9月27日,中央掃黑除惡第5督導組與山東省委第3次工作對接會在濟南召開。督導組組長沈德詠通報了第2批下沉督導階段工作情況。山東省委書記劉家義出席并作表態講話。會議由督導組副組長成平主持。
沈德詠首先介紹了第2次對接會以來工作開展情況。第2次對接會之后,山東省委立即召開常委會,專題研究進一步推進掃黑除惡工作,下發《中共山東省委關于進一步做好掃黑除惡專項斗爭工作的通知》,就深入推進中央督導組反饋問題整改,進一步做好掃黑除惡專項斗爭工作提出要求;制定《中央掃黑除惡第5督導組與我省第2次對接會整改問題清單》,明確牽頭單位、責任單位,要求各級各有關部門全面認領、照單全收、逐一整改。
根據督導組的工作要求,山東省“掃黑辦”組織協調,省高級法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳于9月15日聯合發布《關于敦促黑惡勢力違法犯罪人員投案自首的通告》。截至9月25日,全省共有159名涉黑涉惡犯罪人員主動投案自首。“山東戰役”開展以來,全省共有285名涉黑涉惡犯罪人員主動投案自首。通告的發布進一步發動群眾、分化瓦解犯罪分子,鞏固、擴大了專項斗爭戰果。
沈德詠在講話中通報了第2批下沉督導情況,督導組分別對棗莊、煙臺、泰安三市開展下沉督導。其間,沈德詠組長對山東省紀委監委和政法機關開展機動督導,成平副組長深入濟寧、菏澤兩市進行機動督導。各下沉督導組聽取市縣兩級工作匯報,與市縣鄉村相關負責同志、舉報人、辦案人、知情人共340人個別談話,暗訪核查線索59條,了解正在偵辦的涉黑涉惡案件36件,查閱臺賬資料3100余份,走訪13個縣市區、28個鄉鎮街道、39個鄉村社區,召開11次座談會,發放調查問卷300余份。
沈德詠從政治站位、依法嚴懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設、組織領導等方面通報了第2批下沉督導階段工作中發現的問題,建議省委、省政府高度重視,認真研究,采取有效措施,及時加以解決。
沈德詠強調,一要依法精準打擊,全面發動群眾。聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點行業、重點領域,把打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。堅持在法治軌道上深入推進專項斗爭,將法治思維和法治方式貫穿始終,不湊數、不拔高、不降格,切實把好事實關、證據關、程序關和法律適用關。充分運用大情報、大數據等信息化手段,加強對涉黑涉惡線索的分析研判、重點核查,實現行業監管部門與執法司法機關之間信息共享、工作聯動,完善協作配合機制。二要狠抓源頭治理,強化行業監管。堅持“邊掃、邊治、邊建”相結合,建立完善市場準入、規范管理、重點領域防控、重點環節監督等機制。對于失職瀆職、監管不嚴、查處不力的行業主管部門,紀委監委、組織部門要依規依紀依法嚴肅處理。三要堅持標本兼治,提升治理水平。把專項治理與系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來,把掃黑除惡和加強基層黨的建設、基層政權建設結合起來,不斷提升基層治理能力和治理水平。堅持發展是第一要務,持續發展經濟、改善民生,特別是要發展農村集體經濟,提升基層黨組織在群眾中的公信力。四要加強組織保障,嚴格考核獎懲。研究解決經費保障、技術裝備等問題,適時對專項斗爭中的先進單位和個人進行表彰獎勵,嚴格落實社會治安綜合治理領導責任制。
沈德詠提出,掃黑除惡“山東戰役”已進入第二階段, 全省上下要再接再厲,繼續保持對黑惡勢力打擊的高壓態勢。要按照中央部署的三年為期的目標要求,把掃黑除惡作為一項長期任務、系統工程來抓,建立長效機制,堅持露頭就打、常抓不懈,不搞“一陣風”,堅決防止黑惡勢力卷土重來。要講究政策和策略,切實貫徹寬嚴相濟刑事政策。對于9月30日前投案自首的黑惡勢力違法犯罪人員,要區別不同情況,在法律界限內最大限度從寬處理,及時兌現承諾,取信于民。
劉家義表示,中央督導組指出了我們工作中存在的突出問題,并提出了整改意見建議,各地各有關部門一定要按照中央督導組要求,堅決抓好整改落實,更加扎實做好各項工作,推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。
劉家義強調,要持續深化思想認識,進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“四個服從”“兩個維護”,增強工作的主動性自覺性,努力奪取掃黑除惡專項斗爭的新勝利。要持續強化精準打擊,聚焦重點地區、重點行業、重點領域,不斷加大打擊力度,深挖徹查“保護傘”,切實提高辦案效率和打擊實效,做到問題解決不徹底決不放過、責任追究不到位決不放過、人民群眾不滿意決不放過,確保打出聲勢、打出權威、打出形象。要持續加強宣傳發動,繼續采取多種形式暢通舉報渠道,健全完善舉報工作機制,加強對舉報人的保護,進一步提高宣傳精準度,打好掃黑除惡人民戰爭。要持續強化綜合治理,把解決具體問題與普遍性問題、解決當前問題與長遠問題結合起來,做到“邊掃、邊治、邊建”,在深化標本兼治上見到新成效,鏟除黑惡勢力滋生的土壤。要持續壓實工作責任,加強黨對掃黑除惡工作的全面領導,進一步強化責任追究,選派精兵強將充實到掃黑除惡辦案一線,注重在掃黑除惡專項斗爭中識別、考察、使用干部,充分調動各方面積極性,凝聚強大工作合力。
中央第5督導組全體成員,省領導龔正、陳輻寬、王可、王清憲、林峰海、孫立成、陳勇出席會議;省掃黑除惡專項斗爭領導小組副組長及成員單位主要負責同志等參加會議。(攝影 房賢剛 畢勝)