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3月9日下午，十三屆全國人大二次會議新聞中心舉行記者會，國務院國資委主任肖亞慶，副主任翁杰明，秘書長、新聞發言人彭華崗就“國有企業改革發展”相關問題回答記者提問。
今年1－2月中央企業利潤增長15.3%
去年中央企業實現銷售收入29.1萬億元，實現凈利潤1.2萬億元，增長了15.7%，運營質量也在不斷提升，去年平均負債率下降了0.6個百分點。今年1－2月，中央企業營業收入增加3.9%，利潤增長15.3%。“國資委和中央企業落實‘1+N’系列文件提出的各項改革要求，解決了長期想解決而沒有解決的一些改革難題。”肖亞慶說，比如，公司制改制全面完成，公司治理結構進一步優化。83家中央企業建立了規范的董事會，中央企業所屬的15035戶二、三級單位都建立了規范的董事會。各省國資委也加大了改革力度，超過90%的省屬企業建立了規范的董事會，落實董事會職權，經理層任期制和契約化管理進一步推進，職業經理人制度、中長期激勵這些試點工作有序推進。
結構調整、布局優化成效顯著。去年，國務院國資委完成了中核集團和中核建、武漢郵科院和電信科研院四家兩對中央企業的重組。中央企業壓減法人數量12829戶，壓減比例達到24.6%，這是歷史上沒有過的。
肖亞慶說，混合所有制改革有序推進，上市公司已經成為中央企業運營的主體，中央企業資產的65%、營業收入的61%、利潤總額來源的88%都在上市公司。2018年，央企和地方企業又新增了2880戶混合所有制改革的企業。
剝離企業辦社會職能也取得決定性突破，去年全國689個國有企業所辦消防機構、1744個教育機構完成分類處置，“三供一業”的正式協議簽約率超過99%，共有5022萬戶成功完成分離。國資監管職能持續改進，以管資本為主已成為國資監管的重要導向。
如何加快培育具有全球競爭力的世界一流企業?肖亞慶說，要重點在以下幾個方面著力:一是改革國有資本授權經營體制，加快向管資本轉變，出臺2019年的監管清單，明晰邊界，理順關系，下放權力。二是推動國有資本投資運營公司試點。三是推進混合所有制改革和股權多元化。四是推進董事會建設和經理層任期制的契約化。五是多措并舉，強化正向激勵，“最近國資委已出臺了新的考核辦法，正在落實之中”。
國企要做強做精主業和實業
如何落實供給側結構性改革“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，肖亞慶談了四個方面:
第一，要加快創新驅動發展。加大科技創新的投入力度，不斷增強自主創新能力。
第二，要做強做精主業和實業。中央企業一定要突出主業、突出實業，要進一步明確企業的發展目標和戰略定位，嚴控非主業投資，來推動各類要素向實業集中、向主業集中，不斷提升核心競爭力和盈利能力。
第三，要優化國有資本布局。加大結構調整力度，積極穩妥地推進裝備制造、造船、化工等領域的戰略性重組，持續推動電力、有色、鋼鐵、海工設備、環保等領域的專業化整合，扎實推進區域資源的整合，穩步開展國際化經營，不斷提高資源的配置效率。
第四，要強化管理提高效率。比如說在內控體系建設上，要在針對性、有效性、完整性上下功夫，使得企業在發展過程中能夠質量更優、效益更好。
近年來，按照中央部署，國務院國資委履行以管資本為主的職責，采取了一系列措施。翁杰明舉例介紹，在調整職能方面，明確取消、下放、授權了43項職能，推出了27項創新性制度，今后還要加大授權放權力度。
最近，國資委公布了新修訂的《中央企業負責人經營業績考核辦法》，突出了高質量發展的考核導向。彭華崗說，這次修訂更加突出效率效益、創新驅動、突出實業主業、服務保障四個方面的考核，新考核辦法從今年開始全面實施。
“國進民退”或“國退民進”都不正確
關于混合所有制改革相關問題，肖亞慶說，2019年要加大分類推進混合所有制改革力度。商業一類的國有企業、國有資本投資公司、國有資本運營公司都要加大混合所有制改革力度，在重點領域推出第四批100多家混合所有制企業?！耙罨旌纤兄聘母锏膬群幼⒅鼗旄牡馁|量和效果，做到各取所長，共同發展?！?/p>
肖亞慶說，混合所有制改革要在實踐中進一步總結經驗，不斷糾正發現的問題，使混合所有制積極穩妥向前推進?！盎旌纤兄浦皇歉母锏姆绞街?，不是私有化，也不可能‘一混了之’‘一混就靈’?！?/p>
“國有企業和其他企業一樣，都是市場競爭的主體?！毙啈c強調，競爭是市場的普遍法則，“在邏輯上和實踐上，‘國進民退’或‘國退民進’都是不正確的?！?記者 趙洪杰 代玲玲 趙君 張春曉 李子路)