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以市場為導向，把“專項資金”變為“引導基金”，是過去五年山東財政資金使用方式的一項重大改革。由此形成的千億級基金群，成為撬動資本市場支持實體經濟發展的新杠桿。
既有實木的環保，又有瓷磚的耐用，這種新興的地板叫“軟木磚”，是用一種可再生的橡樹樹皮研發而成，目前，已經在全球打開了市場。
意大利客戶表示：“這種樹剝皮以后不死，可以再生，用它做出來的產品對環境友好，用起來非常舒適，在歐洲很普及?！?/p>
可兩年前，這個項目卻差點夭折。由于前期投入大，企業資金缺口一度達到3000多萬。而就在這時，山東開啟新一輪財政改革大幕，核心是改變財政支持產業發展的方式，將過去補貼式的“專項資金”變為市場化的“引導基金”，它需要面向市場尋找項目。經過公開征集，魯信創投獲準以1億元的引導基金，發起設立5億元的資本市場子基金，這個項目很快進入他們的視線。
山東省魯信資本市場發展基金總經理曹穎介紹：“技術屬于國際領先，從產品的材料看，屬于綠色環保，產品的市場空間非常廣闊。”
經過十多次對接，子基金團隊決定進行3000萬元的股權投資。
山東樂得仕軟木科技公司總經理劉寶宣表示：“這3000萬的資金幫助我們解決了原材物料的采購，緩解了我們流動資金的緊張性?！?/p>
不同于過去的無償扶持，基金既有扶持也要收益。為保障收益，子基金團隊作為股東向企業派駐一名董事，參與重大決策。
山東省魯信資本市場發展基金投資總監張義介紹：“參股不控股，幫忙不添亂，通過各種形式的增值服務和資本運作，把企業做強做大，推向資本市場，最終實現我們基金的順利退出。”
政府引導基金的進入，也吸引了大量社會資本的投入，樂得仕迅速發展壯大，市場估值已達到4個億。和樂得仕不同，山東神戎電子已經度過了初創期，正處于快速成長階段。B輪融資，政府引導基金和各種投資機構注入了5400多萬元，幫助企業將現有的激光夜視儀全面升級換代，產品打開全球40多個國家和地區的市場。
山東神戎電子董事長鄒海濤介紹：“它可以在夜間完全沒有任何光線的環境之下，可以清晰監控到十公里范圍之內的任何目標，那么它的技術目前是全球領先的，今年這款產品的訂單增長預計在60%以上。”
按照科技成果轉化、資本市場發展、工業轉型升級等若干投資方向，目前，山東已參股設立51只子基金，初步形成了具備不同政策導向、涵蓋各個產業領域的基金群。各子基金根據發展情況擇機退出，滾動投入、循環使用。
山東省財金投資集團基金管理部總經理梁雷表示：“截至目前，省政府引導基金認繳的規模是113億，帶動金融社會資本參股基金的規模是1451億，政府的引導基金實現了13倍的杠桿放大作用?！?/p>
山東今年又出臺16條新政，鼓勵引導基金拿出50%開展交叉投資，力爭盡快形成3000億元的基金群。