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本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號，以下簡稱《條例》）要求，由山東省生態(tài)環(huán)境廳編制，主要內(nèi)容包括：總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項，以及相關(guān)指標統(tǒng)計附表、附圖等。本年度報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2020年1月1日至12月31日。本年度報告電子版可從“山東環(huán)境”網(wǎng)站（http://xxgk.sdein.gov.cn/xxgkndbg/）下載。如對本年度報告有疑問，請與山東省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)系（電話：0531-66226623，電子郵箱：sdhbxxgk@shandong.cn）。

一、總體情況

2020年，山東省生態(tài)環(huán)境廳認真落實《條例》規(guī)定，按照省政府關(guān)于政府信息公開工作的部署要求，堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的工作理念，結(jié)合工作實際，扎實做好政府信息公開各項工作。

（一）強化工作機制，持續(xù)推進公開規(guī)范化。根據(jù)人員變動情況，及時調(diào)整廳政務(wù)公開和政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，建立了廳主要負責同志靠上部署、分管負責同志具體負責、辦公室牽頭落實、各處室密切配合的工作機制。參加生態(tài)環(huán)境部公開工作培訓(xùn)班，舉辦省生態(tài)環(huán)境廳政務(wù)公開培訓(xùn)班。印發(fā)了《政府信息主動公開基本目錄》，明確公開內(nèi)容、公開時限、公開方式，將公開任務(wù)分解到責任處室，明確工作分工，壓實工作責任。在年度考核中，設(shè)置了公開工作考核指標，充分發(fā)揮考核的督促監(jiān)督作用，促進各處室積極做好公開工作。

（二）完善平臺建設(shè)，不斷拓展公開渠道。以“山東環(huán)境”網(wǎng)站為主發(fā)布平臺，充分發(fā)揮電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和官方微博、微信公眾號等新媒體信息發(fā)布平臺作用，不斷拓展公開渠道，有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。一是規(guī)范信息發(fā)布。建立信息公開發(fā)布審核制度，按照業(yè)務(wù)主管原則，規(guī)范網(wǎng)站信息報送程序，開展信息發(fā)布前保密審查，確保上網(wǎng)信息的準確性與安全性。二是優(yōu)化調(diào)整發(fā)布平臺。按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺有關(guān)事項的通知》要求，依托原有“信息公開”平臺，梳理法定主動公開內(nèi)容，整合其他信息發(fā)布要求，建設(shè)政務(wù)信息發(fā)布平臺。在微信公眾號上線運行“揚塵隨手拍”，豐富公眾號內(nèi)容，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，通過公開促進工作。三是合理調(diào)整設(shè)置平臺欄目。梳理執(zhí)法監(jiān)管各項要求，調(diào)整“雙隨機一公開”“行政執(zhí)法三項制度”欄目，調(diào)整“政策解讀”專欄分類，便于公眾獲取信息。

（三）增強公開實效，全面主動公開政府信息。2020年，通過“山東環(huán)境”網(wǎng)站主動公開政府信息10152條。按照規(guī)定定期整理廳政府信息公開文件，及時報送檔案館。

一是按規(guī)定及時公開法定公開內(nèi)容。及時更新發(fā)布單位職能、領(lǐng)導(dǎo)分工、機構(gòu)設(shè)置等信息。及時公開山東省生態(tài)環(huán)境廳制定的各類文件，2020年共發(fā)布規(guī)范性文件3件，其他文件214件。6月5日，發(fā)布《2019年山東省生態(tài)環(huán)境狀況公報》。及時發(fā)布規(guī)劃編制相關(guān)信息。年內(nèi)共作出行政許可決定1882個，對外提供服務(wù)事項205794項，通過“山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”（http://zwfw.sd.gov.cn/）和“山東環(huán)境”網(wǎng)站發(fā)布了相關(guān)信息。設(shè)置了政府采購、預(yù)決算、行政處罰等專門欄目，發(fā)布相關(guān)信息。及時發(fā)布《山東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。2020年，山東省生態(tài)環(huán)境廳未招錄公務(wù)員，未產(chǎn)生相關(guān)信息。

二是圍繞生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域做好信息公開。及時發(fā)布重點工作安排部署和落實情況。設(shè)立了環(huán)境質(zhì)量發(fā)布欄目，對環(huán)境質(zhì)量及時進行公開。實行大氣污染物排放達標“雙曬”，一曬企業(yè)治污設(shè)施運行情況，二曬當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門監(jiān)管情況。在水環(huán)境質(zhì)量方面實行“雙指數(shù)”排名公開，一排16市環(huán)境標準達標情況，二排16市水環(huán)境質(zhì)量狀況。及時公開渤海污染防治信息。公開涉ODS企業(yè)名單。嚴格執(zhí)行排污許可證管理信息平臺公開要求。實行“雙隨機、一公開”。建設(shè)“山東省企業(yè)環(huán)境信用評價系統(tǒng)”，印發(fā)了《山東省企業(yè)環(huán)境信用評價辦法》，開展企業(yè)環(huán)境信用等級評價，以信息公開促進企業(yè)履行環(huán)保責任。持續(xù)做好“污染源環(huán)境監(jiān)管信息發(fā)布專欄”信息發(fā)布。公布各類專項行動檢查結(jié)果、重點案件督辦、掛牌督辦案件信息。

