| 索引號(hào): | 11370000MB2852565A/2019-10583 | 組配分類: | 國(guó)土空間規(guī)劃 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu): | 山東省自然資源廳 | 文件編號(hào): | |
| 有效性: |
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第一章 總則
第一條 規(guī)劃目的
為探索具有山東特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、健康有序的城鎮(zhèn)體系，引導(dǎo)省域空間集約發(fā)展，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，形成區(qū)域和諧互動(dòng)、城鎮(zhèn)化健康推進(jìn)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新局面，特制定《山東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2011-2030 年）》（以下簡(jiǎn)稱“本規(guī)劃”）。
第二條 規(guī)劃依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008）；
2、《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2012）；
3、《省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令[2010]第 3 號(hào)）；
4、《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》；
5、《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020 年）》；
6、《全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃（修編版）》（2015）；
7、《中華人民共和國(guó)旅游法》（2013）；
8、《山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》；
9、《山東省主體功能區(qū)規(guī)劃》；
10、《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020 年）》；
11、其它有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)劃。
第三條 指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察山東系列講話精神，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，以人的城鎮(zhèn)化為核心，以城市群為主體形態(tài)，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域統(tǒng)籌，突出文化引領(lǐng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和就業(yè)支撐，推進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村有序建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)體系網(wǎng)絡(luò)化布局，走有山東特色的就地就近城鎮(zhèn)化道路。
第四條 規(guī)劃原則
1、創(chuàng)新引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。城鎮(zhèn)體系要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供空間載體。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
升級(jí)、提質(zhì)增效和城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。
2、戰(zhàn)略支撐、外融內(nèi)優(yōu)。積極主動(dòng)融入國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和構(gòu)建現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系提供戰(zhàn)略支撐。優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展格局，大力促進(jìn)各級(jí)各類城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展，全面提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量。
3、生態(tài)優(yōu)先、四化同步。把生態(tài)文明理念融入城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)全過程，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。集約節(jié)約利用土地資源，提高土地利用效率。堅(jiān)持四化同步，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
4、因地制宜、分類指導(dǎo)。以差異化發(fā)展和分區(qū)有序推進(jìn)為重點(diǎn)，正確把握先發(fā)地區(qū)與后發(fā)地區(qū)、敏感地區(qū)與一般地區(qū)的關(guān)系。
5、明確事權(quán)、分級(jí)管制。明確省、市、縣（市）政府在規(guī)劃實(shí)施中的事權(quán)范圍。對(duì)不同管制要求的空間，結(jié)合各級(jí)政府的事權(quán)，采取適宜的管制措施。
第五條 規(guī)劃范圍與期限
1、規(guī)劃范圍：山東省行政轄區(qū)，陸域面積 15.8 萬平方公里。
2、規(guī)劃期限：2011-2030 年。其中近期為 2011-2020 年，遠(yuǎn)期為2021-2030 年。
第六條 強(qiáng)制性內(nèi)容
文本中加下劃線部分為本規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。
第七條 法律效力
1、本規(guī)劃由山東省人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院批復(fù)后，具有法律效力。
2、本規(guī)劃是山東省人民政府實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，合理配置省域空間資源，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，引導(dǎo)城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)發(fā)展，指導(dǎo)下層次規(guī)劃編制，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)的基本依據(jù)。
3、在山東省行政區(qū)域內(nèi)，制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，開展區(qū)域重大項(xiàng)目選址，進(jìn)行重點(diǎn)區(qū)域空間管制，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)劃。
山東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2011-2030年）.pdf
山東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃-附圖.zip