敞開大門納建議 集思廣益繪藍圖--征求《山東省綜合交通運輸“十四五”發展規劃》意見
已結束
征集時間： 2020-09-04 至 2021-06-11
來源：山東省交通運輸廳
敞開大門納建議 集思廣益繪藍圖
--征求《山東省綜合交通運輸“十四五”發展規劃》意見
“十四五”期，我省將開啟交通強省建設的新征程，邁入綜合交通運輸發展的新時代，實現高質量發展的新跨越。我廳正組織開展《山東省綜合交通運輸“十四五”發展規劃》編制工作，現向社會公眾征集“十四五”期綜合交通運輸發展的意見和建議。
一、征集內容
征集建議內容包括但不限于交通運輸發展思路、發展目標、各交通運輸方式（鐵路、公路、水路、民航、城市軌道交通等）發展特點和趨勢及需求，重點任務（基礎設施、運輸服務、智慧交通、行業治理等）、重大政策、保障措施等。
二、征集方式
社會各界可通過信函、電子郵件等方式發送意見和建議，信封和郵件標題請注明“十四五征集建議”字樣。
郵寄地址：山東省交通運輸廳綜合規劃處
濟南市市中區舜耕路19號（郵編250002）
電子郵箱：sjtystzhghc＠shandong.cn
關于《山東省“十四五”綜合交通運輸發展規劃（送審稿）》編制情況的說明
山東省交通運輸廳
（2021年6月4日）
省委、省政府要求加強統一規劃體系建設，高質高效做好省級專項規劃編制和實施工作，《山東省“十四五”綜合交通運輸發展規劃》（以下簡稱《規劃》）是全省推進的“十四五”省級專項規劃之一。2021年2月26日，劉家義書記批示：“各專項規劃需抓實，特別是與中央各專項規劃對接”。5月7日，劉家義書記、李干杰省長作出指示，明確要求：今年6月底前各項“十四五”專項規劃要編制完成并印發實施。各專項規劃加強和國家部委對接溝通，但不要等國家印發后再修改印發。先印發實施，待國家專項規劃印發后需調整修改的，再另行發文作個別調整。根據省委省政府領導最新指示，我廳立即倒排工期，完善程序，推進報批工作。
一、《規劃》編制的過程
“十四五”規劃是我省第一部綜合交通運輸五年規劃，我廳高度重視，2019年10月即啟動規劃編制工作。編制過程中，堅持開門編規劃，先后多次召開各處室座談會議、有關企業座談會議，向全社會征集意見，行業內外征求意見。通過廳機關各處室、交通運輸事業中心的緊密配合，各市的積極參與，社會各界的集思廣益，去年底形成規劃初稿。今年1月份，分管廳領導直接帶領我處與有關處室逐一對接討論，形成征求意見稿；2月向各市交通運輸局征求意見；4月向各省直部門征求意見，并向李術才院士征詢建議；5月初向廳主要領導專題匯報；5月15日，召開專家論證會議，修改完善后，形成了今天的送審稿。
二、《規劃》的主要內容
《規劃》包括六個章節，分別是：前言、發展基礎、形勢需求、指導思想、基本原則和發展目標、發展任務、環境影響評價、保障措施。《規劃》以習近平總書記視察山東時對山東交通發展的指示精神和省委省政府戰略部署為引領，在與《交通強國建設綱要》、《國家綜合立體交通網規劃綱要》、《山東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035 年遠景目標綱要》充分銜接的基礎上，提出“十四五”期全省交通運輸行業發展的總體思路、發展目標和重點任務。主要思路是：準確把握山東半島區位特點和交通優勢，強化交通運輸一體化融合和高質量發展，對外東西提升沿黃達海大通道能力，南北強化長三角、京津冀區域聯接，對內加強省會、膠東、魯南三大經濟圈交通一體化建設，實現“十個領先、百項工程、萬億投資”，完成“1體2廊3圈4化”總目標，初步形成“123”客運通達網和“123”物流網，山東交通在交通強國建設新征程中走在全國前列。《規劃》提出九項發展任務，分別涉及“運輸走廊、運輸通道、交通網絡、交通樞紐、運輸服務、安全應急、創新發展、綠色交通、行業治理”等方面。《規劃》提出“加強黨的領導”、“加強組織領導”、“強化規劃落實”、“強化要素保障”等四項保障措施。
三、在公平競爭方面開展的相關工作
根據《公平競爭審查制度實施細則（暫行）》和《山東省公平競爭審查工作聯席會議辦公室公平競爭審查征求意見工作規范》的要求，按照流程做好相關工作。5月，為審核《規劃》不含有妨礙統一市場和限制競爭的內容，我廳在特意邀請法律方面的專家參加評審，未發現相關不符合規定的的表述。6月，我廳向山東省交通與物流協會發函征求意見。作為利益相關方，交通與物流協會組織有關單位對《規劃》進行了研究，山東京博物流股份有限公司、希杰榮慶供應鏈有限公司、山東盛安物流集團公司反饋對《規劃》內容無意見。
《山東省綜合交通運輸“十四五”發展規劃》
征求意見采納情況
《山東省綜合交通運輸 “十四五”發展規劃》編制工作啟動以來，我廳堅持開門編規劃，科學論證、審慎決策。2020年9月，在廳官方網站以“敞開大門納建議 集思廣益繪藍圖”為題，發布關于征集全省綜合交通運輸“十四五”發展規劃建議的通知，廣泛征求社會公眾意見。
自通知發布以來，得到社會各界熱忱關注，陸續收到反饋意見幾十份，意見大多內容詳盡、建議中肯，部分附有項目示意圖。意見范圍涉及公路、鐵路、民航、城市軌道交通等多種運輸方式，大到建設聯接經濟圈高速公路、高速鐵路通道，小到具體公交、物流項目。有關于區域綜合交通運輸發展的宏觀建議；有身在外地心系家鄉的積極獻言；有發揮山東交通區位優勢的思考；也有關于信息化、智慧化、一體化發展的暢想。本次征求意見，開拓了規劃編制思路，豐富了項目內容，發現了新的需求，起到了非常積極有效的作用。
我廳本著實事求是的原則、科學審慎的態度，對建議逐項研究，積極采納，許多建議提出的發展理念和事項已納入在編的《山東省綜合交通運輸“十四五”發展規劃》；部分高速鐵路、高速公路項目經研究擬納入正在編制的《山東省綜合立體交通網規劃（2021-2035年）》，適時啟動建設。