額 | |
政府集中采購 | 40 | 1730.45萬元 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業 企業 | 科研 機構 | 社會 公益 組織 | 法律 服務 機構
| 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 20 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 20 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三 、 本 年 度 辦 理 結 果 | (一)予以公開 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬于三類內部事務信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 15 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 15 | |
2.沒有現成信息需要另行制作 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.補正后申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(七)總計 | 19 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 19 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總 計 | 未經復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結果 維持 | 結果糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總 計 | 結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總 計 | |||||
3 | 0 | 0 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進情況
針對2019年工作中存在的政策解讀方式不夠豐富、公開平臺政民互動力度需進一步加強、主動公開水平還需提升等問題,我廳采取措施,從范圍、形式、渠道等層面進一步強化解讀回應,通過優化模塊設置、新設視頻公眾號等方式進一步優化微信公眾號互動功能,通過增加利益相關方、專家代表等列席廳長辦公會頻次,舉辦審計開放日活動等進一步增進了政民互動,通過規范政府信息公開欄目設置進一步提升了主動公開水平,通過完善細化培訓方案,改進培訓內容與方式,進一步提高了培訓的針對性和實效性。
目前,我廳仍存在政務公開工作人員業務水平有待提升、政務公開工作方式方法創新力度有待加強、對下級審計機關業務指導不夠深入等問題。
下一步,我廳將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,適應進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局對政務公開工作的提出的新任務新要求,有針對性地補短板、強弱項,以公開促落實、促規范、促服務,為“十四五”開好局、起好步提供有力支撐。一是聚焦中心工作,緊扣群眾關切,圍繞決策、執行、管理、服務和結果公開,進一步拓寬公開范圍、創新公開形式,加大公開力度。二是進一步規范依申請公開工作,結合審計工作實際,加強與法律顧問及相關部門研究會商,依法規范答復內容,積極推動依申請公開轉主動公開。三是進一步加大業務培訓力度,全面提升政務公開工作人員業務能力和水平,增強政務公開工作質效。
六、其他需要報告的事項
2020年,我廳共收到省人大代表建議4份、省政協提案2份,已全部按要求辦理完畢并將辦理結果和年度辦理總體情況在廳門戶網站進行公開。
年報下載:山東省審計廳2020年政府信息公開工作年度報告.pdf
年報解讀:堅持守正創新提升公開質效——山東省審計廳2020年政府信息公開工作年度報告解讀.pdf
年報解讀——圖解版