三是做好政民互動回應(yīng)社會關(guān)切。在意見征集方面，注重面向社會公開征集公眾對重大決策制定的意見建議，并及時反饋。在政策發(fā)布方面，注重多種形式解讀，提高政策透明度，增進公眾的理解和認同，確保政策落實落地。年內(nèi)共發(fā)布政策解讀70條。在政府開放方面，針對生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)性強、公眾關(guān)注度高的特點，有針對性地開展“環(huán)保開放日”“環(huán)保設(shè)施公眾開放”“數(shù)據(jù)開放”等活動。面對社會公眾對重污染天氣應(yīng)急減排措施不了解的情況，及時編纂發(fā)布“小編約您一起學”5篇科普解讀文章，回應(yīng)社會輿論關(guān)切。

（四）規(guī)范辦理，按時規(guī)范答復(fù)政府信息公開申請。著力完善依申請公開登記管理、協(xié)同辦理、會商把關(guān)、送達存檔等環(huán)節(jié)程序，通過分類指導(dǎo)、加強督辦，規(guī)范辦理政府信息公開申請。2020年，山東省生態(tài)環(huán)境廳共收到公民、法人及其他組織提交的政府信息公開申請167件，其中，辦理過程中主動撤銷的1件、申請內(nèi)容不明確且逾期未補正的21件、按規(guī)定予以受理的145件。2019年結(jié)轉(zhuǎn)2020年辦理的政府信息公開申請6件。

2020年，山東省生態(tài)環(huán)境廳共辦理答復(fù)政府信息公開申請148件，按期結(jié)轉(zhuǎn)2021年辦理3件。其中，16件政府信息為主動公開內(nèi)容，26件依申請予以公開政府信息，20件部分公開政府信息，2件不予公開，63件不存在相關(guān)信息，21件申請公開的信息非本機關(guān)制作，按期辦結(jié)率100%。

2020年，山東省生態(tài)環(huán)境廳因依申請公開收到行政復(fù)議0件，行政訴訟1件。1件行政訴訟已由原告申請、法院準予撤回。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

對照人民群眾的新期待、新要求，山東省生態(tài)環(huán)境廳政府信息公開工作還存在一定不足。主要表現(xiàn)在：一是主動公開意識還有待加強，以公開促落實、以公開促規(guī)范、以公開促服務(wù)的思想還不深入。二是公開平臺建設(shè)有待加強，在網(wǎng)站欄目設(shè)置整合、便民化等方面還需進一步提高。三是創(chuàng)新意識有待加強，公開活動策劃方面還需要不斷創(chuàng)新方法。針對這些問題，山東省生態(tài)環(huán)境廳將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹省委、省政府關(guān)于政務(wù)公開工作的部署要求，立足新形勢、新要求，不斷加大工作力度，強化工作措施，著力提高司法行政政府信息公開工作的針對性和實效性。重點抓好以下工作：

（一）進一步推進政務(wù)公開制度化建設(shè)。持續(xù)完善政府信息公開工作制度，落實政府信息公開屬性源頭認定機制，根據(jù)工作職責進一步梳理更新政府信息公開目錄，建立動態(tài)調(diào)整機制，研究編制依申請公開工作流程圖，全面提升政務(wù)公開質(zhì)量和效率。

（二）加大培訓(xùn)力度，提高工作水平。將《條例》納入廳學法內(nèi)容。強化公開工作督查。制定政務(wù)公開培訓(xùn)計劃，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。提升主動公開意識和水平。

（三）不斷完善公開平臺。優(yōu)化門戶網(wǎng)站建設(shè)，進一步梳理公開內(nèi)容，科學分類，調(diào)整公開目錄，合理設(shè)置欄目，加強工作銜接，堅持數(shù)據(jù)同源，最大限度保持數(shù)據(jù)一致性，確保內(nèi)容準確權(quán)威，繼續(xù)發(fā)揮政務(wù)微博、微信新媒體的作用，做好信息發(fā)布、解讀工作。

六、其他需要報告的事項

為落實《國務(wù)院2020年政務(wù)公開工作要點》《2020年山東省政務(wù)公開工作要點》，6月30日，山東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《山東省生態(tài)環(huán)境廳落實2020年山東省政務(wù)公開工作要點實施方案》，就落實公開工作提出具體工作措施，特別是結(jié)合實際工作，細化了生態(tài)環(huán)境重點領(lǐng)域公開工作任務(wù)，明確了具體分工，提出了保障措施，并在工作中予以實施。

????政策解讀：一圖看懂：山東省生態(tài)環(huán)境廳2020年政府信息公開工作年度報告