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按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《環(huán)境信息公開辦法(試行)》(國家環(huán)境保護總局令第35號)的規(guī)定，現(xiàn)公布《山東省環(huán)境保護廳2015年政府信息公開工作年度報告》。本報告由概述、重點領(lǐng)域政府信息公開工作推進情況、政府信息公開申請的辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓妥h及行政訴訟的情況和政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況等組成。報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計時間為2017年1月1日至12月31日。如對本報告有疑問或建議，可與山東省環(huán)境保護廳辦公室聯(lián)系(聯(lián)系地址：山東省濟南市經(jīng)十路3377號，郵編：250101，聯(lián)系電話：0531-66226623)。
一、概況
2017年，按照環(huán)境保護部、省委省政府工作部署，認真貫徹《環(huán)境保護部落實2017年政務公開工作要點實施方案》《山東省2017年政務公開工作要點》，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決環(huán)境領(lǐng)域突出問題為重點，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果“五公開”，加強解讀回應，擴大公眾參與，增強公開實效，努力滿足公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達權(quán)需要，為加快推進生態(tài)文明和環(huán)境保護營造良好氛圍。一是加強組織領(lǐng)導。為加強政務公開工作，結(jié)合廳機構(gòu)調(diào)整和人事變動，下發(fā)《關(guān)于成立山東省環(huán)境保護廳政務公開和政府信息公開工作領(lǐng)導小組的通知》，健全了以廳主要負責同志為組長，分管廳領(lǐng)導為副組長，各處室、有關(guān)單位主要負責同志為成員的領(lǐng)導小組，設立了以辦公室主要負責同志為主任、有關(guān)處室和單位負責同志為副主任，有關(guān)處室和單位工作人員組成的政府信息公開和政務公開辦公室，負責廳政務公開的日常工作。二是推進政策解讀，做好環(huán)保輿情回應。印發(fā)了《關(guān)于加強重要政策解讀工作的通知》，加大新聞發(fā)布會的頻次，豐富政策文件的解讀形式，加強權(quán)威解讀。全年參加或舉辦新聞發(fā)布會累計14次，發(fā)布政策解讀稿57篇。按照《山東省環(huán)境保護廳環(huán)境信訪輿情執(zhí)法聯(lián)動工作程序》建立的高效快速的重大輿情回應機制持續(xù)發(fā)揮作用，全年共回應公眾關(guān)注熱點或重大輿情135條(次)。三是打造新媒體平臺，拓展發(fā)布渠道。除用好報紙、電視、網(wǎng)站等傳統(tǒng)媒介，充分利用“三微”(微博、微信、微視頻)，加大信息發(fā)布力度。@山東環(huán)境粉絲數(shù)量已達64萬余，山東環(huán)境微信公眾平臺訂閱用戶近4萬。同時，利用新媒體優(yōu)勢，加強與公眾的互動。全年共發(fā)布信息3萬余條，與網(wǎng)友互動90萬余次，受理網(wǎng)友反映環(huán)境問題投訴1488件。策劃制作了《第一書記在行動》、《固廢課程》、《監(jiān)測站公益進校園》等13部環(huán)保宣傳片。2018年1月，在人民日報、微博、新浪網(wǎng)聯(lián)合主辦的2018政務V影響力峰會上,@山東環(huán)境位居“全國十大環(huán)保系統(tǒng)微博”首位，實現(xiàn)了“四連冠”。
二、政府信息公開工作要點落實情況
按照省政府辦公廳2017年政府信息公開工作部署，認真做好重點領(lǐng)域信息公開工作。
(一)積極做好中央環(huán)保督察信息公開工作。圍繞中央環(huán)保督察進駐、反饋、整改三個環(huán)節(jié)，全省積極發(fā)布中央環(huán)保督察信息，充分接受社會監(jiān)督。省“一報一臺一網(wǎng)”(大眾日報、山東電視臺、各級官方網(wǎng)站)公開督察舉報電話、信箱，第一時間公布32批群眾信訪舉報件辦理情況，中央督察組轉(zhuǎn)辦、我省交辦各地信訪件1小時內(nèi)，即在大眾日報、山東廣播電視臺“兩微一端”及省政府網(wǎng)站、省環(huán)保廳網(wǎng)站全部進行信息公開；設立“中央環(huán)保督察在山東”“中央環(huán)保督察整改在山東”專欄，開設“邊督邊改”“督察動態(tài)”“媒體報道”“信訪轉(zhuǎn)辦”欄目，發(fā)布信息1500多篇；召開新聞發(fā)布會，集中發(fā)布環(huán)保督察邊督邊改措施和成效。
(二)認真做好空氣質(zhì)量信息發(fā)布。1.通過山東環(huán)境網(wǎng)站“山東省城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況發(fā)布”欄目公開監(jiān)測信息。實時發(fā)布全省17市和155個點位6項污染物(PM2.5、PM10、SO2、NO2、O3、CO)和空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI數(shù)值)；每小時發(fā)布一次城市環(huán)境空氣能見度每小時發(fā)布一次，當天發(fā)布能見度排名；每月發(fā)布6項污染物濃度及AQI的歷史數(shù)據(jù)和“氣質(zhì)日歷”。2.通過山東環(huán)境網(wǎng)站“山東省城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況發(fā)布”欄目公開各種空氣質(zhì)量預報信息。一是趨勢預報，每周三次發(fā)布未來7天的區(qū)域空氣質(zhì)量變化預測情況，包括空氣質(zhì)量級別和首要污染物。二是區(qū)域預報，每天發(fā)布未來48小時的區(qū)域空氣質(zhì)量情況，包括空氣質(zhì)量級別和首要污染物。三是城市預報，每天發(fā)布未來48小時的城市空氣質(zhì)量情況，包括AQI指數(shù)范圍、空氣質(zhì)量級別和首要污染物。同時，公布空氣質(zhì)量可能對人體健康的影響和出行建議、措施等。
