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3月11日上午，在十三屆全國人大二次會議記者會上，科技部部長王志剛就“加快建設創新型國家”相關問題回答中外記者提問。
構建有利于科技創新的環境生態
王志剛介紹了我國科技創新“三步走”戰略：到2020年進入創新型國家，到2035年左右進入創新型國家前列，到2050年成為世界科技強國。“進入創新型國家，即科技實力和創新能力走在世界前列。從定量來講，按照去年世界知識產權組織排名，我國綜合科技創新排在第17位，2020年的目標是第15位左右。科技貢獻率要達到60%，去年達到了58.5%。另外，還有一些定性指標。”
王志剛表示，科技部要緊緊依靠廣大科技人員，傾聽和服務于高校、科研機構、企業和社會上一切愿意參與科技創新活動的人員。政府要在法律、政策、環境以及科技資源配置等方面解決科技人員所需。“科技部和相關部門一起制定相關政策，構建有利于科技創新的環境生態。”
“我們要堅持激勵與約束并重，信任與監督并重，不斷加強學風、作風建設，弘揚科學家精神，使科技界呈現崇尚科學、具有良好科學素質、能夠一心向學的狀態。”王志剛說，“要建立一批隊伍，他們自主決定自己的科技活動，我們更多的是提供環境和保障，為他們排憂解難。”
進一步加大基礎研究投入力度
“我們應該給予基礎研究足夠的重視，否則科技創新就沒有源頭。”王志剛說，“基礎研究能力和產出是我國的一個短板。對基礎研究、應用基礎研究、技術創新要有統籌，因為基礎研究往往不是研究的終點，論文本身也不是這個成果的句號。”
對基礎研究投入占比較低的問題，王志剛表示，現在已經看到了好的勢頭，在中央財政持續加大投入的同時，企業特別是一些高新技術企業也開始把基礎研究作為重點。“中國加強基礎研究是堅定不移的，今后會進一步加大投入力度。”
以市場機制促進科技成果轉化
在促進科技成果轉化方面，王志剛說，影響科技成果轉化的因素很多，“我們把科技成果本身作為充分條件，把政策、法律、金融、政府服務、產業界參與、社會各界支持等作為必要條件。如果沒有充分條件，顛覆性的產業就產生不了。把握科技成果轉化，要區分成果的成熟度，另外一定要通過市場機制來促進轉化。成果的擁有者、承接者是主體；政府主要是完善政策、搭建平臺、做好服務。”
王志剛表示，下一步，仍然要把科技成果轉化作為重點。一是做好國家技術轉移體系、技術轉移基地、技術轉移主體及技術轉移服務等方面工作。二是推動符合技術成果轉化需求的國有資產評價、管理制度建設。同時，推動科技金融的結合。
項目經費使用“包干制”改革不是把錢撒開用
科研人員有時會遇到科研的未知性和預算要求具體化之間的矛盾。王志剛坦言，這個矛盾確實存在。“在改進科研經費管理方面，首先是以信任為前提，但不能沒有監督。改革的重點是怎樣以激勵、信任為出發點改進管理。”
政府工作報告首次提出項目經費使用“包干制”改革試點。王志剛表示，“包干制”改革本身是個手段。“我自己也搞過科研，看到‘包干制’，首先想到的是一種責任，不是有錢就撒開了用。要掂量一下，自己能不能被信任。”他說，要把“包干制”改革同“放管服”改革結合起來。“‘包干制’改革要在基礎研究定額補助項目等方面進行先試，目前已經選擇了60多家在進行試點，在試點中不斷推進、完善，通過改革激發創新主體、科研人員的積極性。”
讓科研人員不再受帽子、牌子、報銷、填表等問題困擾
關于科技體制改革，王志剛說，要為科研人員創造更好的環境，使他們不再受帽子、牌子、報銷、填表等方面問題的困擾。科技部和相關部門一起開展減輕科研人員負擔七項行動，推動改革的“最后一公里”落地。同時，采取多種方式，提高有關政策的知曉度，加強政策協同，解決政策“打架”問題，強化指導和督促檢查，使科技人員不唯身份、不唯編制，真正享受到政策紅利。
營造科技人員互幫互學的良好氛圍
王志剛說，要更多關注那些把科研創新作為畢生事業的年輕同志。“有些年輕人太著急，我不太贊同。人才流動很正常，而且必須流動，但是三天兩頭流動可能就有問題。”他呼吁，給青年人更多成長空間，積極鼓勵扶持，年輕的科技人員也要有雄心。“不同年齡段的科技人員互有所長、相互支撐、相互提攜、相互尊重，要形成互幫互學的良好氛圍，讓每個科技人員在中國科技創新大潮中有自己的位置、自己的機會和成長道路，為建設創新型國家和科技強國作貢獻。”（記者 李子路 趙君 趙洪杰 張春曉 代玲玲）