本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號,以下簡稱《條例》)和《山東省政府信息公開辦法》(省政府令第225號,以下簡稱《辦法》)的要求,由山東省市場監督管理局辦公室編制。本報告中所列數據的統計期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。報告電子版可從山東省市場監督管理局門戶網站(http://amr.shandong.gov.cn/)下載。
一、總體情況
2019年,山東省市場監督管理局全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實《條例》《辦法》和《山東省人民政府辦公廳關于印發2019年山東省政務公開工作要點的通知》(魯政辦發〔2019〕15號)的要求,扭住關鍵、突出重點,扎實推進政府信息公開工作,充分保障了人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權。
一是提升主動公開力度。2019年,山東省市場監督管理局主動公開政府信息7672條,其中,通過山東省市場監督管理局網站公開信息3918條,政府公報公開信息11條,微博公開信息693條,微信公開信息2346條,“山東市場監管”今日頭條號公開信息687條,通過省政府新聞發布平臺召開新聞發布會17次。持續推進重點領域信息公開,圍繞行政執法公示、產品質量監督抽查、食品安全監督抽檢、“雙隨機一公開”監管等重點領域,進一步明確公開要素、細化公開標準、規范公開時限,切實提升公開效能。
二是做好依申請公開答復。2019年,山東省市場監督管理局共收到政府信息公開申請81件,其中,網絡申請59件,占72.84%;信函申請10件,占12.35%,電子郵件申請12件,占14.81%。從答復情況看,予以公開41件,占50.62%,部分公開1件,占1.23%,無法提供32件,占39.51%,不予處理1件,占1.23%,其他處理1件,占1.23%,結轉下年度繼續辦理5件,占6.17%。2019年,我局未收取任何與政府信息公開相關的費用。
三是加強政府信息管理。堅持“全員抓公開”的思路,對政府信息公開工作實行統一要求、統一管理,明確省局辦公室專人負責,監測中心保障支撐,各處室、直屬單位確定分管負責人和工作人員,為省市縣三級市場監管部門開通信息平臺賬號,實現了信息公開全省“一盤棋”。針對提升政務公開效能,我局出臺了《網站管理辦法》,細化了欄目分工,制定了《政府信息公開工作流程》《政務公開崗位職責》等相關標準,完善了重大決策預公開、政務公開內容動態擴展和定期審查等工作制度,確保政務公開工作程序規范、有章可循。
四是統籌公開平臺建設。充分發揮政府網站的主體作用,新版門戶網站改版上線,設計架構突出“首頁即服務”理念,優化欄目設置,強化搜索功能,實現了集重點領域信息公開、行政權力運行公開、政策解讀、回應關切、政務服務等于一體的公開模式,方便公眾、企業辦事及查詢,最大程度保障人民群眾的知情權。注重利用新媒體平臺信息傳播速度快、覆蓋面廣、閱讀方便的優勢,開通了“山東市場監管”微信公眾號、新浪微博及今日頭條賬號。2019年,制作《“被股東”那些事兒》《企業失信 寸步難行》《網購“十注意”》等漫畫、視頻、H5、圖解30余個,系列科普50余條。積極借助傳統主流媒體的社會影響力,在山東衛視每周播出《市場監管在線》節目,主動公開市場監管業務工作情況,解讀質量品牌重大政策和民生熱點措施,發布監督抽查、調查結果和消費風險警示,增進了公眾對市場監管工作的了解、支持和認同。
五是強化監督保障機制。成立山東省市場監督管理局政務公開工作領導小組及其辦公室,進一步明確工作分工,夯實責任主體,確保政府信息公開工作有序、規范開展。制定政務公開工作要點,對工作任務分工到人、壓實責任,形成了“協調一致、銜接緊密、分工負責、齊抓共管”的工作格局。建立了以“日常督導、月度統計、季度通報、年度考評”為主要內容的督查考核制度。把政務公開工作納入省局年度綜合績效考核,有力促進了工作落實。舉辦了全省系統政務公開培訓班,切實提升系統干部依法履行政務公開職責的水平。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | ||||
信息內容 | 本年新制作數量 | 本年新 公開數量 | 對外公開 總數量 | |
規章 | 0 | 0 | 0 | |
規范性文件 | 11 | 11 | 12 | |
第二十條第(五)項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
行政許可 | 12 | 增1 | 13283 | |
其他對外管理服務事項 | 14 | 0 | 1143 | |
第二十條第(六)項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
行政處罰 | 53 | 增23 | 58 | |
行政強制 | 6 | 增2 | 7 | |
第二十條第(八)項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | ||
行政事業性收費 | 2 | 0 | ||
第二十條第(九)項 | ||||
信息內容 | 采購項目數量 | 采購總金額 | ||
政府集中采購 | 70 | 12868.10萬元 |
注:其他對外管理服務事項包括行政確認、行政獎勵、行政裁決。
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和, 等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 78 | 3 | 81 | ||||||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | ||||||||
三、本年度辦理結果 | (一)予以公開 | 40 | 1 | 41 | |||||
(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 1 | 1 | |||||||
(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | ||||||||
2.其他法律行政法規禁止公開 | |||||||||
3.危及“三安全一穩定” | |||||||||
4.保護第三方合法權益 | |||||||||
5.屬于三類內部事務信息 | |||||||||
6.屬于四類過程性信息 | |||||||||
7.屬于行政執法案卷 | |||||||||
8.屬于行政查詢事項 | |||||||||
(四)無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 29 | 2 | 31 | |||||
2.沒有現成信息需要另行制作 | |||||||||
3.補正后申請內容仍不明確 | 1 | 1 | |||||||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 1 | 1 | ||||||
2.重復申請 | |||||||||
3.要求提供公開出版物 | |||||||||
4.無正當理由大量反復申請 | |||||||||
5.要求行政機關確認或重新 出具已獲取信息 | |||||||||
(六)其他處理 | 1 | 1 | |||||||
(七)總計 | 76 | ||||||||
四、結轉下年度繼續辦理 | 5 |
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果 維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未 審結 | 總 計 | 未經復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 結果維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進情況
2019年,山東省市場監督管理局政府信息公開工作雖然取得了明顯成效,但面對社會各界對市場監管領域政府信息公開日益迫切的需求,信息公開工作水平需持續提升,政策解讀形式有待豐富。對此,山東省市場監督管理局將重點做好以下幾個方面的工作:
(一)進一步提高工作水平。堅持以公開為常態、不公開為例外,完善主動公開基本目錄,滿足公眾知情參與需求。
(二)擴大豐富信息公開形式。圍繞市場監管重點工作,通過召開新聞發布會(通氣會、吹風會等)、媒體專訪、座談訪談、撰寫文章等多種方式,增強解讀效果。
(三)加強政務公開工作跟蹤問效。明確專人負責,強化對省局處室、單位公開工作的監督和指導,工作成效納入年底機關處室單位考核。
六、其他需要報告的事項
無