(三)嚴格落實水環(huán)境質(zhì)量信息發(fā)布，推動集中式飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息公開。在水環(huán)境質(zhì)量信息公開方面，2017年10月國家地表水環(huán)境監(jiān)測斷面“采測分離”前，以月報形式發(fā)布省控地表水水質(zhì)狀況信息，發(fā)布省控(含國控斷面)地表水斷面(點位)考核地市和水質(zhì)類別、全省河流(湖庫)水質(zhì)分布狀況、“基本消除劣五類水體工作進展情況”等。在全省開展污水排放口環(huán)境信息公開以促進全省水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。嚴格落實《全國集中式生活飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測信息公開方案》，設區(qū)市按月、縣級行政單位所在城鎮(zhèn)按季公布本轄區(qū)集中式生活飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測信息。為方便公眾查詢，每月將全省107個縣級及以上城市集中式飲用水水源地監(jiān)測信息統(tǒng)一公布在山東環(huán)境網(wǎng)站上。
(四)大力推動重點排污單位的信息公開。組織17市環(huán)保局發(fā)布重點排污單位名錄，在山東環(huán)境網(wǎng)站開設“企業(yè)自行監(jiān)測”發(fā)布平臺，規(guī)范重點排污單位發(fā)布相關(guān)信息。持續(xù)開展全省大氣污染源“雙曬”情況(曬企業(yè)治污情況，曬環(huán)保監(jiān)管情況)月公開。按照環(huán)境保護部有關(guān)要求，遵循“誰制作，誰公開”原則，進一步梳理和細化總量控制、環(huán)境監(jiān)測、污染防治、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應急等重點工作的任務分工，指導和規(guī)范市、縣環(huán)保部門重點領(lǐng)域信息公開。從污染源基本信息、監(jiān)測數(shù)據(jù)、總量控制、污染防治及監(jiān)察執(zhí)法等多個角度對重點污染源環(huán)境監(jiān)管信息實行分類別、全方位公開。全年共公開(更新)60余條信息，監(jiān)測信息隨平臺發(fā)布。
(五)加強建設項目環(huán)評信息公開。從項目審批到竣工驗收，實現(xiàn)全過程主動公開，自覺接受社會監(jiān)督。凡不涉密項目在審批前，均在山東環(huán)境網(wǎng)站公示。2017年，通過環(huán)保廳網(wǎng)站主動公開建設項目環(huán)評審批及驗收信息218條。
三、建議提案辦理結(jié)果公開情況
根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開工作的通知》，對建議、提案辦理結(jié)果公開工作進行部署，所有答復文書均明確公開屬性，對涉及公共利益、公眾利益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉的建議和提案均在山東環(huán)境網(wǎng)站公開。2017年公開了62件建議、提案辦理答復情況。
四、政府信息依申請公開情況
2017年，共受理133件依申請公開，全部辦結(jié)；受理總量較2016年上升19.8%。
從申請形式上看，89件通過網(wǎng)上申請，占66.9%；43件通過信函申請，占32.3%；1件為當面申請，占0.8%。
從申請主體上看，公民個人申請107件，占80.5%；環(huán)保組織申請15件，占11.3%；企業(yè)申請8件，占6.0%；律師事務所申請3件，占2.2%。
從申請內(nèi)容公開情況上看，已主動公開或同意(部分)公開的85件，占63.9%；申請信息不存在的24件，占18.0%；不屬于本機關(guān)公開的15件，占11.3%；不同意公開的4件，不足3.0%；告知作出更改補充等其他情況共計5件，占3.8%。
五、政府信息公開收費及減免情況
目前，我廳沒有發(fā)生政府信息公開收費及減免情況。
六、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟的情況
2017年，我廳因依申請公開引起1件行政復議。
七、存在的主要問題及下一步工作
2017年，雖然不斷加大環(huán)境信息公開力度，但與群眾的要求、社會的期盼相比，還有些工作做得不到位，仍然還有繼續(xù)提升的空間。2018年，將著力抓好3個方面的工作：一是做好環(huán)保系統(tǒng)基層政務公開指導工作。指導總結(jié)環(huán)保系統(tǒng)基層政務公開標準化規(guī)范化試點經(jīng)驗，推廣和深化試點成果，修訂環(huán)保系統(tǒng)政府信息主動公開目標、政務公開目錄和政務公開規(guī)則。二是做好政務公開的業(yè)務培訓。認真梳理近年來工作遇到的情況和問題，邀請專家學者上門授課，推動解決工作中遇到的難點問題、實際困難，不斷提高全系統(tǒng)公開工作的整體水平。三是力求發(fā)布形式多樣化。及時對重要政策、重點事項進展成效進行發(fā)布解讀，運用圖文并茂、形式多樣的方式，加深內(nèi)容解讀，拓展公開載體，提高公開效率與質(zhì)量。